李格格 李至柔 施瑋璇

摘 要：眾所周知，法律是一個國家構(gòu)建和諧社會最重要的前提條件之一。要想構(gòu)建和諧社會就必須認(rèn)真貫徹法律工作建設(shè)。在我國社會現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，必須堅持構(gòu)建社會主義和諧社會。在人類發(fā)展的歷史長河中，“法”是一個社會穩(wěn)定的根本，因此，要建設(shè)社會主義和諧社會就必須加強(qiáng)法律建設(shè)、增強(qiáng)法治文明、堅定不移地走法制化路線。但是，目前為止法制建設(shè)還不夠完善，存在一定的紕漏，還有許多急需解決的法律建設(shè)問題。基于此，本文根據(jù)和諧社會構(gòu)建中的發(fā)質(zhì)問題進(jìn)行探究、討論與分析。

關(guān)鍵詞：和諧社會;法律建設(shè);探討分析;

中圖分類號：D920.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）02-0150-01

對于人類而言，一直在不斷追尋的就是一個文明和諧的大同社會。在21世紀(jì)這個全新的階段，必須通過法律的幫助來完成構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)。和諧社會是什么？是多個方面、多種因素的有機(jī)結(jié)合與相互統(tǒng)一;是一個文化百花齊放、思想積極健康的時代;是一個誠信友愛、安居樂業(yè)、公正法治的美好社會。在建設(shè)和諧社會的道路上，絕對不能缺少法律的保駕護(hù)航。法律是所有社會的必需品，只有擁有先進(jìn)的法律制度才能保障社會的發(fā)展進(jìn)步。離開了法律，社會的發(fā)展進(jìn)步將會變得寸步難行。因此，在構(gòu)建和諧社會的過程中，一定要解決法律建設(shè)的問題，使和諧社會和法律有機(jī)融合、互相依賴，促進(jìn)社會進(jìn)步、和諧社會的建設(shè)。

一、和諧社會構(gòu)建過程中法制建設(shè)的不和諧因素

和諧社會的構(gòu)建離不開法制的建設(shè)。但是，在法制建設(shè)里還存在一些不和諧的因素。這不僅阻礙了法制建設(shè)、造成嚴(yán)重的社會影響，同時還降低了社會發(fā)展速率。

（一）立法過程中的不和諧因素

立法是構(gòu)建和諧社會中法制建設(shè)最基本的步驟，但是目前有一些地方立法工作卻和和諧社會背道而馳。本來立法權(quán)應(yīng)該合理分配，但是在實際立法過程中許多地方立法并不公正。第一，有些地方立法權(quán)沒有明確與中央立法權(quán)有明顯的界限，存在一定的越級立法的現(xiàn)象。第二，地方立法機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)存在一定的沖突。地方立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)都是擁有立法權(quán)的，但是兩者在立法過程中卻沒有明確的界定，不明確哪些法律法規(guī)該誰制定，甚至出現(xiàn)超過自己管轄范圍的立法現(xiàn)象。

（二）執(zhí)法過程中的不和諧因素

執(zhí)法是法律的落實工作，所有法律制定完成后，都需要嚴(yán)格地執(zhí)行。但是，往往在部分執(zhí)法過程中仍然存在一些不容忽視的不和諧因素。暴力執(zhí)法是目前城市管理執(zhí)法中常見的一個問題，由于執(zhí)法對象的不配合或者執(zhí)法者態(tài)度不好導(dǎo)致執(zhí)法難以進(jìn)行甚至發(fā)生沖突。政府必須要嚴(yán)格執(zhí)法，其前提條件就是必須提升政府官員的素質(zhì)教育[1]。

（三）法律監(jiān)督管理中的不和諧因素

我國的法律監(jiān)督主要包括兩方面的監(jiān)督：一方面是來自執(zhí)法部門、司法部門的內(nèi)部監(jiān)督;另一方面是除了上述部門之外的政協(xié)、人大、群眾、其他社會組織的外部監(jiān)督。即使監(jiān)督方式多樣，但是監(jiān)管力度卻不到位、效果并沒有達(dá)到預(yù)期。監(jiān)督缺乏硬性要求，有一些監(jiān)管條例浮于表面并沒落到實處，有一些由于外界原因?qū)е卤O(jiān)管不嚴(yán)，甚至出現(xiàn)一些徇私舞弊、監(jiān)守自盜、官官相護(hù)等違法不良現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作開展困難。

二、和諧社會構(gòu)建過程中法制建設(shè)的思考

要想構(gòu)建和諧社會就必須把法制建設(shè)落到實處，全面建立法律制度，加強(qiáng)立法、執(zhí)法、監(jiān)管工作，保障法制工作的正常秩序。

（一）規(guī)范立法權(quán)限

上文提到，在地方立法的過程中存在一些越權(quán)立法的情況。因此，要規(guī)范法制建設(shè)就必須規(guī)范立法權(quán)限。立法過程中必須把國家的法律當(dāng)作前提，任何區(qū)域、任何地方立法權(quán)都不能越過國家立法權(quán)。同時，協(xié)調(diào)好每一個擁有立法權(quán)力機(jī)關(guān)之間的關(guān)系和管轄范圍，這樣才能夠建立有效的立法制度，保證立法過程中不會產(chǎn)生越界、越級的現(xiàn)象[2]。

（二）創(chuàng)建合理的法律體系

在如今這法治社會中，法律無處不在，它涉及生活、學(xué)習(xí)、工作的各個領(lǐng)域。不同類型的法律管理范圍有所不同，為了能夠有一個科學(xué)且合理的分類標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)⒎蓷l例和實際運(yùn)用相結(jié)合歸納出合理的范圍，這就能夠建立一個科學(xué)、合理的法律體系。明確劃分憲法及其相關(guān)法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法商法、刑法、社會法、訴訟法七大部分的界限和地方法規(guī)、行政法規(guī)、法律三個層次。這樣不僅能夠促進(jìn)法律的管理實施，還能夠促進(jìn)和諧社會的創(chuàng)建、推動社會發(fā)展。

（三）完善法律監(jiān)督管理制度

法律價值的體現(xiàn)不僅在于法律的制定與實施，還在于法律的監(jiān)管工作，在法律監(jiān)管工作開展中難免會有些不和諧因素，但是要不斷補(bǔ)充完善法律監(jiān)督管理條例，更好地完成法律監(jiān)督管理工作。增強(qiáng)各方監(jiān)管力度，做到內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，兩者并行，保證監(jiān)管到位。另外，監(jiān)管過程中必須把所有條例、規(guī)章、法律落到實處，堅決反對徇私舞弊、監(jiān)守自盜等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、結(jié)束語

總而言之，和諧社會構(gòu)建必須全面建立法律制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地分析解決遇見的問題。如果不能夠保障法律的健全與穩(wěn)定，就無法保障和諧社會的建立。和諧社會是每個居民向往的、無數(shù)共產(chǎn)黨人追求的，而法律是一個國家、一個社會的根基，沒有法律就沒有立足之本。因此，健全法律制度才能保證社會的安定、推動社會的發(fā)展、促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]范梓愉.社會主義和諧社會中的法制問題分析[J].青年時代，2016（13）：52-52.

[2]楊鞠.構(gòu)建社會主義和諧社會的法律機(jī)制[J].職工法律天地：下，2016（2）：27-27.