薛桂清

摘要：當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)力的不斷提升，以及國(guó)家結(jié)構(gòu)性供給側(cè)改革的深入推進(jìn)，制造型企業(yè)也迎來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)疊加并存的發(fā)展期。對(duì)于制造型企業(yè)而言，財(cái)務(wù)是經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的要素之一，只有擁有良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，才能夠?yàn)橹圃煨推髽I(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展市場(chǎng)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供保障。但是在各種影響制造型企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的因素中，財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)又是其中的常見(jiàn)問(wèn)題，一旦發(fā)生財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，不僅對(duì)正常的財(cái)務(wù)控制效果會(huì)產(chǎn)生一定的阻礙，同時(shí)也影響到制造型企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和內(nèi)部管理的有序進(jìn)行，進(jìn)而給制造型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，制造型企業(yè)做好預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的控制也就顯得很有必要，包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷、識(shí)別、防范、處理等。本文主要據(jù)此展開(kāi)論述。

關(guān)鍵詞：制造業(yè);財(cái)務(wù)預(yù)算;風(fēng)險(xiǎn)管理;對(duì)策措施

所謂財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，就制造型企業(yè)而言，主要是制造型企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，對(duì)于某些不確定情況的描述，主要包括風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果以及風(fēng)險(xiǎn)后果等。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程中，這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為企業(yè)在年度經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中因?yàn)槿藶橐蛩鼗蛘呖陀^因素所造成的預(yù)算增加風(fēng)險(xiǎn)，這是目前很多制造型企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算工作的過(guò)程中層出不窮的問(wèn)題，一旦發(fā)生財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，僅對(duì)正常的財(cái)務(wù)控制效果會(huì)產(chǎn)生一定的阻礙，同時(shí)也影響到制造型企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和內(nèi)部管理的有序進(jìn)行，進(jìn)而給制造型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生負(fù)面影響。為此，需要通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理，來(lái)提高企業(yè)財(cái)務(wù)控制的效果以及內(nèi)部管理的高效化。

一、制造型企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源

制造型企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中，主要管理對(duì)象是現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，這其中起影響作用的主要是成本變化、市場(chǎng)銷售能力、產(chǎn)能變化等，因此，制造型企業(yè)在預(yù)算編制過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于客觀形勢(shì)、生產(chǎn)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理活動(dòng)等方面，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）客觀形勢(shì)因素

客觀形勢(shì)即環(huán)境因素，主要包括兩個(gè)方面，一是政策因素，即國(guó)家對(duì)于制造型企業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)準(zhǔn)入或者是生產(chǎn)銷售許可方面是否會(huì)出臺(tái)新的變化，這對(duì)于制造型企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)收預(yù)算將會(huì)帶來(lái)較大的不可控影響，比如在汽車制造領(lǐng)域，當(dāng)前隨著“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，未來(lái)相關(guān)汽車制造企業(yè)如果還是繼續(xù)制造“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)的汽車，那么未來(lái)隨著政策的變化，基于排量標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入門(mén)檻變高，那么將給這部分車企帶來(lái)直接的市場(chǎng)沖擊。二是市場(chǎng)行情波動(dòng)因素，因?yàn)橹圃煨推髽I(yè)平時(shí)很大一部分支出預(yù)算都是原材料采購(gòu)預(yù)算，如果制造型企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化，那么將給既有的財(cái)務(wù)支出預(yù)算直接帶來(lái)影響。

（二）生產(chǎn)活動(dòng)因素

生產(chǎn)活動(dòng)因素中所蘊(yùn)含的財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為制造型企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)遇到的一些不可控因素，比如業(yè)內(nèi)新技術(shù)的興起給企業(yè)技術(shù)升級(jí)帶來(lái)的壓力，要求企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)原有的技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行升級(jí)才能夠保住市場(chǎng)份額;再比如企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了人員作業(yè)安全事故、質(zhì)量事故等，這些意外因素的暴露都使得企業(yè)需要增加一定的生產(chǎn)活動(dòng)成本，而這也將給既定的財(cái)務(wù)預(yù)算帶來(lái)影響，造成預(yù)算追加。

（三）財(cái)務(wù)管理活動(dòng)

財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)主要是日常財(cái)務(wù)管理或者控制活動(dòng)中的一些不規(guī)范、不專業(yè)行為所導(dǎo)致的預(yù)算超出。比如很多制造型企業(yè)，尤其是一些規(guī)模較小的傳統(tǒng)制造型企業(yè)，這些企業(yè)在財(cái)務(wù)管理規(guī)范、管理科學(xué)性方面往往具有明顯不足，其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是在財(cái)務(wù)控制方面整體比較的簡(jiǎn)單粗放，一方面是相關(guān)財(cái)務(wù)主要管理人員，基本由經(jīng)營(yíng)者自己擔(dān)任或者經(jīng)營(yíng)者親屬擔(dān)任，甚至是由技術(shù)科、業(yè)務(wù)科等分散負(fù)責(zé)，使得財(cái)務(wù)管理的專業(yè)性不足，導(dǎo)致預(yù)算難以得到有效控制;另一方面是很多制造型企業(yè)存在“重任務(wù)目標(biāo)，輕財(cái)務(wù)控制”的現(xiàn)象，單純追求生產(chǎn)產(chǎn)能完成量，而忽視對(duì)預(yù)算管理工作的加強(qiáng)，增加了財(cái)務(wù)預(yù)算中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

二、制造型企業(yè)如何做好財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理

（一）堅(jiān)持財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理三要素

由上可知，制造型企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源相對(duì)比較復(fù)雜，難度也較高，而風(fēng)險(xiǎn)管理則可以為制造型企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)揮重要作用。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算管理的三要素主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。首先是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，這是財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)，這是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)處理的基礎(chǔ)，而風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要對(duì)象就是預(yù)算管理中的各類風(fēng)險(xiǎn)因素。包括上述的客觀形勢(shì)、生產(chǎn)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理活動(dòng)等過(guò)程中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是通過(guò)科學(xué)的方法，來(lái)對(duì)預(yù)算管理中風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效判斷，從而為排除風(fēng)險(xiǎn)因素提供有價(jià)值的依據(jù)。其次是風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，一般是指運(yùn)用相關(guān)分析方法，如定量分析法、定性分析法等，來(lái)確定在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中不同形式的風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的概率，以及當(dāng)發(fā)生后有可能造成的損失。該過(guò)程中可以利用風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)模塊，來(lái)計(jì)算出在預(yù)算管理中不同類型的風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的概率，以及當(dāng)該風(fēng)險(xiǎn)暴露后可能對(duì)企業(yè)整體帶來(lái)的損失，從而使財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理工作更加具有側(cè)重性、針對(duì)性、科學(xué)性。第三是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，一般處于風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程中最后環(huán)節(jié)，而所謂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，通常是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)之上，綜合利用層次分析法、等風(fēng)險(xiǎn)圖法、模糊數(shù)學(xué)法等評(píng)價(jià)方式，來(lái)對(duì)不同財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)處置的效果和影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，一般可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，來(lái)對(duì)制造型企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中各種風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等的科學(xué)性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而為優(yōu)化改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理措施防上提供良好的依據(jù)。

（二）做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理具體措施

一是預(yù)算編制階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。在編制預(yù)算階段，作為制造型企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)，一是應(yīng)當(dāng)要對(duì)整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境、政策情況、市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)、不可控因素等有一個(gè)比較準(zhǔn)確的把握，為此，制造型企業(yè)可以通過(guò)實(shí)地走訪、溝通交流、構(gòu)建成本風(fēng)險(xiǎn)模型等手段，來(lái)對(duì)預(yù)算年度中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)全面科學(xué)的了解，并且以此為依據(jù)來(lái)開(kāi)展預(yù)算工作。二是預(yù)算年度進(jìn)行中的風(fēng)險(xiǎn)管理。制造型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)遇到不可控風(fēng)險(xiǎn)通常包括技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、人員、作業(yè)過(guò)程等方面的風(fēng)險(xiǎn)。為了有效規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，制造型企業(yè)財(cái)務(wù)控制部門(mén)可以采取的措施包括加強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)方案的論證分析、做好對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)的分析和研判，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格控制作業(yè)不規(guī)范的行為，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)督力度。同時(shí)，要發(fā)揮好生產(chǎn)制造型企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的作用，要使其能夠有效采集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，通過(guò)對(duì)審計(jì)對(duì)象相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料的連續(xù)調(diào)集、整理和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門(mén)、人員及其他相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)的、不間斷的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和疑點(diǎn)，擴(kuò)大審計(jì)的覆蓋范圍，提高了審計(jì)的實(shí)效性，有效防范一些財(cái)務(wù)收支過(guò)程中的不規(guī)范行為。此外，企業(yè)還要做好對(duì)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化其成本控制意識(shí)，將主觀層面可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)概率降到最低。三是在預(yù)算年度結(jié)束之后的風(fēng)險(xiǎn)管理。一方面，要嚴(yán)格審查預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中的管理臺(tái)賬是否齊全，是否存在管理不到位的情況;另一方面，仔細(xì)了解所有的預(yù)算管理制度落實(shí)情況，并且就已經(jīng)發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的影響進(jìn)行全面總結(jié)分析，為不斷提升安風(fēng)險(xiǎn)管理水平提供有效的經(jīng)驗(yàn)積累。

綜上所述，由于制造型企業(yè)的特殊性，制造型企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也比較復(fù)雜，而風(fēng)險(xiǎn)管理則為預(yù)算控制發(fā)揮了有效的作用，因此應(yīng)當(dāng)要注重通過(guò)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理工作來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的有效性，并根據(jù)預(yù)算管理中不同階段的特點(diǎn)來(lái)選擇不同的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。

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