王偉棟

摘要：本文對(duì)利用市場(chǎng)規(guī)律，讓我國(guó)養(yǎng)老成為一種新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)社會(huì)的重要意義進(jìn)行了分析，希望能為我國(guó)平穩(wěn)度過(guò)社會(huì)轉(zhuǎn)型期提供一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：中國(guó);養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展;必要性

雖然目前中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入比改革開(kāi)放前翻了好幾番，但是現(xiàn)在我國(guó)人口紅利優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，與之相伴而來(lái)的是中國(guó)開(kāi)始步入老齡化社會(huì)。倘若不能合理解決養(yǎng)老問(wèn)題，不僅會(huì)降低老年人生活幸福指數(shù)，還會(huì)增加年輕人負(fù)擔(dān)，甚至?xí)l(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，因此，養(yǎng)老已成為社會(huì)熱議話題，如何讓老年人度過(guò)安心、快樂(lè)、有尊嚴(yán)的晚年是政府和社會(huì)都亟需考慮的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，把市場(chǎng)資源納入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中是我國(guó)解決養(yǎng)老問(wèn)題的最優(yōu)途徑，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅可以解決上述民生問(wèn)題，而且可以帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)紅利。

一、我國(guó)養(yǎng)老的現(xiàn)狀

我國(guó)從上世紀(jì)末就開(kāi)始步入老齡化，作為一個(gè)總?cè)丝谡际澜缛丝诮?/5的人口大國(guó)，中國(guó)的老年人總?cè)丝谝参痪邮澜缡孜?。雖然經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入有了質(zhì)的提升，但是，我國(guó)仍然是最大的發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是居民人均收入還是我國(guó)在世界利益分配鏈條中的地位都處于末端，再加上我國(guó)沒(méi)有完備的養(yǎng)老體系，這些問(wèn)題都使得我國(guó)養(yǎng)老成為制約社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。如今我國(guó)已實(shí)行全面二孩兒政策，導(dǎo)致現(xiàn)在年輕人上面有四位老人要贍養(yǎng)，下面還有兩個(gè)孩子要撫養(yǎng)，夾在中間的年輕人常常力不從心。時(shí)代在變，我國(guó)養(yǎng)老模式也應(yīng)當(dāng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。雖然當(dāng)今居家養(yǎng)老仍是主要養(yǎng)老方式，但是社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已成為居家養(yǎng)老的補(bǔ)充，新型養(yǎng)老體系在我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建完成。但是，我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)論在管理還是提供的服務(wù)層面都比較傳統(tǒng)，而且機(jī)構(gòu)的性質(zhì)也偏向于慈善福利，此外，受到我國(guó)傳統(tǒng)孝道觀念的影像，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直處于不溫不火狀態(tài)。如今的我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，資金主要來(lái)源于政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)投入較少，發(fā)展晚、且規(guī)模較小，管理體系不完善，這些問(wèn)題都必須要盡快解決，要讓市場(chǎng)自愿在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮促進(jìn)作用，政府要轉(zhuǎn)變角色由投資者轉(zhuǎn)換為監(jiān)督者，盡快構(gòu)建起符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情的養(yǎng)老體系。

二、推廣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要意義

首先，從供需角度分析。社會(huì)上現(xiàn)存的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)不能滿足所有老年人進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。根據(jù)民政部門(mén)公布的數(shù)據(jù)，十二五期間我國(guó)老年人人口數(shù)量以每年860萬(wàn)人的增長(zhǎng)量增長(zhǎng)，老年人占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎卦凇笆濉弊詈笠荒瓿蔀?6%，比“十二五”第一年老年人占全國(guó)總?cè)丝诒戎卦鲩L(zhǎng)了2.7個(gè)百分點(diǎn)。且近幾年我國(guó)老年人口數(shù)量一直呈指數(shù)型增長(zhǎng)，根據(jù)十二五期間老年人口平均增長(zhǎng)速度推測(cè)，報(bào)兩個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我國(guó)老年人口數(shù)量將會(huì)比現(xiàn)在翻一番。根據(jù)社會(huì)調(diào)查，愿意進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人占全國(guó)老年人總?cè)藬?shù)的5%，可是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可提供的床位還達(dá)不到全國(guó)老年人口總數(shù)的1%，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可容納老年人數(shù)量不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至更低于部分發(fā)展中國(guó)家。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)存在6000多億元的市場(chǎng)潛力，但是實(shí)際只能提供少于1000億元的服務(wù)，老年人的消費(fèi)供給幾乎不能滿足消費(fèi)需求，期間5000多億元的差值亟待市場(chǎng)挖掘，這為我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展提供了市場(chǎng)前景。另外，從儲(chǔ)蓄角度看，老年人的存款占據(jù)銀行儲(chǔ)備金的1/3以上，如果要把這些儲(chǔ)備金轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，就必須要提供精細(xì)化、專業(yè)化的養(yǎng)老產(chǎn)品。因此，我國(guó)大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益，滿足老年人對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)品的需求。

其次，從經(jīng)濟(jì)角度看。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的方向，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可以成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓我國(guó)新常態(tài)變得更加平穩(wěn)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不止涉及服務(wù)業(yè)，而且，農(nóng)業(yè)和工業(yè)都可享受到其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)，其中的食品提供業(yè)和植物種植業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)，服裝生產(chǎn)和助聽(tīng)器、人工耳蝸等輔助用品生產(chǎn)屬于第二產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老俱樂(lè)部、婚介服務(wù)中心等則屬于第三產(chǎn)業(yè)。此外，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)無(wú)論在廣度還是深度上都可難過(guò)。我國(guó)現(xiàn)有的所有行業(yè)，比如醫(yī)療、旅游等行業(yè)。據(jù)推測(cè)，截止到“十三五”末，老年市場(chǎng)會(huì)突破萬(wàn)億元大關(guān)，戒指到本世紀(jì)中葉行業(yè)規(guī)模將達(dá)到20萬(wàn)億元，到那時(shí)他將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)非常顯著的增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，早在上個(gè)世紀(jì)80年代，美國(guó)養(yǎng)老行業(yè)的產(chǎn)值一二達(dá)到8000億美元，巔峰時(shí)占美國(guó)GDP的18%;無(wú)獨(dú)有偶，日本也是如此，在上個(gè)世紀(jì)末日本養(yǎng)老產(chǎn)值就多于3100億美元，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于日本經(jīng)濟(jì)的主要支柱行業(yè)，養(yǎng)老行業(yè)成為幫助日本擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要途徑，在日本經(jīng)濟(jì)中的地位無(wú)可取代。無(wú)論從養(yǎng)老行業(yè)自身性質(zhì)還是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際案例都啟示我們，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可以為一國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

再者，從提升民生服務(wù)層次看。養(yǎng)老問(wèn)題事關(guān)民生，解決好養(yǎng)老問(wèn)題，可以提升老年人的幸福指數(shù)，為老年人提供高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，可以讓老年人度過(guò)幸福、健康的晚年。此外，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還可以完善我國(guó)社會(huì)保障體系，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的大量就業(yè)崗位也可以吸納社會(huì)人員，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。世界上高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)的典范是美國(guó)，美國(guó)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)雅，老年人不僅可以呼吸到新鮮空氣、欣賞美好景致，而且還可以通過(guò)娛樂(lè)設(shè)施和健身設(shè)施豐富業(yè)余生活、陶冶情操。經(jīng)美國(guó)披露的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中生活的老年人平均壽命比不生活在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老年人長(zhǎng)十年。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和居民生活水平的提升，老年人希望的老年服務(wù)也更加多樣化，這對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)細(xì)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈提出了更高要求。為了迎合市場(chǎng)需求，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅要囊括高質(zhì)量的健康生活服務(wù)，還要能提供高品質(zhì)的教育、娛樂(lè)服務(wù)，幫助老年人度過(guò)一個(gè)豐富多彩的晚年。養(yǎng)老行業(yè)蓬勃發(fā)展可以打破傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，到那時(shí)會(huì)有更多的老年人傾向于在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中度過(guò)自己的晚年，這會(huì)把子女從老年人的束縛中解脫出來(lái)，讓子女有更多的時(shí)間和精力放在自己事業(yè)上。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所包含的醫(yī)療服務(wù)業(yè)、服裝加工業(yè)、老年教育行業(yè)、老年娛樂(lè)行業(yè)等行業(yè)都會(huì)創(chuàng)造出數(shù)量巨大的就業(yè)崗位，這為緩解我國(guó)就業(yè)難提供了新的方向。根據(jù)相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)推測(cè)，如果我國(guó)養(yǎng)老行業(yè)能達(dá)到日本的水平，到本世紀(jì)中葉，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造出的就業(yè)崗位將會(huì)增加6000多萬(wàn)人。綜上所述，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅可以提升老年人生活品質(zhì)，而且可以減輕子女壓力、創(chuàng)造大量崗位，可謂一舉多得。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)是人口最大的發(fā)展中國(guó)家，而且中國(guó)老齡化階段處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)時(shí)期，養(yǎng)老問(wèn)題為我國(guó)既帶來(lái)了巨大的機(jī)遇，也造成了極大的挑戰(zhàn)。從目前來(lái)看，缺乏個(gè)性化設(shè)施降低了我國(guó)居家養(yǎng)老的專業(yè)性，此外，家政公司為老年人提供的家政服務(wù)在質(zhì)量和專業(yè)化程度方面無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。為了給老年人提供專業(yè)化的服務(wù)，就必須要涉及到老年人服務(wù)的所有行業(yè)的專業(yè)性程度都得到提升，即養(yǎng)老領(lǐng)域必須要走產(chǎn)業(yè)化道路。只有養(yǎng)老形成產(chǎn)業(yè)才能整合政府、市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，提高資源利用率，形成一個(gè)共贏局面。根據(jù)現(xiàn)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r預(yù)測(cè)，在“十四五”期間，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將會(huì)進(jìn)行質(zhì)的提升。這些都啟示人們必須現(xiàn)在大力發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)，讓養(yǎng)老走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。雖然我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚，但我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，吸取經(jīng)驗(yàn)、少走彎路;我國(guó)政府還有承擔(dān)起“引路人”的角色，通過(guò)稅收、補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)吸引社會(huì)資本投入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中，讓養(yǎng)老市場(chǎng)在政府的宏觀調(diào)控下進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，而且激勵(lì)各相關(guān)行業(yè)積極探索、勇于創(chuàng)新，發(fā)展具有中國(guó)特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。本文對(duì)我國(guó)居民養(yǎng)老現(xiàn)狀和對(duì)養(yǎng)老進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意義進(jìn)行了分析，希望能為“老有所養(yǎng)”、“老有所依”做出一定的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周剛，周欣雨，梁晶晶.旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初步研究[J].荊楚學(xué)刊，2015，1601：53-58+72.

[2]陳瑩.福利多元主義視角下居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化體系的構(gòu)建[J].社會(huì)福利（理論版），2015，10：17-21.

[3]蔣明華.基于產(chǎn)業(yè)鏈視角下的我國(guó)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化研究[J].老齡科學(xué)研究，2018，603：73-80.