陳苑

摘 要：黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為解決我國(guó)的三農(nóng)問題提出了理論參考與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。農(nóng)村人民精神文化需求的滿足與精神文化水平的提高與其發(fā)展質(zhì)量與水平息息相關(guān)。農(nóng)村兒童及青少年群體正是這一精神文明建設(shè)的關(guān)注重點(diǎn)。與擁有形式多樣、種類豐富的藝術(shù)、體育等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的城市相比，農(nóng)村相關(guān)非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍有較大發(fā)展空間，是值得關(guān)注的新“藍(lán)?！?。

關(guān)鍵詞：非學(xué)歷培訓(xùn)；鄉(xiāng)村振興；兒童與青少年；發(fā)展前景

在十九大報(bào)告中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為符合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)、可以有效破解我國(guó)三農(nóng)問題的重要戰(zhàn)略，將作為指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要綱領(lǐng)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，具有高素質(zhì)、高能力的農(nóng)民是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵因素。同時(shí)，習(xí)近平總書記也多次在針對(duì)青少年工作的講話中強(qiáng)調(diào)，青年一代是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的生力軍，是未來社會(huì)主義事業(yè)的接班人。在這樣的綜合背景下，要想有效引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，就必須根據(jù)農(nóng)村兒童與青少年群體的現(xiàn)實(shí)需要，創(chuàng)造出提升其精神文明水平的新路徑。非學(xué)歷培訓(xùn)具有門檻較低、受眾廣、針對(duì)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)兒童與青少年的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以藝體學(xué)習(xí)、綜合素質(zhì)拓展為主，對(duì)于提升少年兒童創(chuàng)新思維、激發(fā)其潛能具有較好的促進(jìn)作用，是對(duì)學(xué)校教育的充實(shí)與補(bǔ)充。

一、非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的概念與特點(diǎn)

非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指獨(dú)立于學(xué)歷教育之外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也即與基礎(chǔ)教育、初等至高等教育形式之外的教育機(jī)構(gòu)。通常來說，其開展的目的是為了針對(duì)某類需要特定技能習(xí)得以及需要達(dá)到某種特定目標(biāo)與計(jì)劃的人群，通過相關(guān)知識(shí)及技能的培訓(xùn)與傳授，實(shí)現(xiàn)完成任務(wù)的有效目的。

非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主辦方主要為個(gè)人、社會(huì)組織及相關(guān)的中外合作機(jī)構(gòu)，這點(diǎn)就從主體上與國(guó)家的學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)區(qū)分開來。由于其受眾為社會(huì)公眾，且不需有學(xué)歷頒發(fā)資格，因此其經(jīng)費(fèi)來源與國(guó)家財(cái)政無關(guān)。通常來看，非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從規(guī)模上由小到大可分為學(xué)校、中心、教育集團(tuán)等，這些形式均對(duì)傳統(tǒng)學(xué)歷教育形成補(bǔ)充。

二、非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村發(fā)展前景分析

1.國(guó)家戰(zhàn)略與優(yōu)惠政策的支持

黨的十九大報(bào)告對(duì)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾做出了重要的歷史判斷，“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略也是在這一時(shí)代背景下為解決三農(nóng)問題而提出的重要戰(zhàn)略。要想解決農(nóng)村發(fā)展不充分、不平衡的問題，就要堅(jiān)持人才導(dǎo)向，結(jié)合“科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略，正確認(rèn)識(shí)到作為未來人才力量核心的少年兒童綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要性。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家和地方政府在繼續(xù)支持公辦教育的同時(shí)，也對(duì)農(nóng)村非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開展給予了政策傾斜，在稅收、人才等方面提供了堅(jiān)定的支撐；與此同時(shí)，以教育與文化管理部門為主的政府部門更通過自身的智庫(kù)與經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備，為少年兒童非學(xué)歷教育的發(fā)展提供理論與實(shí)踐參考，并給予少年兒童更多的展示機(jī)會(huì)，如定期與非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合作的少年兒童文藝匯演等。這些舉措旨在為農(nóng)村少年兒童非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打破發(fā)展壁壘，為其發(fā)展創(chuàng)造更大的平臺(tái)。

2.農(nóng)村少年兒童學(xué)習(xí)需求日益提高

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及為農(nóng)村人民提供了更廣闊的了解社會(huì)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)的平臺(tái)。農(nóng)村少年兒童也可通過打破時(shí)空限制的互聯(lián)網(wǎng)接觸到嶄新的活動(dòng)形式，如國(guó)際青少年運(yùn)動(dòng)賽事、大型綜藝節(jié)目、時(shí)尚的歌舞形式等，這些形式多樣的文化活動(dòng)對(duì)農(nóng)村少年兒童具有極大的吸引力，使其有濃厚的興趣想要參與其中。與此同時(shí)，農(nóng)村家庭的不斷增收為豐富少年兒童精神文化活動(dòng)提供了更堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，家長(zhǎng)對(duì)于豐富少年兒童生活、提升其綜合素質(zhì)給予了更多的關(guān)注。但從針對(duì)少年兒童的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的空間分布來看，成熟的機(jī)構(gòu)更多集中在城市，也就是說，旨在滿足農(nóng)村少年兒童學(xué)習(xí)需求的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在當(dāng)前與未來都“大有可為”。

3.當(dāng)前農(nóng)村相關(guān)市場(chǎng)較為空白

非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的非財(cái)政性的資金來源決定其市場(chǎng)屬性，也決定了非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展必然要面臨同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從當(dāng)前農(nóng)村非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于受城市高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平與高層次的培訓(xùn)需求吸引，在農(nóng)村出現(xiàn)了有關(guān)機(jī)構(gòu)缺失的“藍(lán)?！保@既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如果能抓住廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)會(huì)，堅(jiān)持從農(nóng)村少年兒童的真正需求出發(fā)，不因“市場(chǎng)空白”產(chǎn)生自大與輕視意識(shí)，始終將提供高質(zhì)量教育、為農(nóng)村少年兒童綜合素質(zhì)與未來發(fā)展奠基的目標(biāo)作為發(fā)展的主題，才能在廣大的農(nóng)村贏來長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

綜上，針對(duì)于農(nóng)村青少年課余生活與精神文化生活的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為學(xué)校教育的補(bǔ)充，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，在農(nóng)村具有廣闊的發(fā)展前景，可以有效滿足農(nóng)村少年兒童日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求，為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)注入新的活力。

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注：本文系隴南市2017年度教育科學(xué)研究課題（民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及研究——以兩當(dāng)縣為例）課題批準(zhǔn)號(hào)：LN[2017]03研究成果。

編輯 李燁艷