農(nóng)村道路存在的安全隱患

隱患治理隊伍薄弱

交警警力配置不足。警力不足問題已是各級交管部門普遍存在的客觀性問題。當(dāng)前，面對不斷增加的道路通車?yán)锍毯蜋C動車數(shù)量，基層交管部門單單是日常交通秩序維護(hù)、違法查處、重大節(jié)假日交通安保和事故處理等工作就已經(jīng)占用了大部分精力，排查治理交通安全隱患工作往往力不從心。

農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

首先是大部分農(nóng)村道路交通安全設(shè)施標(biāo)志、標(biāo)線不全，道路設(shè)計不夠合理，道路開口隨意增多，占道路堆放東西等方面問題。其次是是農(nóng)村道路等級低、抗災(zāi)能力弱、養(yǎng)護(hù)維修不能落實到位以及道路本身線形不科學(xué)且路況差。

農(nóng)村各類車輛車況差

當(dāng)前在農(nóng)村道路上通行的車型非常雜亂，汽車、農(nóng)用車、拖拉機、摩托車、人力三輪車、殘疾車、電動三輪車、電動自行車等，可謂“應(yīng)有盡有”。其中有不少是二手車、拼裝車、報廢車，加上車輛缺少檢修保養(yǎng)，這些現(xiàn)象給安全帶來極大的隱患。由于受人力、物力的制約，我們只能把有限的裝備集投放在主要道路交通管理，大量的農(nóng)村道路根本無暇顧及，管理上存在著很大盲區(qū)。

農(nóng)民交通安全意識薄弱

農(nóng)民普遍存在交通法律知識缺乏，沿線公民交通安全意識淡薄的現(xiàn)象。由于農(nóng)村道路沿線農(nóng)民文化素質(zhì)相對較低，交通安全意識淡薄，其交通行為存在著很大隨意性，缺乏自我保護(hù)意識。

排查機制亟需完善

道路交通安全隱患排查是一項動態(tài)性、連續(xù)性的工作，應(yīng)隨著氣候的變化、道路的新增、交通流量的改變而不斷進(jìn)行排查，從中發(fā)現(xiàn)和解決新問題。但目前的狀況是，相關(guān)職能部門往往要交警牽頭一起深入轄區(qū)排查才排查，很少主動單獨排查，加之排查機制不健全，無專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，交管、交通運輸、安監(jiān)等部門之間缺乏信息交流和溝通?，F(xiàn)在的排查整改工作是由交管部門排查后，上報或通報交通部門進(jìn)行整改，但由于各部門、各單位的職能不同，彼此間缺乏強有力的溝通與協(xié)調(diào)，極易造成排查整改工作的脫節(jié)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未認(rèn)識到道路隱患排查治理的重要性，沒有正確處理好道路交通安全隱患治理與促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系，只過多的注重地方經(jīng)濟建設(shè)，直到上級部門檢查時才匆匆治理，整治不徹底的現(xiàn)象依然存在。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、村組勸導(dǎo)站形同虛設(shè)，沒有履行交通管理的職責(zé)，隱患排查不經(jīng)常、資料更新不及時、轄區(qū)情況不清楚、整治存敷衍等現(xiàn)象依然突出。

對農(nóng)村交通安全隱患排查整治的建議

進(jìn)一步完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施

首先要加大對農(nóng)村、尤其是貧困山區(qū)農(nóng)村道路交通建設(shè)的投入。擁有一個符合駕駛條件的路面是保障車輛安全行駛的前提條件。其次要不斷建立健全農(nóng)村道路交通安全設(shè)施標(biāo)志、標(biāo)線等基礎(chǔ)設(shè)施。

構(gòu)建齊抓共管格局

建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的機制，以道路交通安全綜合整治行動為載體，由政府牽頭主導(dǎo)，建立由公安、交通運輸、安監(jiān)、住建、宣傳、教育等多個職能部門參與的協(xié)調(diào)機制，不斷完善預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議制度，落實道路交通安全隱患綜合治理的人力保障。建立職責(zé)明確、綜合考核的機制，將其納入“黨政工程”“一把手”工程實施，要落實黨委政府和各相關(guān)職能部門的職責(zé)，把責(zé)任單位是否落實了整改措施、是否按要求治理等作為一項部門年度目標(biāo)綜合考核，以此加強對交通安全隱患排查整治工作的督促。同時，各部門要認(rèn)真制定隱患排查治理計劃，有步驟地開展治理工作，確保隱患徹底消除、不反彈，為道路交通事故預(yù)防工作奠定堅實的基礎(chǔ)。建立協(xié)作配合、互聯(lián)互通的機制，各職能部門之間要加強溝通、協(xié)調(diào)與合作，在道路規(guī)劃、建設(shè)、管理的每一個階段都要相互聯(lián)系溝通，使交通安全隱患治理工作事半功倍，逐步形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)、全社會共同參與”的交通安全社會化管理格局。在隱患排查的過程中，各部門要結(jié)合各自工作特點及隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，對排查出來的隱患進(jìn)行分類匯總，形成一致性的整改計劃，避免隱患排查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。建立跟蹤治理、及時整改的機制，要積極主動參與隱患路段、事故多發(fā)路段治理方案的研究和治理成效的驗收，全力推動安全隱患治理到位，切實改善公路通行條件。完善前置審批的制度，嚴(yán)格落實交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。新建、改建、擴建道路工程在竣（交）工驗收時，相關(guān)部門要提前介入，對道路設(shè)置的合理性、科學(xué)性進(jìn)行安全評估，從源頭上減少道路交通安全隱患。

加強對農(nóng)村車輛和駕駛?cè)说墓芾砣蝿?wù)

與道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，加強對農(nóng)村車輛和駕駛?cè)说墓芾砣蝿?wù)顯得更加繁重。就分析的原因來看，我們的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是管好現(xiàn)有的農(nóng)用車輛及其駕駛?cè)耍驗闇p少交通事故的根本在于管好車和人，由于對農(nóng)用車輛及其駕駛?cè)斯芾淼幕靵y和滯后與其數(shù)量的迅速增長之間的矛盾，是造成目前農(nóng)村地區(qū)交通事故迅速上升的重要原因。針對這一問題行之有效的方法就是組織相關(guān)部門對農(nóng)用車輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行排查，在排查的同時進(jìn)行治理和教育。

不斷建立健全農(nóng)村交通事故處理的程序和方法

首先，要使得相關(guān)管理給予足夠的重視，事故處理部門要從現(xiàn)場數(shù)據(jù)的采集，到處理及分析等多方面積極借鑒城市中比較成熟的處理方法，并結(jié)合農(nóng)用車的實際參數(shù)和城鄉(xiāng)行人的出行特點及心理因素等方面不斷完善處理程序和方法。另外，對村民法律意識的加強也是刻不容緩的，只有這樣，才能從比較真實準(zhǔn)確的處理結(jié)果中得到一些有價值的經(jīng)驗，才能加速基礎(chǔ)設(shè)施改善的進(jìn)程，并給村民一些指導(dǎo)性的建議及預(yù)防事故措施，最終達(dá)到減少事故的效果。