黃俊逸

摘 要：認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度設(shè)立的初衷在于提高司法效率，優(yōu)化司法資源分配，但在制度設(shè)計(jì)上同樣兼顧了法律的公正價(jià)值，筆者分別分析了具體的制度對(duì)公正和效率這兩大價(jià)值是如何體現(xiàn)的，并且得出要在保證公正追求的前提下應(yīng)當(dāng)適當(dāng)追求效率的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：公正;效率;認(rèn)罪認(rèn)罰從寬;價(jià)值目標(biāo)

根據(jù)新修改的《刑事訴訟法》的規(guī)定，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的犯罪，對(duì)于指控犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，同意檢察機(jī)關(guān)的量刑意見(jiàn)并簽署具結(jié)書(shū)的案件，可以依法從寬處理。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，是典型的“協(xié)商性司法”模式，是一種為了提高刑事司法的效率而產(chǎn)生的制度。提高司法效率而讓國(guó)家和被追訴人之間可以就罪刑進(jìn)行“協(xié)商”是否會(huì)損害“公正”這一法律的重要價(jià)值，成為學(xué)界討論的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。

一、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度設(shè)計(jì)中公正價(jià)值的體現(xiàn)

總的來(lái)說(shuō)，法律中的公正包含了兩方面的內(nèi)容：其一是實(shí)體的公正，其二是程序的公正。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度便是圍繞刑事訴訟實(shí)體公正與程序公正之實(shí)現(xiàn)而新設(shè)立的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)。

（一）認(rèn)罪認(rèn)罰中的實(shí)體公正

在新修訂的《刑事訴訟法》中，有許多的措施來(lái)保障認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的實(shí)體公正，主要分為保障被追訴人的自愿性和保障刑事訴訟對(duì)犯罪的懲治。

（1）認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中被追訴人的自愿性。新修訂的《刑事訴訟法》中主要有被追訴人相關(guān)權(quán)利的告知制度、值班律師制度等來(lái)對(duì)被追訴人的自愿性進(jìn)行保障。

①被追訴人相關(guān)權(quán)利告知制度。從《刑事訴訟法》第一百二十條、第一百七十三條、第一百九十條第二款、第二百二十六條的相關(guān)規(guī)定我們可以看出，從審查起訴階段開(kāi)始，便規(guī)定了對(duì)被追訴人認(rèn)罪認(rèn)罰享有的權(quán)利要進(jìn)行告知，并且在庭審階段還要審查被追訴人認(rèn)罪認(rèn)罰的“自愿性”。

②值班律師制度?！缎淌略V訟法》第三十六條規(guī)定了值班律師制度。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革是建立在控訴機(jī)關(guān)指控被追訴者有罪基礎(chǔ)上的一種制度延伸，不論案件性質(zhì)、訴訟程序類型，廣泛存在于刑事訴訟過(guò)程中。該制度推行的關(guān)鍵是保障被追訴者獲得有效的法律幫助，確保其認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和程序選擇權(quán)。在當(dāng)前委托辯護(hù)率低下、指定辯護(hù)范圍有限的情況下，發(fā)揮值班律師的作用有助于保障被追訴者認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性，確保認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的正當(dāng)性。

（2）保障刑事訴訟對(duì)犯罪的懲治。根據(jù)《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，法院在采用速裁程序?qū)Ρ蛔吩V人認(rèn)罪認(rèn)罰的案件進(jìn)行審理時(shí)，要審查認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)案件審理和案件事實(shí)查明的標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有降低，對(duì)案件事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有降低，這些都有利于保障在認(rèn)罪認(rèn)罰的前提下對(duì)犯罪的懲治，不給徇私枉法和司法腐敗留下可能性。

（二）認(rèn)罪認(rèn)罰中的程序公正

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與刑事速裁程序密不可分，互為前提，《刑事訴訟法》第二百二十二條規(guī)定“基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人獨(dú)任審判?！痹谧罱K的《刑事訴訟法》中，對(duì)于速裁程序的審級(jí)并沒(méi)有做出調(diào)整，仍然是兩審終審，這在一定程度上是對(duì)程序公正的保障。

二、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度設(shè)計(jì)中效率價(jià)值的體現(xiàn)

在司法活動(dòng)中，效率是不容忽視的問(wèn)題。司法資源的拮據(jù)和有限性決定了在司法活動(dòng)中更需要注重效率的優(yōu)化和資源的配置。

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度則兼顧效率與公平，其效率價(jià)值正是其產(chǎn)生的重要因素。從《刑事訴訟法》對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的設(shè)計(jì)來(lái)看，這一制度對(duì)司法效率的提升主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是辦案時(shí)限的縮短，二是案件審理程序的簡(jiǎn)化。

（一）辦案時(shí)限縮短

根據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，在審查起訴階段，普通案件審查起訴的時(shí)限最長(zhǎng)可以達(dá)到45天，而被追訴人認(rèn)罪認(rèn)罰符合速裁程序的案件的審查起訴期限通常為10天，這一規(guī)定使得在認(rèn)罪認(rèn)罰的情況下審查起訴的時(shí)限相比普通程序壓縮了兩倍以上，這對(duì)于提升檢察機(jī)關(guān)的辦案效率有著十分重要的作用。檢察機(jī)關(guān)需要在更短的時(shí)間內(nèi)完成審查起訴的任務(wù)。在這一制度建立之前，在刑事訴訟法層面，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于較為簡(jiǎn)單的刑事案件的審查起訴期限與普通案件相同，不利于提高檢察機(jī)關(guān)的司法效率。

我國(guó)刑事訴訟中第一審程序的審理期限通常為兩個(gè)月，而采用被追訴人認(rèn)罪認(rèn)罰而采用速裁程序的案件應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審結(jié)，這將極大的促進(jìn)人民法院的案件審理效率。

（二）審理程序簡(jiǎn)化

辦案時(shí)限的縮短必然要求要對(duì)案件的審理程序進(jìn)行一些簡(jiǎn)化，《刑事訴訟法》在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中也規(guī)定了一些對(duì)案件審理程序的簡(jiǎn)化?！缎淌略V訟法》第二百二十二條規(guī)定的速裁程序中獨(dú)任庭審判的模式省去了合議庭合議的環(huán)節(jié)，既有利于提升案件審理的效率，也有利于減輕法院“人少案多”的現(xiàn)狀。在速裁程序中還對(duì)案件庭審的流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化，一般不進(jìn)行法庭調(diào)查和法庭辯論，只需要公訴人宣讀起訴書(shū)，辯護(hù)人宣讀答辯詞，法庭對(duì)具結(jié)書(shū)的自愿性和合法性進(jìn)行調(diào)查，被告人做最后陳述，整個(gè)流程大幅縮減，庭審所需的時(shí)間也大大的減少了。

三、樹(shù)立公正優(yōu)先的價(jià)值目標(biāo)，合理提高效率

在保證公平優(yōu)先的前提下，更需要樹(shù)立程序正義的理念。當(dāng)前司法系統(tǒng)案多人少、司法資源不足的和分配不均的現(xiàn)實(shí)情況的確存在，我們無(wú)法忽視，要在保證公正追求的前提下適當(dāng)?shù)刈非笮?，刑事訴訟的本質(zhì)便是實(shí)現(xiàn)公正與正義，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的本質(zhì)也應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)公平和正義，只有在這個(gè)前提下，我們才能去討論司法的效率?！缎淌略V訟法》本次修改納入認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，是對(duì)公正和效率的兼顧，對(duì)我國(guó)司法資源的優(yōu)化和司法效率的提高將起到重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬明亮.協(xié)商性司法—一種新程序主義理念[M].法律出版社2007年版，第26頁(yè).

[2]譚世貴.司法改革的理論探索[M].法律出版社，2003年版，第14頁(yè).

[3]陳光中.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)施問(wèn)題研究[J].法律適用，2016年第11期.

[4]陳學(xué)權(quán).論刑事訴訟中實(shí)體公正與程序公正的并重[J].法學(xué)評(píng)論，2013年第4期.