李洪如 田恬 李祎寧
摘 要 高校交易在互聯(lián)網(wǎng)+的大背景下具有龐大市場潛能。文章在對高校交易市場的交易標(biāo)的物質(zhì)量與價格難衡量、信息滯后易致糾紛、缺乏必要的監(jiān)督管理保障體系等問題分析基礎(chǔ)上,嘗試探討新型高校交易平臺,根據(jù)高校生的物質(zhì)文化需求加入文創(chuàng)元素,并對主體權(quán)益保護(hù)做出探究。解決市場固有隱患,對保障交易主體信息安全、基本權(quán)益,建立監(jiān)督機(jī)制提出建議。
關(guān)鍵詞 高校交易 交易平臺 主體權(quán)益
作者簡介:李洪如、田恬、李祎寧,陜西師范大學(xué)。
中圖分類號:D920.4 ???????????????????????????????????????????????????????文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A ???????????? ???????????DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.04.146
一、高校交易市場現(xiàn)狀與新型高校交易平臺的優(yōu)勢分析
根據(jù)《中國本科教育質(zhì)量報告》(2017),全國普通本科高校在校生人數(shù)截至2017年突破1613萬,規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來,以在校生為主力軍所形成的高校區(qū)間經(jīng)濟(jì)效益隨著高校擴(kuò)招而不斷增長,大學(xué)生舊物交易額、文化創(chuàng)意產(chǎn)品消費(fèi)穩(wěn)步增高??梢?,在互聯(lián)網(wǎng)+大背景下的高校交易具有龐大的市場潛能,但作為交易主體的多數(shù)高校大學(xué)生法律認(rèn)知薄弱,維權(quán)意識不足,高校交易市場中存在多種亂象,亟需規(guī)制管理。
(一)高校交易市場現(xiàn)狀分析
1.市場主體以高校在校生為主,具有穩(wěn)定性;主體溝通方式具有賣方信息主導(dǎo)性。高校交易市場多由學(xué)生自發(fā)組織或參與,市場大環(huán)境較良好。同時高校交易市場流動零散,交易行為多數(shù)只依托于買賣雙方的簡單交流與互信,溝通方式具有明顯的賣方信息主導(dǎo)性。在此種信息的傳遞多為單向、由賣方主導(dǎo)、具有一定的信息滯后與不對等的市場模式下,易因雙方對于交易標(biāo)的物的認(rèn)知誤解產(chǎn)生糾紛,對于買賣雙方都缺乏必要權(quán)益保障措施。
2.交易對象種類單一化,多以二手資料、書籍為主,質(zhì)量良莠不齊,定價具有隨意性。高校交易市場上流通的商品多為學(xué)習(xí)用品、生活用品,無法滿足學(xué)生其他需求,且受制于“二手”屬性,以及學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件與消費(fèi)接受程度、購買能力,其價格相對低廉。但定價的隨意自主性,加之二手舊物本身可能存在質(zhì)量隱患,在線上買賣主流化的交易過程中,一旦出現(xiàn)問題,只能是消費(fèi)者“自認(rèn)倒霉”。
3.交易行為以簡單不要式合同達(dá)成雙方合意為主要方式,以“售出不退”為主要原則,具有線上買賣常態(tài)化、學(xué)期始末線下買賣集中化的周期特色。基于信息交流渠道的多樣性與快捷交易的需求,高校在校生交易行為表現(xiàn)形態(tài)多樣但基本內(nèi)核相同,此種交易行為的特性是高校交易市場不規(guī)范的來源之一。
4.交易市場秩序不規(guī)范,監(jiān)管主體缺位或監(jiān)管力度薄弱。由于高校交易具有自主性,高校管理人員很難制定監(jiān)管規(guī)則,缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管體系;同時各高校交易平臺零散化,沒有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與信任制度,存在外界不良商販與買家混入的可能性,導(dǎo)致市場秩序不規(guī)范,作為消費(fèi)者的學(xué)生權(quán)益難保護(hù)問題。
(二)新型高校交易平臺的優(yōu)勢分析
新型高校交易平臺可定義為新型高校信息與文化交易平臺。即以閑置物品的買賣與信息提供為主,以學(xué)生文創(chuàng)產(chǎn)品的展出與售賣為輔,提供生活便利與精神文化溝通的平臺。如西安交通大學(xué)的書院群,以各個書院的學(xué)生為主體,每個書院建立自己的閑置物品交易群;西安電子科技大學(xué)的西電睿思BT站,是以資源共享為主,包括論壇在內(nèi)諸多功能的綜合集娛樂、學(xué)習(xí)、資源交流的平臺;陜西師范大學(xué)的方塊校園,提供二手物品發(fā)布、查找等功能,更方便于短時間內(nèi)找到想要購買的物品。
鑒于高校交易市場的發(fā)展現(xiàn)狀及問題,與高校在校生的物質(zhì)與文化需求和對其作為市場主體的權(quán)益保障,有必要搭建新型高校交易平臺,并對其進(jìn)行制度研究。首先,新型高校交易平臺以當(dāng)前高校校內(nèi)交易市場為主要基礎(chǔ),取其所長,補(bǔ)其所缺,通過倡導(dǎo)經(jīng)營者積極規(guī)范自身行為、建立完整規(guī)范系統(tǒng)化的管理制度體系、設(shè)計全面細(xì)致的監(jiān)管體系,切實(shí)保障作為市場主體的高校在校生在二手舊物交易過程的權(quán)益。其次,新型高校交易平臺為高校交易市場注入文化新元素,以文創(chuàng)產(chǎn)品的交流交易為切入點(diǎn),高校區(qū)間信息流通為補(bǔ)足點(diǎn),將高校交易市場打造為高校生交流互動的另一窗口?!拔膭?chuàng)產(chǎn)品交流交易”新元素的加入,必然能夠補(bǔ)足現(xiàn)階段高校交易市場線上買賣常態(tài)化、學(xué)期始末線下買賣集中化的周期性,實(shí)現(xiàn)交易時段的全覆蓋,發(fā)掘交易需求,彌補(bǔ)市場斷層。
二、新型高校交易平臺對于交易主體權(quán)益保護(hù)亟待解決的制度問題
(一)平臺基于高校交易市場現(xiàn)狀所應(yīng)解決的隱患問題分析
根據(jù)前文對高校交易市場現(xiàn)狀的分析,可見“微小型”市場交易的隱患問題。而新型高校交易平臺基于現(xiàn)狀構(gòu)建,必然要面對諸如交易物質(zhì)量難保證、價格存在不合理現(xiàn)象、消費(fèi)者權(quán)利難保護(hù)、校外不良商販可能混入與市場秩序的混亂、隱形推銷、交易主體間信息不暢造成誤解糾紛等隱患。以上隱患可歸結(jié)為:第一,交易主體間的問題,交易主體間可能存在信息滯后與溝通不暢,且其權(quán)利意識薄弱;第二,對于交易標(biāo)的物的問題,標(biāo)的物質(zhì)量與價格衡量標(biāo)準(zhǔn)不一;第三,市場整體秩序問題,監(jiān)督主體缺位與管理體系缺失。
(二)平臺對于交易主體信息安全保護(hù)問題分析
新型高校交易平臺搭建有其獨(dú)立的“交易系統(tǒng)”,即由交易平臺指定的,為二手物品及文創(chuàng)產(chǎn)品交易各方提供交易、賬戶管理、資金結(jié)算等服務(wù)的電子交易系統(tǒng),因此交易平臺同時具備了第三方支付平臺的功能。第三方支付平臺作為買賣雙方交易過程中資金流動的中轉(zhuǎn)站,第三方支付平臺在買賣雙方之間起到了資金流通的作用,解決了因物流與資金流分離而產(chǎn)生的交易安全問題。然而,第三方支付平臺后臺保存有大量用戶支付信息,如:個人檔案、交易記錄、銀行信息等重要數(shù)據(jù),一經(jīng)泄露將會對用戶安全和平臺信用造成嚴(yán)重?fù)p害。用戶信息一旦泄露會引起社會恐慌,并導(dǎo)致用戶不信任心理在長時間內(nèi)難以消除。因此,第三方支付平臺應(yīng)以構(gòu)建安全嚴(yán)密的信息儲存系統(tǒng)和交易系統(tǒng)為重要任務(wù)。
第三方支付平臺的安全隱患來源主要為以下幾個方面。
1.用戶自身信息保護(hù)意識薄弱
在交易過程中,有些用戶安全意識不足,輕信賣家提供的鏈接或電子郵件,導(dǎo)致用戶信息在使用平臺過程中被泄露。這種方式具有隱蔽性和欺騙性,而當(dāng)警惕性較弱的用戶在賬戶內(nèi)的資金發(fā)生流動時才會注意到自己的資產(chǎn)出現(xiàn)了問題,因此由用戶信息保護(hù)意識薄弱造成的損失較為嚴(yán)重。
2.平臺自身存在安全漏洞
平臺自身因技術(shù)水平有限,難以搭建系統(tǒng)嚴(yán)密的交易平臺,其中隱藏的安全漏洞易于被不法分子利用,造成平臺信息大量泄露。因此,平臺自身的技術(shù)漏洞既是第三方支付平臺信息泄露的主要原因,同時也是搭建平臺所要解決的首要問題。
3.平臺工作人員出賣用戶信息
在交易過程中,平臺工作人員是采集、儲存、使用用戶信息的直接參與者。由于內(nèi)部人員具備極為便利的客觀條件,因此內(nèi)部人員會以營利為目的故意出賣用戶信息。并且平臺內(nèi)部的信息泄露對第三方支付平臺的信譽(yù)打擊最為嚴(yán)重。所以平臺內(nèi)部建立完善的員工管理體系是十分必要的。
(三)平臺對加入新元素所存的文創(chuàng)物品著作權(quán)保護(hù)識別問題分析
在《著作權(quán)法實(shí)施條例》中,作品具有以下三個條件:具有獨(dú)創(chuàng)性、具有能夠被他人客觀感知的外在表達(dá)以及具有可復(fù)制性。而文創(chuàng)物品作為藝術(shù)作品的一種形式,其中包含著作者的設(shè)計理念,而且也具有被他人所感知的客觀形態(tài),因此文創(chuàng)物品是受著作法所保護(hù)的。 很多文創(chuàng)物品中包含的元素都是著作權(quán)人所特有的,經(jīng)過自己的創(chuàng)造能力,制作成具有獨(dú)創(chuàng)性的文創(chuàng)物品在平臺進(jìn)行出售,所以作者相對于其物品是具有著作權(quán)的。但是,在平臺的銷售和展示中,有些侵權(quán)人對文創(chuàng)物品進(jìn)行隨意的模仿和復(fù)制,既沒有得到著作權(quán)人的授權(quán),也沒有法律上的根據(jù),就非法使用了他人的作品,侵犯了平臺內(nèi)作者的著作權(quán)。同時大學(xué)文創(chuàng)作品的受眾范圍具有一定的局限性,往往受流通區(qū)域的限制,而交易平臺面向的群體也僅僅限于一定的區(qū)域,即城市的高校之間,不能包含整個文創(chuàng)物品市場。因而,平臺內(nèi)非法使用平臺外著作權(quán)人的作品的這種侵權(quán)行為不容易被發(fā)現(xiàn),容易導(dǎo)致平臺之外的著作權(quán)人的權(quán)益遭到侵害。
其次,由于文創(chuàng)物品的銷售是基于交易平臺的運(yùn)行,因此,交易平臺應(yīng)該具備識別文創(chuàng)物品是否侵犯他人著作權(quán)的能力。文創(chuàng)物品著作權(quán)的識別能力不僅依附于內(nèi)部人員的知識儲備,而且也要依靠相關(guān)部門對文創(chuàng)物品著作權(quán)的登記公示制度。但在交易平臺的實(shí)際運(yùn)行過程中,平臺對文創(chuàng)物品的著作權(quán)僅僅只具備較弱的識別能力,而這較弱的識別能力主要依靠于平臺內(nèi)部人員的知識儲備?,F(xiàn)階段,全國登記注冊的文創(chuàng)物品大部分是由博物館創(chuàng)辦的具有其博物館特色的文化創(chuàng)意物品,而小眾文創(chuàng)物品缺乏相關(guān)部門對其進(jìn)行著作權(quán)的保護(hù)。這樣就會使那些文創(chuàng)物品原制作人利益受損,由于沒有進(jìn)行物品登記,因此被其他侵權(quán)人進(jìn)行模仿和復(fù)制,然后通過其他交易平臺進(jìn)行文創(chuàng)產(chǎn)品的銷售,最后被侵犯了著作權(quán)法所保護(hù)的財產(chǎn)權(quán)。這些現(xiàn)象都是由于我國的對文創(chuàng)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠造成的,會阻礙我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、交易主體權(quán)益保護(hù)問題的解決方法及制度建議
(一)關(guān)于規(guī)范市場交易行為問題的建議
1.倡導(dǎo)經(jīng)營者積極規(guī)范自身行為。高校二手交易市場的經(jīng)營者主體為在校大學(xué)生,其自身行為對于市場秩序的影響具有關(guān)鍵作用。而大學(xué)生的行為思想具可塑性,需要學(xué)校進(jìn)行相關(guān)教育,進(jìn)而規(guī)范跳蚤市場的發(fā)展。
2.建立完整規(guī)范的管理制度體系,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益:
(1)管理方要制定合理的價格標(biāo)準(zhǔn)。依照各類二手物品可能具有的平均價值量,以及市面上全新同類物品的價格標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)?shù)貙τ谑袌鰷?zhǔn)入與商品的相關(guān)法規(guī)等,調(diào)查分析后設(shè)置不同種類商品價格上下限,規(guī)范不合理定價交易的現(xiàn)象,穩(wěn)定高校內(nèi)部市場秩序。
(2)完善市場準(zhǔn)入及交易規(guī)則。如,固定交易線上線下平臺,進(jìn)行買賣成員身份登記,依托于平臺完善“售后”服務(wù)等。制定規(guī)則方要實(shí)際體會到市場主體的需求,要體現(xiàn)平等性、開放性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
(3)設(shè)計能夠落實(shí)的、系統(tǒng)的監(jiān)管體系。監(jiān)管體系應(yīng)由各大高校校方為組織者,首要為設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu),其次為迅速、敏捷反映校內(nèi)市場信息;監(jiān)管制度應(yīng)設(shè)立在校內(nèi)獨(dú)特的市場運(yùn)營模式的基礎(chǔ)上,才能真正具有效用。
(二)關(guān)于用戶信息安全保護(hù)問題的解決方法
1.建立用戶警示制度
作為交易平臺,首先應(yīng)當(dāng)建立信息識別甄別機(jī)制,對在平臺上發(fā)布的信息主動識別,對安全風(fēng)險較大的信息及時刪除。其次,應(yīng)在用戶登錄、支付等過程中對相關(guān)行為可能產(chǎn)生的風(fēng)險在醒目位置予以警示,如提醒用戶不要輕易泄露銀行卡密碼等。建立完善的警示制度可以在一定程度上避免用戶因自身的疏忽而造成信息泄露。
2.完善平臺的支付系統(tǒng)和信息儲存系統(tǒng)
根據(jù)法律規(guī)定,提供網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)的第三方必須是依法設(shè)立的企業(yè)法人或事業(yè)法人,有業(yè)務(wù)發(fā)展計劃和相關(guān)技術(shù)水平、健全的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備和相關(guān)技術(shù)人員,還應(yīng)擁有完善的信息安全保護(hù)措施,尤其要重點(diǎn)建設(shè)用戶信息安全管理制度和信息安全保密制度。交易平臺可以通過校園卡、電子銀行等方式付款,在技術(shù)上依靠校園卡或其他安全的支付系統(tǒng)和安全保障系統(tǒng),搭建更完善的平臺支付系統(tǒng)和信息儲存系統(tǒng),為用戶信息安全提供更好的保護(hù)。
3.加強(qiáng)對工作人員的管理并建立追責(zé)處罰制度
為了避免平臺內(nèi)部工作人員因自身利益故意出賣用戶信息的行為,交易平臺應(yīng)建立嚴(yán)格的工作人員管理制度和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格規(guī)范工作人員工作行為,對其參與的信息收集、儲存、使用等工作過程進(jìn)行監(jiān)管,并對違反規(guī)定的行為及時糾正和作出處罰。
(三)關(guān)于文創(chuàng)產(chǎn)品著作權(quán)保護(hù)問題的解決方法
1.建立相關(guān)部門與交易平臺綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制
對文創(chuàng)物品著作權(quán)的保護(hù),相關(guān)部門和交易平臺應(yīng)要堅持綜合協(xié)調(diào)的原則,建立健全相互協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌文創(chuàng)物品詳細(xì)信息,在對登記信息進(jìn)行公示時,要加以適當(dāng)方式進(jìn)行保護(hù),做到以不侵犯著作權(quán)人的隱私權(quán)為前提,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多方信息共享,聯(lián)合進(jìn)行對文創(chuàng)物品著作權(quán)的保護(hù)。在職能部門綜合協(xié)調(diào)的同時,要打破流通區(qū)域的限制,做到區(qū)域之間協(xié)同合作,形成對著作權(quán)保護(hù)的管理合力。建立相關(guān)部門與交易平臺建立綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制,有助于加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的自律和市場主體的自我約束,利于實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和行政監(jiān)督的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。最終,做到對平臺內(nèi)外著作權(quán)人的著作權(quán)進(jìn)行保護(hù)。
2.建立相對嚴(yán)密的準(zhǔn)入制度
文創(chuàng)物品的制作人在平臺進(jìn)行銷售時,要對相應(yīng)的藝術(shù)品進(jìn)行系統(tǒng)的登記和上報。根據(jù)《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》中,應(yīng)當(dāng)對買受人購買的藝術(shù)品進(jìn)行盡職調(diào)查,提供以下證明材料之一:1.藝術(shù)品創(chuàng)作者本人認(rèn)可或者出具的原創(chuàng)證明文件;2.第三方鑒定評估機(jī)構(gòu)出具的證明文件;3.其他能夠證明或者追溯藝術(shù)品來源的證明文件。文創(chuàng)產(chǎn)品屬于藝術(shù)品的一種,因此,證明其獨(dú)創(chuàng)性(即原創(chuàng)性)對其著作權(quán)保護(hù)提供了便利條件。并且在文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)入平臺時,平臺要做好相應(yīng)的準(zhǔn)入資格的評定,杜絕抄襲行為,保障著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)。因此,平臺要建立相對嚴(yán)密的準(zhǔn)入制度,不能讓模仿主義影響文創(chuàng)市場的進(jìn)一步發(fā)展。
四、結(jié)語
新型高校交易平臺的搭建勢必對現(xiàn)高校交易市場進(jìn)行整合與完善,而只有解決上述問題,以嚴(yán)密的制度體系保障交易主體權(quán)益,規(guī)制市場亂象,才能真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+背景下高校交易市場潛能。
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