摘 要：隨著近年來國家政法界人士對于《公司法》的不斷修改，我們可以明顯看出《公司法》對于企業(yè)中小股東的權(quán)益保護(hù)在日益完善。接下來，筆者將從保護(hù)中小企業(yè)股東權(quán)益的現(xiàn)實(shí)意義、原有《公司法》對于保護(hù)企業(yè)中小股東權(quán)益的不完善之處、現(xiàn)有《公司法》對于中小企業(yè)股東權(quán)益保護(hù)的改進(jìn)和完善部分三個(gè)方面來進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：《公司法》;中小股東;權(quán)益保護(hù)

中圖分類號：D922.291.91文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）11-0246-01

作者簡介：王立衛(wèi)（1988-），女，漢族，福建福州人，中國政法大學(xué)研究生院，法學(xué)研究生在讀，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公司數(shù)量的不斷增多，公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大，越來越多的公司開始采用少數(shù)大股東投資，大量中小股東進(jìn)行合資的經(jīng)營模式。和企業(yè)大股東相比，企業(yè)中小股東是沒有對公司的實(shí)際控制權(quán)的，他們往往只和公司的收益分紅有關(guān)，在公司的經(jīng)營管理等方面沒有任何權(quán)力。因此，法律優(yōu)惠稍稍向企業(yè)中小股東方面傾斜是保障企業(yè)中小股東權(quán)益的一種有效途徑，也是維護(hù)社會(huì)公平正義的一種方法。

一、保護(hù)中小企業(yè)股東權(quán)益的重要意義

在股票市場如此盛行的今日，幾乎家家戶戶都在某一個(gè)公司里承擔(dān)著中小股東的角色。這些資本雖然零散，積少成多，卻也成為了構(gòu)成企業(yè)不可或缺的一部分。如若這些資本一起從企業(yè)投資中撤出，后果將是不堪設(shè)想的。

例如，從企業(yè)方面的后果來說，企業(yè)將沒有足夠的資金去進(jìn)行下一次的投資，無法按時(shí)償還銀行債務(wù)等，這一系列的問題將會(huì)導(dǎo)致其資金流轉(zhuǎn)不暢，企業(yè)信用額度降低，甚至導(dǎo)致企業(yè)無法繼續(xù)工作，破產(chǎn)倒閉。

對于國家來說，企業(yè)的穩(wěn)定良性發(fā)展是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)市場良好發(fā)展的表現(xiàn)之一，如若沒有各大中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也就沒有今天中國繁榮的經(jīng)濟(jì)市場。在中小股東滲透于各個(gè)企業(yè)之中的當(dāng)今社會(huì)，一旦中小企業(yè)股東撤資，企業(yè)無法流暢周轉(zhuǎn)資金，中國經(jīng)濟(jì)市場將會(huì)迎來大崩塌，陷入惡性循環(huán)，很難重新樹立新的市場經(jīng)濟(jì)秩序，再談中國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮更是難上加難。

對于世界經(jīng)濟(jì)來說，不管對哪個(gè)國家，貿(mào)易國的市場經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對本國的經(jīng)濟(jì)影響都是不可估量的，尤其是像中國這樣的貿(mào)易大國。中國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定同時(shí)也帶動(dòng)了世界市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，中國和世界各國相輔相成，互相平衡，互利共贏。如果有一方的市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了波動(dòng)，可能會(huì)導(dǎo)致像1825年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)一樣，產(chǎn)生對于世界經(jīng)濟(jì)市場和社會(huì)發(fā)展不可磨滅的巨大破壞作用。

二、原有《公司法》對于保護(hù)企業(yè)中小股東權(quán)益的法規(guī)和修改后部分進(jìn)行對比

（一）關(guān)于企業(yè)中小股東的退股問題

與舊的《公司法》對比，新的《公司法》將股票持有者的退股問題由“不得抽回出資”改為了“不得抽逃出資”，這表面上的一字之差，但在含義上卻有很大的差異。抽回出資是指將股東的股票出資進(jìn)行收回，也就是說，如果企業(yè)中小股東未能和企業(yè)達(dá)成共識是無法將本人的股票出資收回的，但抽逃出資不一樣，股東有抽回其買股費(fèi)用的權(quán)利，如若股東沒有和企業(yè)達(dá)成共識，也可以向法院提起訴訟來保障自己的權(quán)益。關(guān)于企業(yè)中小股東的退股問題的另一個(gè)修改之處在于，新《公司法》規(guī)定了異議股東的股權(quán)回購權(quán)。也就是說，如果你在企業(yè)競爭中處于劣勢地位，法律可以強(qiáng)制企業(yè)收購?fù)顺龉蓶|的股份，以及如果公司未能及時(shí)的處理股權(quán)人退股的問題，股權(quán)人可以選擇向法院提起訴訟。

（二）累計(jì)投票制的完善

累計(jì)投票制就是將每個(gè)股份的持有者按其持有的有效股票數(shù)與被選擇事項(xiàng)的多少或是被選舉人的數(shù)目相乘得出的股東的選擇權(quán)利的大小。由此我們很容易看出，在這樣投票機(jī)制下，企業(yè)中小股東很難參與到公司的決策事務(wù)上。在這樣的情況下，他們所擁有的股東的選擇權(quán)利形同虛設(shè)，也就可能出現(xiàn)公司中某些大股東一人獨(dú)大的局面，嚴(yán)重?fù)p害了公司效益。因此，《公司法》對于強(qiáng)制規(guī)定各大股份有限公司在進(jìn)行重大事務(wù)的股東表決大會(huì)上使用累積投票制是非常有必要的。但即使如此，我國的法律對于累計(jì)投票制的實(shí)行依然存在很大的漏洞，筆者在此就不進(jìn)行闡述了。

（三）股東知情權(quán)方面的完善

雖然大多數(shù)企業(yè)中小股東只關(guān)注自己手中股份所能夠帶來的利潤，并不關(guān)心股份有限公司的經(jīng)營效益和管理方式，但是企業(yè)中小股東對于所持有股份的公司仍然具有一部分的知情權(quán)，這是我們不能忽視的。《公司法》中提到企業(yè)股東有權(quán)對企業(yè)賬簿進(jìn)行查閱，這看起來是對于企業(yè)中小股東權(quán)益的保障，但在筆者看來，這樣的保護(hù)的不完善的，也是很難實(shí)行的。首先，在《公司法》中沒有規(guī)定企業(yè)中小股東如何行使自己查閱企業(yè)賬簿的權(quán)利，或是向誰提交查閱賬簿的申請？這些申請的審核又需要多長時(shí)間？不同的占股比例能查閱到多少信息？其實(shí)，我們可以預(yù)想到那些對于企業(yè)賬簿沒有任何了解的普通股東，就算查閱了賬簿，也沒有什么用處。

綜上所述，在我國《公司法》不斷完善的過程中，我們已經(jīng)看到了修訂后的《公司法》對于企業(yè)中小股民權(quán)利的保障所作出的努力，但這樣的努力還是不夠，筆者希望國家各界人士能夠結(jié)合實(shí)際，更多的保障企業(yè)中小股民的權(quán)益。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]秦輝.論《公司法》對企業(yè)中小股東權(quán)益保護(hù)的完善[J].法制博覽，2016.03（上）.

[2]葉彤.論公司法對中小股東權(quán)益保護(hù)[D].上海師范大學(xué)，2016.

[3]賀靜婷.論中小股東權(quán)益保護(hù)的不足與完善[J].陜西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010.