楊鵬

摘 要：國家人社部發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)+人社2020行動計劃》對人社領域的互聯(lián)網(wǎng)+建設進行了全面部署，并將其納入到國家互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等重大戰(zhàn)略建設中，以推動互聯(lián)網(wǎng)+和政府服務的融合統(tǒng)一。基于“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的人力資源社會信息化建設對于維護我國社會秩序穩(wěn)定、推動信息技術發(fā)展都有積極意義。該文對基于互聯(lián)網(wǎng)+人社背景下的人力資源和社會保障信息化建設的意義和作用進行了探討和分析，并提出具體可行的信息化建設措施。

關鍵詞：人力資源 社會保障 互聯(lián)網(wǎng)+ 信息化

中圖分類號：C829.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）02（a）-0-02

21世紀是信息技術時代，人才是推動社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的主導因素，為進一步加強我國人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展，提高國家政務服務、社會公共服務水平，人社部發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)+人社2020行動計劃》，堅持以人為本、開放共享、創(chuàng)新融合和安全有序的原則，深度挖掘人社工作和信息技術發(fā)展融合的潛力，力爭在2020年實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+人社的規(guī)?；投嘣l(fā)展，構建線上線下互相推動，安全高效、銜接有序、交互開放的互聯(lián)網(wǎng)+人社發(fā)展格局。

1 人社工作的主要內容以及人社信息化建設的內涵要求

人力資源和社會保障從內容上來看涵蓋了國家、社會發(fā)展進程中的就業(yè)管理、就業(yè)服務、社會保障、社會管理、社會服務、人力資源管理和服務等多項內容，在具體的工作過程中，需要處理大量的數(shù)據(jù)信息、人員信息、崗位信息和工作信息等[1]。中國是個人口大國，人社工作對于維護我國勞動者、企業(yè)的合法權益，提高人力資源安全，推動人才隊伍建設，加強社會福利保障體系建設，提高勞動力生產(chǎn)水平等都具有重要意義。但是在傳統(tǒng)的人社工作模式下，人社工作執(zhí)行效率較低，對大量數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、分析和處理難度較高。

而在信息技術時代，互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等信息技術的發(fā)展為人社事業(yè)的發(fā)展和建設提供了一種全新的發(fā)展途徑，將互聯(lián)網(wǎng)+技術應用到人社工作中，構建全面的互聯(lián)網(wǎng)+人社工作格局，利用信息化技術對當前的人社工作方法和模式進行改良和創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息化技術中的智能化、便捷性、開放性和精準性等特點，能有效地提升人社工作的效率及質量，確保我國人力資源數(shù)據(jù)信息的安全。

2 人社信息化發(fā)展的積極作用

2.1 提高工作效率和質量，節(jié)省工作成本

人社的信息化建設是建立在互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等信息技術發(fā)展的基礎之上的，并借助計算機、互聯(lián)網(wǎng)等對大量的人力資源和社會保障信息進行統(tǒng)計、處理和傳遞。在人社工作中，信息化技術的應用是一次前所未有的理念創(chuàng)新，能大規(guī)模地提升存儲人力資源信息的容量，并在較短時間內按照統(tǒng)一要求對數(shù)據(jù)信息進行錄入、存儲和處理，節(jié)省人力成本和時間成本。

2.2 提升數(shù)據(jù)信息的準確性和安全性

數(shù)據(jù)信息是開展人社工作的基礎和前提，尤其是隨著社會的進步和發(fā)展，勞動力人口和質量的提升，單位信息、崗位信息、員工信息以及失業(yè)信息等相關的數(shù)據(jù)信息都需要進一步分類明確，并保障數(shù)據(jù)信息的準確性、全面性，才能進一步推動人社工作的發(fā)展，滿足社會經(jīng)濟不斷進步的需求。

相對于傳統(tǒng)的以紙質文檔為主的數(shù)據(jù)保存方式，信息技術存儲能有效減少物理、化學和人為等多種因素造成的遺漏、缺失和損壞現(xiàn)象。同時現(xiàn)代信息技術的應用能有效提升人社數(shù)據(jù)信息的安全性，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)、計算機技術的改進和發(fā)展，防火墻、殺毒軟件等防護措施和工具的應用得到大力推廣，人社部門的安全保護意識不斷增強，在技術層面上將不斷提升網(wǎng)絡安全基礎設施建設水平，在觀念層面上更加注重人社數(shù)據(jù)的保密性和私密性，加大對個人信息的保護力度，提高信息系統(tǒng)防攻擊、防篡改、防病毒、防泄密以及反竊密能力，營造安全可靠的網(wǎng)絡運行環(huán)境。

3 互聯(lián)網(wǎng)+人社背景下推動人力資源社會信息化的有效路徑

3.1 構建標準化的信息化服務和管理平臺

由于人力資源和社會保障工作中需要處理大量的數(shù)據(jù)信息，并對其進行統(tǒng)一管理。那么可以首先在組織內部建立高度信息化的數(shù)據(jù)和資源共享平臺，以提高組織內的工作銜接度。在平臺建立之后，要充分利用技術優(yōu)勢對數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計和管理，以建立有效的信息管理目錄，方便檢索和分類，為其他需要人力資源和社會保障數(shù)據(jù)的政府服務部門迅速快捷地提供數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)接口服務，以推動政府服務和社會公共服務的融合發(fā)展，推動公共服務走向基礎信息化發(fā)展方向。

在組織內部對人力資源和社會保障數(shù)據(jù)信息進行整合，以推動數(shù)據(jù)信息和資源的接駁和共享，并在此基礎上，對各類的工作系統(tǒng)的功能化模塊進行分類，整合系統(tǒng)功能，減少不必要的功能重復，保障人社信息平臺的精簡性和優(yōu)化性。在數(shù)據(jù)平臺的基礎上，根據(jù)人力資源和社會保障的工作特點，提供精細化和人性化相結合的信息服務，重點改進工作和組織內部的效率和質量問題。

3.2 面向各類政務服務類機構以及社會大眾提供開放性的數(shù)據(jù)支持

信息化的發(fā)展特點是交互性和開放性，只有實現(xiàn)一定范圍內的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)支持，才能充分打破傳統(tǒng)數(shù)據(jù)信息處理的孤島現(xiàn)象，推動數(shù)據(jù)信息處理的便捷和快速。在我國的人力資源和社會保障工作中，參與到輔助工作的部門較多，這就要求人社組織內部以及相關的輔助部門都需要進一步提高數(shù)據(jù)信息化程度，因此人社工作部門可以借助信息化平臺對各類機構乃至社會大眾提供有效的數(shù)據(jù)接口，推動數(shù)據(jù)信息的高度共享。

除了信息化平臺這類基礎建設之外，人社機構應當對當前相關工作體系中的各類經(jīng)辦單位、輔助機構做好分層調研、統(tǒng)計，以便于對不同種類的應用數(shù)據(jù)處理頻率的部門提供不同性質的專業(yè)化數(shù)據(jù)接口服務，進而改善和提高人力資源和社會保障部門的整體工作效率。當然要做到更大范圍內的數(shù)據(jù)接口服務工作，需要保證基礎信息化建設以及信息化人才的培養(yǎng)同步進行，人社機構可以吸收和培養(yǎng)一定數(shù)量的專業(yè)信息化管理人才，并根據(jù)工作內容的不同性質和要求配備人員。

3.3 健全數(shù)據(jù)信息資源的整合和分析功能

現(xiàn)代信息技術能為人社工作提供健全的數(shù)據(jù)分析和整合功能，以供人社機構、單位乃至政府相關行政服務部門做出正確的內部決策，保證政策質量。

其一，計算機技術的報表圖形現(xiàn)實和數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，能通過系統(tǒng)內部的功能模塊對已經(jīng)搜集的數(shù)據(jù)進行快速分析和整合，以便了解數(shù)據(jù)來源、特點和分布特征。

其二，計算機、數(shù)據(jù)分析軟件的多樣化分析功能，可以通過多樣化的算法和功能模塊實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的基礎性分析，決策者可以通過操縱功能模塊就能為決策提供相應的數(shù)據(jù)分析結果，而減少人工分析過程中可能出現(xiàn)的錯誤，或者將信息技術的數(shù)據(jù)分析功能結合人工分析共同發(fā)揮作用，提高相應崗位的工作效率，提升決策水平[2]。

3.4 加強和確保網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的安全

信息化路徑并非一帆風順的，對于現(xiàn)代信息技術而言，風險和效益是同步存在的。這是基于互聯(lián)網(wǎng)+的開放性特征決定的，因此人社機構、部門在進一步推動人社工作信息化的進程中，更應當對網(wǎng)絡安全加大投入力度，以保障人社工作的安全性，同時在內部加強信息化管理，制定行之有效的規(guī)章制度，對人社工作的信息化平臺、功能模塊建立長效管理，減少或防止出現(xiàn)信息被盜、泄露和丟失現(xiàn)象。

4 結語

總之，在互聯(lián)網(wǎng)+人社2020行動計劃的指導下，網(wǎng)絡信息化技術和人力資源社會保障工作的結合度會越來越強，有關部門提高對信息技術的應用和推廣程度，是加強人社工作透明度、公開性和服務性的有力途徑，也能進一步推動政務服務質量和效率，推動行政部門廉政建設。

參考文獻

[1] 崔慧中.分析人力資源和社會保障信息化的作用及建設措施[J].中國集體經(jīng)濟，2018（26）：108-109.

[2] 程妍.人力資源和社會保障信息化的作用及建設措施[J].環(huán)球市場，2017（33）：72.