前不久，召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)為我們辦好新時(shí)代人民滿意教育指明了方向，提供了基本遵循。習(xí)近平總書記在大會(huì)上的講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深邃，振聾發(fā)聵，具有很強(qiáng)的思想性、理論性，描繪了新時(shí)代全國(guó)教育發(fā)展的藍(lán)圖，引發(fā)教育戰(zhàn)線對(duì)教育工作面臨新形勢(shì)的認(rèn)真思考。寶雞具有得古獨(dú)優(yōu)、得地獨(dú)有的教育資源和優(yōu)勢(shì)，從寶雞的歷史傳統(tǒng)和文化積淀看，周公制禮“敬德保民”，孔子“克己復(fù)禮”，燕伋“開(kāi)西秦設(shè)館教學(xué)之先河”，馬融“絳帳傳薪”，“橫渠先生”張載窮經(jīng)，“為天地立心、為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平”的“橫渠四句”依然最能表達(dá)中國(guó)知識(shí)分子的對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的擔(dān)當(dāng)和使命。從寶雞教育事業(yè)取得的成績(jī)和優(yōu)勢(shì)看，以西街小學(xué)、鳳翔競(jìng)存中學(xué)、虢鎮(zhèn)中學(xué)等一批歷史名校為代表，歷經(jīng)風(fēng)雨愈加朝氣蓬勃，為全市培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀人才。全市于2016年在全省率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）、省“雙高雙普”縣（區(qū)）兩個(gè)全覆蓋。在全省率先啟動(dòng)高中階段學(xué)校考試招生制度改革，探索初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和普通高中多元錄取模式，教育改革開(kāi)放步伐不斷加快。面對(duì)新時(shí)代、新機(jī)遇，我們要充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，聚力七個(gè)走在前列，進(jìn)一步明確寶雞教育發(fā)展的方向和任務(wù)，辦好人民滿意的教育。

一、要在人才培養(yǎng)質(zhì)量上走在前列

習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，教育的根本問(wèn)題就是“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”，它決定著教育的辦學(xué)方向、根本任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式。

1.把好辦學(xué)方向

加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，深入實(shí)施黨建質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)中小學(xué)校黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使教育系統(tǒng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

2.狠抓素質(zhì)教育

著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)等方面下功夫，從偏重智育向德智體美勞全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，把道德品行、體質(zhì)健康、運(yùn)動(dòng)技能和習(xí)慣養(yǎng)成作為評(píng)價(jià)學(xué)生的重要標(biāo)準(zhǔn)。

3.遵循教育規(guī)律

創(chuàng)新教學(xué)方法，深化教學(xué)改革，通過(guò)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生潛能，堅(jiān)決整治部分學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”、超綱教學(xué)、提前教學(xué)等不良行為。

4.健全育人機(jī)制

深入開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，深化家庭教育，廣泛宣傳科學(xué)的教育觀、人才觀，堅(jiān)決遏制“超前教育”、“過(guò)度教育”等不良傾向，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、要在構(gòu)建現(xiàn)代教育體系上走在前列

習(xí)近平總書記指出，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。對(duì)全球發(fā)展趨勢(shì)而言，一個(gè)國(guó)家能成為經(jīng)濟(jì)中心，其背后往往有科技中心、文化中心作為支撐。而科技中心、文化中心形成的背后，都有教育中心作為支撐，教育中心能夠推動(dòng)科技持續(xù)創(chuàng)新和文化繁榮發(fā)展。對(duì)于我市教育發(fā)展實(shí)際而言，農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育、高等教育短板比較明顯，直接影響著教育現(xiàn)代化進(jìn)程，也影響全面建成小康社會(huì)的成效。必須盡快補(bǔ)齊短板，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。學(xué)前教育要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，實(shí)施好第三期行動(dòng)計(jì)劃，加大公辦幼兒園建設(shè)，逐步提升農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部薄弱幼兒園的辦園條件，多渠道增加學(xué)前教育普惠資源覆蓋面，完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系和管理制度，克服小學(xué)化傾向，確?！坝子兴?。義務(wù)教育要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化進(jìn)程、適齡人口變化、交通規(guī)劃布局以及就學(xué)習(xí)習(xí)慣等情況，優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟，發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)農(nóng)村學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化控輟保學(xué)工作，關(guān)愛(ài)留守兒童、殘障兒童等特殊群體，不斷提升農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量，加大城區(qū)學(xué)校建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)配套建設(shè)幼兒園、小學(xué)政策，加快消除大班額，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

三、要在發(fā)展職業(yè)教育上走在前列

寶雞是老工業(yè)城市，發(fā)展職業(yè)教育有先天優(yōu)勢(shì)，要立足寶雞、放眼全國(guó)，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，擦亮“寶雞技工”“大國(guó)工匠”品牌，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮我市工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、企業(yè)需求旺等優(yōu)勢(shì)，以培養(yǎng)“大國(guó)工匠”為目標(biāo)，以“面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”為辦學(xué)方向，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，主動(dòng)對(duì)接“五大支柱產(chǎn)業(yè)”“五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”“三大特色產(chǎn)業(yè)”，特別是寶職院要圍繞李克強(qiáng)總理給寶雞提出的“智能制造”，縣區(qū)職教中心要圍繞本縣區(qū)龍頭企業(yè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，精心打造精品專業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，大力培養(yǎng)企業(yè)急需的高端制造、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高技能人才。

1.加強(qiáng)校企合作

要引導(dǎo)和激勵(lì)校企合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展，在有條件的企業(yè)建立職業(yè)教育校外實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)工廠將實(shí)習(xí)車間搬到學(xué)校、舉辦校外工廠，采取訂單式培養(yǎng)等形式，為職業(yè)院校學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)條件。

2.以師帶徒，建立名師工作室

要廣泛建立大師、名師工作室，給技藝精湛、貢獻(xiàn)突出的高精尖技能型人才提供一個(gè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新和高技能人才培養(yǎng)的平臺(tái)。一方面，企業(yè)也可以憑借這個(gè)平臺(tái)，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，開(kāi)展新技術(shù)的應(yīng)用試點(diǎn)和推廣。另一方面要“扶老樹不忘栽新苗”，讓老師傅們通過(guò)這個(gè)平臺(tái)發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，培養(yǎng)徒弟，傳授絕技。

3.培養(yǎng)大國(guó)工匠精神

“大國(guó)工匠”是我國(guó)廣大一線技術(shù)工人的杰出代表，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一支重要力量。作為老工業(yè)城市的寶雞，在職業(yè)教育方面應(yīng)當(dāng)更多的培養(yǎng)“工匠精神”，工匠視技術(shù)為藝術(shù)，“工匠精神”體現(xiàn)的是一種用心、踏實(shí)、專注的氣質(zhì)和認(rèn)真敬業(yè)、一絲不茍的態(tài)度。要加強(qiáng)“工匠精神”的培養(yǎng)，提高對(duì)職業(yè)、技能教育的重視，讓從業(yè)人員意識(shí)到“工匠精神”的可貴，從培養(yǎng)愛(ài)國(guó)精神、堅(jiān)持精神、敬業(yè)精神入手，對(duì)所做的事情和生產(chǎn)的產(chǎn)品精益求精、精雕細(xì)琢，涵養(yǎng)和培育大國(guó)工匠精神，人人身懷利器，技藝超群，投身于“四城建設(shè)”

4.助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)

要進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育作用，把職業(yè)教育作為脫貧攻堅(jiān)的有力抓手，在“雙返生”技能培訓(xùn)、技能認(rèn)定、技能就業(yè)形成完成的線狀鏈條。結(jié)合職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)實(shí)際，從電商、旅游、農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，讓更多的畢業(yè)生參與到脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中去，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供有力支持和保障。

四、要在推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展上走在前列

十年前的教育就是現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在的教育就是十年后的經(jīng)濟(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，教育也應(yīng)緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

當(dāng)前教育事業(yè)要實(shí)現(xiàn)從規(guī)模增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡提升，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。教育領(lǐng)域“放管服”、管辦評(píng)分離、教育評(píng)價(jià)、對(duì)外開(kāi)放等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，都需要從整體出發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn)。要深入調(diào)研，針對(duì)制約全市教育發(fā)展的深層次問(wèn)題，加快研究出臺(tái)我市《全面深化教育體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。要加強(qiáng)對(duì)新高考政策研究，加快統(tǒng)籌推進(jìn)高中課程改革、教學(xué)改革等各項(xiàng)配套改革，確保新高考改革穩(wěn)妥順利開(kāi)展。要積極探索，做好高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母镌圏c(diǎn)工作，深化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的不良傾向，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，為全省改革推進(jìn)積累經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真貫徹我市《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放工作的實(shí)施意見(jiàn)》，增強(qiáng)教育自信，加快融通共贏，不斷開(kāi)闊學(xué)生國(guó)際視野，培養(yǎng)國(guó)際素養(yǎng)，提升寶雞教育和城市的國(guó)際化水平。

五、要在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍和尊師重教上走在前列

“國(guó)將興，必貴師而重傅”。教師是立教之本、興教之源，有好的教師，才能有好的教育。尊師重教，不僅關(guān)乎個(gè)人的發(fā)展前途，更關(guān)乎一個(gè)民族與國(guó)家的興盛。

1.妥善解決教師編制緊缺問(wèn)題

各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員。同時(shí)也要加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)當(dāng)前比較嚴(yán)重的幼兒教師、農(nóng)村小學(xué)教師缺編問(wèn)題、新建學(xué)校編制緊缺問(wèn)題、義務(wù)教育學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題等，教育部門要拿出切實(shí)可行的調(diào)研報(bào)告，提出合理化意見(jiàn)建議。

2.健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

教育行政部門要出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)師德失范行為的懲戒，用“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)、“四個(gè)引路人”、“四個(gè)相統(tǒng)一”和“四個(gè)服務(wù)”等要求，統(tǒng)領(lǐng)教師成長(zhǎng)發(fā)展，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，各級(jí)教育行業(yè)從業(yè)人員對(duì)教育事業(yè)和教育工作做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

3.強(qiáng)化教師的培養(yǎng)培訓(xùn)

健全教師繼續(xù)教育制度，統(tǒng)籌分級(jí)分層分類開(kāi)展中小幼職特教師培訓(xùn)，加強(qiáng)三級(jí)三類骨干體系建設(shè)，實(shí)施教師骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

4.不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

加大教師編制的統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提高教師待遇，落實(shí)津補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策提標(biāo)擴(kuò)面，在各方面給予更多保障，真正使鄉(xiāng)村教師引得來(lái)、留得住、干得好、有發(fā)展。

5.加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀典型教師的宣傳報(bào)道

發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，在宣傳導(dǎo)向上持續(xù)弘揚(yáng)正能量，充分利用一年一度的教師節(jié)，挖掘先進(jìn)典型，深入報(bào)道感人事跡，評(píng)選全市教育行業(yè)優(yōu)秀教師，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化職業(yè)榮譽(yù)感，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的氛圍。

六、要在加強(qiáng)教育保障上走在前列

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展、事關(guān)民族未來(lái)。必須堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋。

1.加大財(cái)政投入力度

繼續(xù)加大教育投入，摒棄“教育建設(shè)任務(wù)基本完成了，教育就不需要花錢了”錯(cuò)誤觀念，切實(shí)做到發(fā)展規(guī)劃、資金投入、資源分配上優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要，鉚足教育發(fā)展力量。

2.不斷提升辦學(xué)條件

提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件和后勤保障水平，加大教育信息化教學(xué)設(shè)備、軟件資源配備，加大學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的設(shè)施配備，加強(qiáng)學(xué)校安保、寄宿制學(xué)校宿管、食堂等工勤服務(wù)人員及衛(wèi)生人員配備，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治。同時(shí)也要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把錢重點(diǎn)花在內(nèi)涵提升上。

3.保障教師隊(duì)伍建設(shè)

把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育財(cái)政的重點(diǎn)投入領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，改善教師收入待遇和工作條件，加大對(duì)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，以教師隊(duì)伍的提升促進(jìn)教育質(zhì)量的提升。

七、要在培養(yǎng)陽(yáng)光、有朝氣的接班人上走在前列

教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，是培養(yǎng)朝氣蓬勃、充滿希望的社會(huì)主義未來(lái)接班人的事業(yè)?，F(xiàn)在的學(xué)校教育，過(guò)于重智育，體育和美育、勞動(dòng)教育沒(méi)有真正得到有效落實(shí)，孩子背負(fù)課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，暮氣沉沉，心理健康問(wèn)題日益凸顯。要聚焦“培養(yǎng)奮斗精神”，教育引導(dǎo)學(xué)生立鴻鵠志、做奮斗者。

1.有針對(duì)性開(kāi)展教學(xué)

切實(shí)改變過(guò)于注重分?jǐn)?shù)、單純追求升學(xué)率的應(yīng)試教育模式，開(kāi)設(shè)興趣課堂、組建興趣小組，著重學(xué)生的創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力。

2.德智體美勞全面發(fā)展

加大體育鍛煉，積極發(fā)展校園足球，研究出臺(tái)校園足球三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)教育，讓每一個(gè)孩子掌握基本運(yùn)動(dòng)知識(shí)和一兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，形成一兩項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)和愛(ài)好，具備吃苦耐勞精神。

3.加強(qiáng)學(xué)生心理監(jiān)測(cè)干預(yù)

建立中小學(xué)生心理健康檔案，在有條件的學(xué)校配備心理輔導(dǎo)師，切實(shí)減少學(xué)生傷害事件的發(fā)生，保障學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

作者簡(jiǎn)介：

李瑛，陜西省寶雞市副市長(zhǎng)。