楊鵬

摘 要：國家人社部發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)+人社2020行動計劃》對人社領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)進(jìn)行了全面部署，并將其納入到國家互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等重大戰(zhàn)略建設(shè)中，以推動互聯(lián)網(wǎng)+和政府服務(wù)的融合統(tǒng)一。基于“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的人力資源社會信息化建設(shè)對于維護(hù)我國社會秩序穩(wěn)定、推動信息技術(shù)發(fā)展都有積極意義。該文對基于互聯(lián)網(wǎng)+人社背景下的人力資源和社會保障信息化建設(shè)的意義和作用進(jìn)行了探討和分析，并提出具體可行的信息化建設(shè)措施。

關(guān)鍵詞：人力資源 社會保障 互聯(lián)網(wǎng)+ 信息化

中圖分類號：C829.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）02（a）-0-02

21世紀(jì)是信息技術(shù)時代，人才是推動社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，為進(jìn)一步加強我國人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展，提高國家政務(wù)服務(wù)、社會公共服務(wù)水平，人社部發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)+人社2020行動計劃》，堅持以人為本、開放共享、創(chuàng)新融合和安全有序的原則，深度挖掘人社工作和信息技術(shù)發(fā)展融合的潛力，力爭在2020年實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+人社的規(guī)?；投嘣l(fā)展，構(gòu)建線上線下互相推動，安全高效、銜接有序、交互開放的互聯(lián)網(wǎng)+人社發(fā)展格局。

1 人社工作的主要內(nèi)容以及人社信息化建設(shè)的內(nèi)涵要求

人力資源和社會保障從內(nèi)容上來看涵蓋了國家、社會發(fā)展進(jìn)程中的就業(yè)管理、就業(yè)服務(wù)、社會保障、社會管理、社會服務(wù)、人力資源管理和服務(wù)等多項內(nèi)容，在具體的工作過程中，需要處理大量的數(shù)據(jù)信息、人員信息、崗位信息和工作信息等[1]。中國是個人口大國，人社工作對于維護(hù)我國勞動者、企業(yè)的合法權(quán)益，提高人力資源安全，推動人才隊伍建設(shè)，加強社會福利保障體系建設(shè)，提高勞動力生產(chǎn)水平等都具有重要意義。但是在傳統(tǒng)的人社工作模式下，人社工作執(zhí)行效率較低，對大量數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、分析和處理難度較高。

而在信息技術(shù)時代，互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展為人社事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)提供了一種全新的發(fā)展途徑，將互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)應(yīng)用到人社工作中，構(gòu)建全面的互聯(lián)網(wǎng)+人社工作格局，利用信息化技術(shù)對當(dāng)前的人社工作方法和模式進(jìn)行改良和創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息化技術(shù)中的智能化、便捷性、開放性和精準(zhǔn)性等特點，能有效地提升人社工作的效率及質(zhì)量，確保我國人力資源數(shù)據(jù)信息的安全。

2 人社信息化發(fā)展的積極作用

2.1 提高工作效率和質(zhì)量，節(jié)省工作成本

人社的信息化建設(shè)是建立在互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，并借助計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等對大量的人力資源和社會保障信息進(jìn)行統(tǒng)計、處理和傳遞。在人社工作中，信息化技術(shù)的應(yīng)用是一次前所未有的理念創(chuàng)新，能大規(guī)模地提升存儲人力資源信息的容量，并在較短時間內(nèi)按照統(tǒng)一要求對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行錄入、存儲和處理，節(jié)省人力成本和時間成本。

2.2 提升數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和安全性

數(shù)據(jù)信息是開展人社工作的基礎(chǔ)和前提，尤其是隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，勞動力人口和質(zhì)量的提升，單位信息、崗位信息、員工信息以及失業(yè)信息等相關(guān)的數(shù)據(jù)信息都需要進(jìn)一步分類明確，并保障數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、全面性，才能進(jìn)一步推動人社工作的發(fā)展，滿足社會經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的需求。

相對于傳統(tǒng)的以紙質(zhì)文檔為主的數(shù)據(jù)保存方式，信息技術(shù)存儲能有效減少物理、化學(xué)和人為等多種因素造成的遺漏、缺失和損壞現(xiàn)象。同時現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用能有效提升人社數(shù)據(jù)信息的安全性，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)技術(shù)的改進(jìn)和發(fā)展，防火墻、殺毒軟件等防護(hù)措施和工具的應(yīng)用得到大力推廣，人社部門的安全保護(hù)意識不斷增強，在技術(shù)層面上將不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，在觀念層面上更加注重人社數(shù)據(jù)的保密性和私密性，加大對個人信息的保護(hù)力度，提高信息系統(tǒng)防攻擊、防篡改、防病毒、防泄密以及反竊密能力，營造安全可靠的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境。

3 互聯(lián)網(wǎng)+人社背景下推動人力資源社會信息化的有效路徑

3.1 構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的信息化服務(wù)和管理平臺

由于人力資源和社會保障工作中需要處理大量的數(shù)據(jù)信息，并對其進(jìn)行統(tǒng)一管理。那么可以首先在組織內(nèi)部建立高度信息化的數(shù)據(jù)和資源共享平臺，以提高組織內(nèi)的工作銜接度。在平臺建立之后，要充分利用技術(shù)優(yōu)勢對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計和管理，以建立有效的信息管理目錄，方便檢索和分類，為其他需要人力資源和社會保障數(shù)據(jù)的政府服務(wù)部門迅速快捷地提供數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)接口服務(wù)，以推動政府服務(wù)和社會公共服務(wù)的融合發(fā)展，推動公共服務(wù)走向基礎(chǔ)信息化發(fā)展方向。

在組織內(nèi)部對人力資源和社會保障數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合，以推動數(shù)據(jù)信息和資源的接駁和共享，并在此基礎(chǔ)上，對各類的工作系統(tǒng)的功能化模塊進(jìn)行分類，整合系統(tǒng)功能，減少不必要的功能重復(fù)，保障人社信息平臺的精簡性和優(yōu)化性。在數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)上，根據(jù)人力資源和社會保障的工作特點，提供精細(xì)化和人性化相結(jié)合的信息服務(wù)，重點改進(jìn)工作和組織內(nèi)部的效率和質(zhì)量問題。

3.2 面向各類政務(wù)服務(wù)類機(jī)構(gòu)以及社會大眾提供開放性的數(shù)據(jù)支持

信息化的發(fā)展特點是交互性和開放性，只有實現(xiàn)一定范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)支持，才能充分打破傳統(tǒng)數(shù)據(jù)信息處理的孤島現(xiàn)象，推動數(shù)據(jù)信息處理的便捷和快速。在我國的人力資源和社會保障工作中，參與到輔助工作的部門較多，這就要求人社組織內(nèi)部以及相關(guān)的輔助部門都需要進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)信息化程度，因此人社工作部門可以借助信息化平臺對各類機(jī)構(gòu)乃至社會大眾提供有效的數(shù)據(jù)接口，推動數(shù)據(jù)信息的高度共享。

除了信息化平臺這類基礎(chǔ)建設(shè)之外，人社機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前相關(guān)工作體系中的各類經(jīng)辦單位、輔助機(jī)構(gòu)做好分層調(diào)研、統(tǒng)計，以便于對不同種類的應(yīng)用數(shù)據(jù)處理頻率的部門提供不同性質(zhì)的專業(yè)化數(shù)據(jù)接口服務(wù)，進(jìn)而改善和提高人力資源和社會保障部門的整體工作效率。當(dāng)然要做到更大范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)接口服務(wù)工作，需要保證基礎(chǔ)信息化建設(shè)以及信息化人才的培養(yǎng)同步進(jìn)行，人社機(jī)構(gòu)可以吸收和培養(yǎng)一定數(shù)量的專業(yè)信息化管理人才，并根據(jù)工作內(nèi)容的不同性質(zhì)和要求配備人員。

3.3 健全數(shù)據(jù)信息資源的整合和分析功能

現(xiàn)代信息技術(shù)能為人社工作提供健全的數(shù)據(jù)分析和整合功能，以供人社機(jī)構(gòu)、單位乃至政府相關(guān)行政服務(wù)部門做出正確的內(nèi)部決策，保證政策質(zhì)量。

其一，計算機(jī)技術(shù)的報表圖形現(xiàn)實和數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，能通過系統(tǒng)內(nèi)部的功能模塊對已經(jīng)搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行快速分析和整合，以便了解數(shù)據(jù)來源、特點和分布特征。

其二，計算機(jī)、數(shù)據(jù)分析軟件的多樣化分析功能，可以通過多樣化的算法和功能模塊實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性分析，決策者可以通過操縱功能模塊就能為決策提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，而減少人工分析過程中可能出現(xiàn)的錯誤，或者將信息技術(shù)的數(shù)據(jù)分析功能結(jié)合人工分析共同發(fā)揮作用，提高相應(yīng)崗位的工作效率，提升決策水平[2]。

3.4 加強和確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的安全

信息化路徑并非一帆風(fēng)順的，對于現(xiàn)代信息技術(shù)而言，風(fēng)險和效益是同步存在的。這是基于互聯(lián)網(wǎng)+的開放性特征決定的，因此人社機(jī)構(gòu)、部門在進(jìn)一步推動人社工作信息化的進(jìn)程中，更應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)安全加大投入力度，以保障人社工作的安全性，同時在內(nèi)部加強信息化管理，制定行之有效的規(guī)章制度，對人社工作的信息化平臺、功能模塊建立長效管理，減少或防止出現(xiàn)信息被盜、泄露和丟失現(xiàn)象。

4 結(jié)語

總之，在互聯(lián)網(wǎng)+人社2020行動計劃的指導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)和人力資源社會保障工作的結(jié)合度會越來越強，有關(guān)部門提高對信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣程度，是加強人社工作透明度、公開性和服務(wù)性的有力途徑，也能進(jìn)一步推動政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，推動行政部門廉政建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 崔慧中.分析人力資源和社會保障信息化的作用及建設(shè)措施[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2018（26）：108-109.

[2] 程妍.人力資源和社會保障信息化的作用及建設(shè)措施[J].環(huán)球市場，2017（33）：72.