鄭旭

從軍營(yíng)綠到火焰藍(lán)，從消防戰(zhàn)士到消防隊(duì)員，半個(gè)多世紀(jì)的消防事業(yè)變遷與征程，是新中國(guó)70年恢宏組詩(shī)中最值得詠嘆的章節(jié)之一。

4月4日，四川木里森林火災(zāi)撲救中英勇犧牲烈士悼念活動(dòng)在西昌舉行。

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人向30名烈士敬獻(xiàn)花圈。

國(guó)務(wù)委員王勇出席悼念活動(dòng)，代表黨中央、國(guó)務(wù)院，向在撲火戰(zhàn)斗中英勇獻(xiàn)身的英烈們表示深切哀悼！向烈士親屬表示誠(chéng)摯慰問！向參加火災(zāi)撲救的全體同志致以崇高敬意！

3月30日，四川省涼山州木里縣雅礱江鎮(zhèn)立爾村發(fā)生森林火災(zāi)，著火點(diǎn)海拔3800米左右，火場(chǎng)平均海拔4000米，多個(gè)火點(diǎn)位于懸崖峭壁上。

次日下午，撲火人員在轉(zhuǎn)場(chǎng)途中，受瞬間風(fēng)力風(fēng)向突變影響，突遇山火爆燃，27名森林消防指戰(zhàn)員和3名地方撲火人員失聯(lián)。

4月1日18時(shí)，30名撲火人員的遺體全部找到。4月2日凌晨1時(shí)20分，載有救火英雄遺體的車隊(duì)抵達(dá)西昌……

“在這場(chǎng)血與火、生與死的考驗(yàn)面前，全體參戰(zhàn)人員視災(zāi)情為命令，以保衛(wèi)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全為己任，用鮮血和生命忠實(shí)踐行了‘不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲，為維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的一切的錚錚誓言?！眹?guó)務(wù)委員王勇在4月4日的悼念活動(dòng)上指出。

4月1日當(dāng)晚，國(guó)家應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站制作了“沉痛悼念——在四川木里森林火災(zāi)中犧牲的撲火英雄”專題頁(yè)面，頁(yè)面整版被設(shè)置為肅穆的灰色。正中是27名森林消防指戰(zhàn)員和3名地方撲火人員生前的工作照。而后，這組灰色的工作照被中央及地方各主要網(wǎng)站轉(zhuǎn)至顯著位置。

有網(wǎng)友附詩(shī)：“淚別英雄，凝視遺照，27名消防指戰(zhàn)員的青春、剛毅、果敢的面龐讓人久久難忘;深夜追思，隔空呼喚，如果時(shí)光可以倒流，希望你們身著的火焰藍(lán)永不褪色……”

2018年10月9日，公安消防部隊(duì)正式移交應(yīng)急管理部，轉(zhuǎn)制成為綜合性消防救援隊(duì)，53年的消防現(xiàn)役及橄欖綠制服成為歷史。同年12月26日起，全國(guó)各地消防救援隊(duì)伍開始換裝火焰藍(lán)制服。

從軍營(yíng)綠到火焰藍(lán)，從消防戰(zhàn)士到消防隊(duì)員，半個(gè)多世紀(jì)的消防事業(yè)變遷與征程，是新中國(guó)70年恢宏組詩(shī)中最值得詠嘆的章節(jié)之一，它流傳著無(wú)數(shù)催人淚下的故事，也回蕩著鏗鏘前行的吶喊。

而今，雖涼山垂淚，邛海含悲，但27名消防隊(duì)員不食誓言、向火而行、視死如歸的英雄壯舉，亦為嶄新的中國(guó)消防救援事業(yè)樹立了一座永不磨滅的豐碑！

1965：消防現(xiàn)役元年

新中國(guó)成立后，人民政府接管了原國(guó)民政府中的警察系統(tǒng)，其中就包括警察系統(tǒng)內(nèi)的消防機(jī)構(gòu)。通過吸收進(jìn)步青年，留用舊消防警察和接收部分民間消防組織，各地公安機(jī)關(guān)重新組建了公安消防民警隊(duì)伍。

1955年10月，公安部成立消防局，開始實(shí)行消防職業(yè)化管理體制。

1965年1月，國(guó)防部、公安部、內(nèi)務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家編委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于公安消防民警實(shí)行義務(wù)兵役制有關(guān)問題的聯(lián)合通知》，明確全國(guó)公安消防隊(duì)伍自1965年5月1日起實(shí)行義務(wù)兵役制，服役期限為5年。

根據(jù)聯(lián)合通知精神，實(shí)行義務(wù)兵役制后，公安消防部隊(duì)單列編制，由國(guó)家行政經(jīng)費(fèi)開支。

需要提及的是，從1966年到1973年的7年間，是新中國(guó)消防事業(yè)發(fā)展沿革的崎嶇階段。

1969年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委等批準(zhǔn)了公安部《關(guān)于征集消防民警問題的報(bào)告》，決定消防民警的政治思想工作、征兵退伍和一般行政工作，分別由省軍區(qū)、軍分區(qū)或警備區(qū)代管。服役期由5年改為3年。

有專家著文稱，這一個(gè)時(shí)間階段，許多行之有效的消防規(guī)章制度受到錯(cuò)誤批判，消防工作的群眾基礎(chǔ)遭到破壞，消防監(jiān)督工作處于癱瘓狀態(tài)。直到1973年恢復(fù)消防事業(yè)由公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，這種狀態(tài)才逐漸消除。

1973年10月，國(guó)務(wù)院、中央軍委下達(dá)《關(guān)于公安消防隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問題的通知》，規(guī)定自1973年12月1日起，公安消防隊(duì)伍由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)公安消防隊(duì)伍的編制、政治教育、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、槍支彈藥和后勤供應(yīng)等由各省市、自治區(qū)公安局統(tǒng)一管理。

按照這一通知要求，公安消防隊(duì)伍的征兵、退伍、政治和軍事教材等由軍隊(duì)代為辦理。中隊(duì)以上干部均屬公安干部，著裝標(biāo)準(zhǔn)按公安部規(guī)定執(zhí)行。消防民警的服役年限由3年改為5年，并根據(jù)需要實(shí)行超期服役制度。

1976年8月，國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)了公安部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關(guān)于全國(guó)武裝民警工作會(huì)議情況的報(bào)告》，決定消防中隊(duì)干部實(shí)行兵役制。

1982年6月，中共中央決定組建中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。

這標(biāo)志著，全國(guó)消防隊(duì)伍中基層消防中隊(duì)長(zhǎng)以上公安行政編制的干部，全部轉(zhuǎn)為現(xiàn)役納入武警部隊(duì)序列。消防局納入武警總部的序列，在業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上是公安部的業(yè)務(wù)局。消防部隊(duì)義務(wù)兵服役年限由5年改為3年。

消防部隊(duì)納入武警序列后，人員編制為武警現(xiàn)役編制，行政經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政支出，消防車輛器材等消防事業(yè)費(fèi)由所在地方財(cái)政開支。

1985年8月，公安部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理的幾項(xiàng)規(guī)定》，明確消防部隊(duì)是公安機(jī)關(guān)警種之一，公安部消防局和各地公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一由各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由武警內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)代供，按照消防部隊(duì)建設(shè)的要求進(jìn)行管理。

到1988年底，消防部隊(duì)與武警部隊(duì)其他警種一并實(shí)行警銜制。

無(wú)畏、犧牲與奉獻(xiàn)

2009年5月1日新實(shí)施的《消防法》，對(duì)消防部隊(duì)的職責(zé)概括為：全面落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，著力整治各種火災(zāi)隱患，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作，建立健全滅火應(yīng)急救援工作機(jī)制，切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。

養(yǎng)兵千日，用兵千日。

事實(shí)上，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，作為子弟兵的一代代中國(guó)消防戰(zhàn)士以軍人的無(wú)畏、犧牲、奉獻(xiàn)，時(shí)刻要求自己迸發(fā)出強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，為我國(guó)成為最安全的國(guó)家貢獻(xiàn)著自己的力量，同時(shí)也使“消防兵”成為和平年代里離犧牲最近的一個(gè)兵種。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自消防現(xiàn)役部隊(duì)組建以來(lái)，我國(guó)已有近千名官兵在滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)中犧牲并批準(zhǔn)為烈士。

僅2008年至2017間年，全國(guó)就有300余名消防戰(zhàn)士犧牲在救援一線，平均每月3名。

2018年3月，中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，要求公安消防部隊(duì)不再列武警部隊(duì)序列，全部退出現(xiàn)役。公安消防部隊(duì)轉(zhuǎn)到地方后，現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為行政編制，成建制劃歸應(yīng)急管理部，承擔(dān)滅火救援和其他應(yīng)急救援工作，充分發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)的作用。

助民于危難 給人民以力量

2018年11月9日，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗儀式在人民大會(huì)堂舉行。

習(xí)近平總書記向國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，代表黨中央向全體消防救援人員致以熱烈的祝賀。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，是黨中央適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策，是立足我國(guó)國(guó)情和災(zāi)害事故特點(diǎn)、構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家應(yīng)急救援體系的重要舉措，對(duì)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護(hù)社會(huì)公共安全、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重大意義。

他要求，國(guó)家消防救援隊(duì)伍要對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民，在人民群眾最需要的時(shí)候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而英勇奮斗。

在出席四川木里森林火災(zāi)撲救中英勇犧牲烈士悼念活動(dòng)時(shí)，國(guó)務(wù)委員王勇特別指出，此次犧牲的英烈是新時(shí)代學(xué)習(xí)的楷模，各級(jí)消防救援隊(duì)伍要始終牢記習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞，堅(jiān)定理想信念，練就過硬本領(lǐng)，為維護(hù)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)再立新功，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗！