金君

開展巡視巡察工作，是國有企業(yè)堅決貫徹落實習(xí)近平新時代巡視工作思想和中央巡察工作方針，加強黨的建設(shè)，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴治黨的重要手段；是持續(xù)建設(shè)良好政治生態(tài)和經(jīng)營環(huán)境，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措和途徑；是管黨治黨向基層延伸，壓實主體責(zé)任，促進其健康發(fā)展的有力支撐和重要保證；是督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使職權(quán)，查擺突出問題的“尖兵”和“利劍”。

工欲善其事必先利其器。開展好巡視巡察工作需打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)且本領(lǐng)高強、作風(fēng)扎實的紀檢鐵軍，練就“望、聞、問、切”的過硬本領(lǐng)。通過對日常業(yè)務(wù)工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)深層次的問題，進一步透過表面現(xiàn)象察本質(zhì)、察根源、察究竟，切實把尋找線索發(fā)現(xiàn)問題作為巡視巡察工作的生命線，發(fā)現(xiàn)的問題越準，震懾作用就越大。

一、望即查找

要突出問題導(dǎo)向，鎖定重點人、重點事、重點物、重點環(huán)節(jié)，尤其緊盯“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子，在相關(guān)檔案材料中發(fā)現(xiàn)問題。

一是從“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子近年來民主生活會材料、“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”等主題教育活動的相關(guān)資料、對照檢查材料、問題整改臺賬等，查找違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象和“四風(fēng)”問題。

二是對照政策制度規(guī)定，立足不規(guī)范、執(zhí)行不到位、超越制度規(guī)定等方面，通過查閱黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會等相關(guān)會議紀要記錄，查審業(yè)務(wù)簽批流程、工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售、廢舊物資處置、招標(biāo)投標(biāo)、選人用人以及發(fā)票賬目和相關(guān)記錄臺賬等方式，認真細查違規(guī)違紀問題。

三是開展覆蓋式檢查，對“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子進行民主測評，并對評價情況進行分析，查找問題；對全體黨員的應(yīng)知應(yīng)會知識進行測試測驗，通過測試測驗，查找被巡視巡察單位黨員在黨性修養(yǎng)和學(xué)習(xí)教育等方面的問題。

通過檢查出來的問題，深入分析國有企業(yè)在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定建設(shè)等方面存在的問題，進一步查找被巡視巡察單位全面從嚴治黨不嚴、體制機制不健全、業(yè)務(wù)經(jīng)營不合規(guī)等暴露出的突出問題。

二、聞即傾聽

走進基層，傾聽基層聲音。黨的十八大以來，有相當(dāng)一部分官員的落馬與群眾舉報有關(guān)，暢通的信訪舉報渠道是必然需求。這要求巡視巡察機構(gòu)要及時公布巡視巡察公告，設(shè)立舉報信箱或電子郵箱，開通信訪舉報電話；此外，工作人員也可通過主動走訪基層的形式，深入一線崗位，傾聽基層最真實的聲音，對問題線索反映集中、職工群眾反映強烈的問題作為重點梳理推敲。要格外引起的注意的是，對信訪舉報線索要反復(fù)復(fù)查復(fù)核，加強與舉報人的聯(lián)系，力求進一步精準發(fā)現(xiàn)和掌握深層次問題。

三、問即談話

談話是巡視巡察工作最重要、最基本的工作方式，要做到“三必談”，即：與被巡視巡察單位的負責(zé)人要談、與關(guān)鍵崗位上的人要談、與知情人或參與者要談。談話前要廣泛收集被談話人的基本信息，并因人而異擬定談話提綱；要聚焦政治思想、干部管理、制度建設(shè)、工作作風(fēng)、獎金分配、擔(dān)當(dāng)作為等方面進行提問；要“帶著問題談”，重點談?wù)撆c問題線索有關(guān)的議題，且要注意談話方式，幫助訪談對象卸下包袱，引導(dǎo)其說出掌握的情況；要聽得懂“話外音”，做好談后分析，及時研判，不輕易放過任何重要事實和關(guān)鍵疑點，逐條跟蹤問效，將談話結(jié)果與調(diào)查走訪、查閱資料等結(jié)果，相互印證，全面掌握單位政治生態(tài)與合規(guī)經(jīng)營等情況。

四、“切”即問責(zé)

要問責(zé)整改，對發(fā)現(xiàn)苗頭性輕微性的問題做到及時提醒，綜合運用開展批評、誡勉談話、通報曝光等手段快治、嚴剎，不講情面，大喝一聲，令其猛然一驚，形成震懾，及時回頭。對于落實主體責(zé)任不力、違反中央八項規(guī)定精神、選人用人不正之風(fēng)等突出問題要進行立行立改，并嚴肅追究違規(guī)違紀黨員干部的責(zé)任，釋放全面從嚴治黨的強烈信號。同時，巡視巡察組根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的不足、漏洞和問題線索，及時分類、整理、歸納和總結(jié)，形成報告，并對照問題綜合把脈問診，有針對性指向性的逐項提出整改措施，精準施策，督促和指導(dǎo)被巡視巡察單位自糾整改，達到立查立改的效果，確保巡視巡察成果要真正落到實處。

國有企業(yè)開展巡視巡察工作不能等同于一般的業(yè)務(wù)檢查或者專項檢查，要突出政治巡視巡察、是政治體檢，堅決把巡視巡察工作同日常監(jiān)督檢查工作區(qū)分開來，決不能“眉毛胡子一把抓”。

對于國有企業(yè)來講，開展巡視巡察工作，既有利于進一步加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，又能推動企業(yè)改革發(fā)展，提高經(jīng)營管理水平，還有利于發(fā)現(xiàn)被巡視巡察單位在經(jīng)營管理、改革發(fā)展等方面存在的突出問題，充分發(fā)揮巡視巡察的震懾作用，有效推動全面從嚴治黨向基層延伸，有力提升國有企業(yè)監(jiān)督管理的效率和效果，從而推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。