柯兒，曹佩媛

摘 要：黨的十九大報(bào)告提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和對(duì)新時(shí)代國(guó)情特征的準(zhǔn)確把握。解決“三農(nóng)”問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，當(dāng)代大學(xué)生是新生力量，也是農(nóng)村建設(shè)的主力軍，他們對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展現(xiàn)狀有著自己的認(rèn)知與思考，因而了解大學(xué)生的建設(shè)期望和畢業(yè)后的返鄉(xiāng)情況是非常必要的。本文旨在通過相關(guān)調(diào)研，思考鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力方向，喚起“鄉(xiāng)愁”，呼吁大學(xué)生為家鄉(xiāng)建設(shè)出力，積極投身于鄉(xiāng)村振興的行列中。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;家鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀;大學(xué)生;期望及對(duì)策

2017年10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨召開了第十九次全國(guó)代表大會(huì)。十九大報(bào)告中指出，我國(guó)發(fā)展新的歷史方位是經(jīng)過長(zhǎng)期努力中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，在這個(gè)新的偉大時(shí)代中，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了新的變化。為適應(yīng)這個(gè)社會(huì)主要矛盾的變化，黨和政府對(duì)于“三農(nóng)”問題提出了一個(gè)新的解決思路——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在總結(jié)“三農(nóng)”工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想為指導(dǎo)，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代要求，在黨的十九大報(bào)告中首次提出來的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措，旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代步伐，促進(jìn)我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

黨的十九大報(bào)告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并用二十個(gè)字概括了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，即按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這20字總要求是一個(gè)有機(jī)整體，其中產(chǎn)業(yè)興旺是根本，生態(tài)宜居是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，治理有效是保障，生活富裕是目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涵蓋了堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、確保國(guó)家糧食安全、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展、“自治、法治、德治”相結(jié)合治理體系、“一懂兩愛”“三農(nóng)”工作隊(duì)伍等諸多方面。由此可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富，既包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化振興，又包括生態(tài)文明進(jìn)步和治理體系創(chuàng)新，是我們黨在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，做出的一個(gè)系統(tǒng)戰(zhàn)略工程。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，并提高到戰(zhàn)略高度，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提高億萬(wàn)農(nóng)民生活水平和幸福指數(shù)、建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展點(diǎn)明了重點(diǎn)、指明了方向。深入貫徹學(xué)習(xí)十九大精神，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵，深刻理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，對(duì)于解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放四十年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，取得了矚目的成就。特別是十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體多次在重要場(chǎng)合和重要會(huì)議中談及“三農(nóng)”問題，始終以人民情懷關(guān)心著“三農(nóng)”問題的解決和發(fā)展，同時(shí)黨中央出臺(tái)了一系列普農(nóng)惠農(nóng)政策，這使得我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更加迅猛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民物質(zhì)生活更加富裕，精神生活更加豐富多彩，農(nóng)村教育、文化事業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障條件得到有效改善，水利、道路交通、能源通信等基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定……我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著的成效，農(nóng)村整體面貌煥然一新。

但是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段的同時(shí)，仍面臨著不少新情況與新矛盾。眾所周知，我國(guó)當(dāng)前最大的發(fā)展不平衡依然是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分仍舊是農(nóng)村發(fā)展不充分，全面小康征程上受發(fā)展不平衡和不充分影響最大的群體仍然是農(nóng)民。首先，農(nóng)民收入增長(zhǎng)動(dòng)力不足，導(dǎo)致農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，區(qū)域之間收入差距仍然存在。雖然近幾年農(nóng)民收入走出低谷，保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，但在全球仍屬于收入差距較大的國(guó)家。其次，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)業(yè)科技支撐能力不足，生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理方式仍顯落后，很多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然存在“靠天吃飯”現(xiàn)象。最后，農(nóng)村老齡化問題、留守兒童問題、農(nóng)村空心化問題仍然是亟待解決的問題。農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，留守兒童、留守婦女、留守老人三“留守”問題日益突出，在很多農(nóng)村土地被擱置，這就致使土地利用效率不高，不利于城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)。除此之外，農(nóng)村建設(shè)雖然取得重大進(jìn)展，但當(dāng)前絕大多數(shù)農(nóng)民整體素質(zhì)不高，思想保守落后，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，法制觀念淡薄，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。如何更新農(nóng)民觀念、轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想，使其符合時(shí)代發(fā)展要求就成為一個(gè)亟待解決的重大問題。

三、家鄉(xiāng)建設(shè)期望及對(duì)策

正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段是我國(guó)的基本國(guó)情，同時(shí)我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口在我國(guó)總?cè)丝谥姓加泻艽蟊壤?，我?guó)發(fā)展的首要問題仍是提高農(nóng)村的發(fā)展水平。因此，促進(jìn)農(nóng)村健康、穩(wěn)定地發(fā)展，切實(shí)保障好廣大農(nóng)民的切身利益，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路。

通過前期的問卷調(diào)查與實(shí)地訪談，得知大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都有所了解，以及他們都深刻體會(huì)到了改革開放以來自己家鄉(xiāng)取得的可喜變化。但與此同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、家鄉(xiāng)環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，以及鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)乏力（如農(nóng)村文化活動(dòng)貧乏、消極腐朽思想泛起、道德水準(zhǔn)滑坡）等問題十分突出。大學(xué)生對(duì)于中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀有著較為清晰的認(rèn)識(shí)，與此同時(shí)他們也對(duì)家鄉(xiāng)的建設(shè)與發(fā)展有著自己的期待。為此，針對(duì)改善當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r提出了以下期望與對(duì)策。

（一）構(gòu)建可持續(xù)的農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民必須富，讓人們?cè)敢饣?。鄉(xiāng)村若是“梧桐樹”，便會(huì)引來鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”，正所謂“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)是生活富裕，而生活富裕關(guān)鍵在于增收，農(nóng)民增收則要依靠農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。要全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，并把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)放在農(nóng)民增收上，改進(jìn)農(nóng)民增收模式，使其盡快由城市導(dǎo)向型向農(nóng)村導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，多渠道培育新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）推動(dòng)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村必須美，讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家，每個(gè)人都期望自己的家能夠山清水秀，鳥語(yǔ)花香。望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才是鄉(xiāng)村振興的依托。黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，做好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要將先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的理念深度融合到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。首先應(yīng)更新觀念，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)，幫助農(nóng)民樹立鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展理念，其次加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造優(yōu)美環(huán)保新農(nóng)村，再次資源要素如資金、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理理念、文化等也要流向農(nóng)村。

（三）吸引人才促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，讓人們留得下。興業(yè)致富是許多人逐夢(mèng)的源動(dòng)力，而守業(yè)安居則是廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的定心丸。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要引入資金，更需要引入人才。因此推動(dòng)資本下鄉(xiāng)讓城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展的同時(shí)，需要加大政策支持力度，鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才到農(nóng)村就業(yè)。此外，可以讓鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，當(dāng)農(nóng)業(yè)搭上“旅游+”的快車，鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑”與“再生”的機(jī)會(huì)，響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新常態(tài)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是黨站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代歷史方位下新的“三農(nóng)”工作方略，集中反映了新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深入推進(jìn)，必將為全面建成小康社會(huì)建成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入強(qiáng)大的動(dòng)力。而作為當(dāng)代大學(xué)生，更應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，為其奉獻(xiàn)出自己的一份力量，走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢(mèng)而不懈奮斗。