王輝耀

改革開放至今，中國取得舉世矚目的成就。這與中國人民的努力是分不開的，其中留學歸國人員發(fā)揮了積極作用。他們對我國的現(xiàn)代化建設、人才培養(yǎng)、企業(yè)國際化和創(chuàng)新等方面產(chǎn)生了重要影響。1978年6月，鄧小平同志作出擴大派遣留學生的重要指示，中國由此迎來了一次大規(guī)模的留學潮和歸國潮，開啟了中國留學史的全新時代。據(jù)統(tǒng)計，改革開放以來，我國各類出國留學人員累計已達458.66萬人，其中回國總數(shù)達到265.11萬人。

海歸群體在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中作出了突出貢獻，其中涌現(xiàn)出一大批科學家、企業(yè)家和教育家。他們成為各行各業(yè)的領軍人才和中堅力量，在縮短中國與西方發(fā)達國家之間經(jīng)濟、科技、軍事等諸多領域的差距中發(fā)揮了領頭雁的作用，推動了東西方文明的融合與交流，促進中國更好更快地融入世界經(jīng)濟體系。海歸們給國內(nèi)帶來了許多新思想、新文化，自覺擔當起中國全方位開放的先遣隊，充當著中國與世界交流溝通的橋梁。

一、海歸在改革開放過程中

推動科教領域的改革與創(chuàng)新

科教領域是留學歸國人員的傳統(tǒng)發(fā)展空間。該領域的海歸們掌握著先進的專業(yè)技術，在科教興國事業(yè)中發(fā)揮中流砥柱的作用。他們積極推動科教領域內(nèi)的體制機制改革，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，投身于各項重大科研項目中，努力縮短我國與世界在科研水平上的差距。

海歸們在制定國家科技發(fā)展戰(zhàn)略與確保戰(zhàn)略有效執(zhí)行方面作出了重要貢獻，比如在科技部的國家重點基礎研究發(fā)展計劃（973計劃）、國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）內(nèi)多數(shù)首席科學家與課題組長都是改革開放后的留學回國人員。據(jù)統(tǒng)計，中國科學院中81%的院士有留學經(jīng)歷，其生命科學與醫(yī)學部2015年新當選院士中海歸占比超過83%，而其化學部當年新當選院士全是留學歸國人員。中國工程院中54%的院士有留學經(jīng)歷，其環(huán)境與輕紡工程學部2017年新當選院士中海歸占比為67%，其醫(yī)藥衛(wèi)生學部當年新當選院士中的海歸占比超過70%。海歸精英們搭建起一大批不同于國內(nèi)傳統(tǒng)體制的新型科研平臺，推動中國基礎科研水平大幅度提升，不斷創(chuàng)造出領先世界的科研成果。在2017年度國家自然科學獎獲獎人員中，海歸占比超過60%，其中成果的第一完成人中，海歸占比超過80%。

改革開放以來，大批留學回國人員進入高校，他們中產(chǎn)生了一批中國高校的學科帶頭人和學術骨干力量。2018年針對70多所教育部直屬高校的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在高校校長中海歸占比超過63%，如北京大學校長郝平、復旦大學校長許寧生等。他們?yōu)橹袊咝＝ㄔO注入了新鮮的血液，帶來了世界最前沿的知識理論、教育理念與治學方法，提升了中國在國際學術界的地位。全球化智庫（CCG）2015-2017年連續(xù)三年發(fā)布的“中國留學人員50人”榜單顯示，大約40%的海歸精英在教育領域作出了突出貢獻，比如創(chuàng)新中國高等教育的南方科技大學校長陳十一、中國第一所民辦研究型大學西湖大學校長施一公。他們探索著高等教育機制創(chuàng)新道路，成為教育領域的改革者。

二、海歸為改革開放的中國

培養(yǎng)了大量國際化人才

自十八大以來，習近平主席在多個場合闡明了人才培養(yǎng)的重要性，提出了“廣開進賢之路，廣納天下英才”“形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”等人才戰(zhàn)略思想。人才培養(yǎng)和引進已成為中國現(xiàn)代化進程中的核心環(huán)節(jié)。

中國的留學歸國人員，尤其是其中的精英們，為中國的人才培養(yǎng)作出了突出貢獻。海歸們在回國進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時，將國際化的視野、經(jīng)驗、技術、管理模式等帶回國內(nèi)，在不同的崗位對國內(nèi)人才培養(yǎng)產(chǎn)生潛移默化的影響。同時，部分留學回國人員選擇在教育領域進行人才培養(yǎng)工作，其國際化的教育模式、思維模式等有助于國際化人才的培養(yǎng)。

另外，一些海歸選擇了團隊創(chuàng)業(yè)形式，往往是各有所長的幾個人一起回國創(chuàng)業(yè)，并在此過程中不斷從國外引進企業(yè)所需的人才。這也是留學生創(chuàng)業(yè)在引進人才方面的優(yōu)勢之一，發(fā)揮了國內(nèi)外團隊和群體的作用。他們一部分成員在國內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)，另一部分成員選擇在國外開展研發(fā)工作，這種方式使團隊既可以跟上國際科技發(fā)展的最新進展，又可以利用國內(nèi)的市場、資金和勞動力。海歸創(chuàng)業(yè)團隊與國外保持著密切的聯(lián)系，有利于開展國際合作。還有相當一部分的海歸也在國外開設企業(yè)，可利用國內(nèi)外各種有利條件，研發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場。

海外留學人員為中國引進了眾多的國際化人才，也成為當前中國人才培養(yǎng)中的一支重要助推力量。中國需要為這些人才創(chuàng)設良好的制度環(huán)境，從而調(diào)動他們建設國家的積極性，助力中國夢的實現(xiàn)。

三、海歸為改革開放的中國

開創(chuàng)與引領高科技創(chuàng)業(yè)潮

改革開放以來，走出國門的學子是中國歷史上第五代留學生。與前四代海歸最大的不同之處是，他們恰逢中國真正開始走向市場經(jīng)濟的時機，通過引進大量高精尖技術、傳播現(xiàn)代企業(yè)管理理念、開發(fā)新型融資方式、提供多樣化的產(chǎn)業(yè)選擇等方式，推動了新行業(yè)與技術在國內(nèi)的發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)、信息技術、通信、生物醫(yī)療、傳媒、文化教育等領域都有所成就。由著名海歸創(chuàng)辦和管理的企業(yè)，如百度、搜狐、新浪、攜程、新東方等，均成為帶領中國新經(jīng)濟和高科技發(fā)展的主流企業(yè)。

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，海歸憑借國際化的視野和富于冒險的精神，在國內(nèi)雙創(chuàng)領域扮演著獨特且重要的角色，謀求始終站在中國高科技創(chuàng)業(yè)潮的最前端。在科技部發(fā)布的《2017年中國獨角獸企業(yè)發(fā)展報告》中，入選榜單的企業(yè)共有164家。其中，由海歸創(chuàng)辦或管理的企業(yè)占比超過60%，這些獨角獸企業(yè)在電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、大健康、文化娛樂、物流、交通出行等行業(yè)創(chuàng)建新模式，開發(fā)新技術，不斷塑造著新的創(chuàng)業(yè)文化。

四、海歸在改革開放中

引領中國新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

近年來，中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，這在客觀上對中國的產(chǎn)業(yè)結構提出了變革性要求：只有經(jīng)濟結構更加優(yōu)化升級，中國經(jīng)濟的前景才能更加穩(wěn)定。改革開放以來，大批海歸活躍在高端服務領域，很多人都成為中國第三產(chǎn)業(yè)的領跑者。海歸為高科技新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻，為中國“彎道超車”趕超世界帶來了更多的機會。因此我們要更加重視海歸在高科技新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，推動高科技新興產(chǎn)業(yè)不斷邁上新臺階。

海歸的創(chuàng)業(yè)領域主要集中在生命科學、新興信息技術、節(jié)能環(huán)保等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。他們中許多人掌握著這些高科技領域的核心技術，在創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮了自身的價值，為我國在高科技和新興產(chǎn)業(yè)方面上追趕發(fā)達國家提供了“星星之火”，使中國迅速縮短與發(fā)達國家間的差距，讓中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趕超世界成為可能。

（一）推動跨國公司本土化，幫助中國企業(yè)走向世界

改革開放以來，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，大批外資企業(yè)包括全球500強企業(yè)紛紛進入中國市場，不僅帶來了大量的外資與就業(yè)機會，也將中國納入全球經(jīng)濟分工體系。而幾乎所有的在華跨國公司都有海歸的參與，有些海歸還成為很多世界500強企業(yè)在中國分公司的“掌門人”，比如上榜全球化智庫“2017度中國留學人員50人”中的摩根大通中國區(qū)主席李一、微軟全球執(zhí)行副總裁沈向洋等。作為跨國公司對華戰(zhàn)略的參與者與執(zhí)行人，海歸們在推動跨國公司在華投資、加快跨國公司在中國的本土化進程、培養(yǎng)大批國際化本土人才、促進跨國公司業(yè)務與中國經(jīng)濟緊密融合、加速中國經(jīng)濟與世界接軌等方面起到了舉足輕重的作用。

改革開放以來，中國企業(yè)在全球化浪潮中乘風破浪，日益活躍于世界舞臺，而熟悉東西方文化和國際游戲規(guī)則的海歸則是中國企業(yè)走向世界的重要推手。一方面，他們以創(chuàng)始人或職業(yè)經(jīng)理人的身份直接幫助中國企業(yè)走向海外。據(jù)統(tǒng)計，在美國納斯達克上市的中國企業(yè)中，80%的企業(yè)是由海歸創(chuàng)辦和管理的。這些企業(yè)在海外上市，不僅能夠融到資金，更為中國企業(yè)創(chuàng)造了一個國際平臺。這個平臺可以更好地吸引新技術、新人才、新的戰(zhàn)略合作機會，在全球標準的制定以及未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到關鍵作用。另一方面，大量海歸以法律服務、咨詢、會計等方式，幫助中國企業(yè)在海外上市、參與跨國經(jīng)營與并購業(yè)務，間接推動其在海外發(fā)展。比如，高瓴資本創(chuàng)始人張磊幫助騰訊把微信推廣到印度尼西亞，重新定義了印尼的社交媒體，打造出中國企業(yè)“走出去”的一個成功典范。金杜律師事務所全球主席王俊峰在全球16個城市建立了律所，成為幫助中國企業(yè)海外發(fā)展的著名法律專家。

（二）推動中國傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，引進風險投資機制及現(xiàn)代管理理念

中國是一個制造業(yè)大國，制造業(yè)門類齊全，整體規(guī)模位居世界前列，但卻不是一個制造業(yè)強國?！爸袊圃?025”旨在改變中國制造業(yè)“大而不強”的局面，使中國邁入制造強國行列。雖然大部分的留學人員在回國發(fā)展時，比較傾向于選擇新經(jīng)濟領域，但是也有很多海歸以職業(yè)經(jīng)理人等身份進入傳統(tǒng)企業(yè)。他們提高了這些企業(yè)的管理水平，帶動了傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟效率的提升。同時，海歸們在這些企業(yè)的崗位并未脫離傳統(tǒng)的制造業(yè)，通過技術嫁接使傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代科技對接，不斷推動中國制造業(yè)的優(yōu)化升級，助力實現(xiàn)“中國制造2025”的目標。

作為一種新的融資手段，風險投資為新技術發(fā)展提供幫助并使其商業(yè)化，進而加速新產(chǎn)業(yè)的形成，最終促進科技的發(fā)展。目前，國內(nèi)幾乎所有風險投資公司的掌門人都是海歸，大部分企業(yè)都是通過海歸或海歸工作的外企帶進國內(nèi)的，如紅杉資本全球執(zhí)行合伙人沈南鵬就是這方面的優(yōu)秀代表。這些投資帶動了國內(nèi)創(chuàng)業(yè)者的熱情，促進了一大批企業(yè)的發(fā)展，同時也帶動了國內(nèi)風險投資行業(yè)的進步。近年來很多海歸創(chuàng)業(yè)成功后轉(zhuǎn)做創(chuàng)業(yè)投資，比如北極光創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)始合伙人鄧鋒、賽伯樂投資公司董事長朱敏、信中利投資有限公司董事長汪潮涌、真格基金創(chuàng)始人徐小平等。風險投資理念和新經(jīng)濟模式引進，帶來了一系列現(xiàn)代企業(yè)管理概念，使海歸和跨國公司一道，對中國企業(yè)管理帶來了革新和推進。

五、 海歸積極參政議政，

在國內(nèi)外重要領域發(fā)揮重大影響

現(xiàn)代社會對政府管理與決策水平的要求越來越高。部分留學歸國人員因其特殊的跨文化背景、先進的現(xiàn)代管理經(jīng)驗以及較強的法律意識等優(yōu)勢，成為中國改革開放與民主建設的積極力量。隨著我國社會主義民主政治的發(fā)展，越來越多的海歸精英們進入各級人大、政協(xié)、政府、司法機關、國家企事業(yè)單位等，有的還擔任領導職務。他們積極參與社會政治生活，參政議政、建言獻策，為國家的全面發(fā)展與進步起到了不可替代的重要作用。

海歸們通過創(chuàng)辦智庫或供職于智庫的方式，為政府提供專業(yè)參考與智力支撐，許多政府重大決策和決議的背后都能看到他們的身影，比如國務院發(fā)展研究中心、中國社會科學院、北大國家發(fā)展研究院、CCG等都擁有一大批重量級的海歸精英。這些公立或民營的重要研究機構，不僅充當了中國政府的智囊團，而且在更為廣泛的層面上成為社會各個階層的外腦，扮演著中國改革開放中的智庫角色。

同時，海歸還在國際組織中擔任要職，提升了中國的國際話語權。今天的世界正經(jīng)歷著前所未有的變局，國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國需要抓住機遇加入新一輪全球化競爭，積極參與制訂新的國際規(guī)則，內(nèi)外聯(lián)動推進改革開放，維持已經(jīng)取得的貿(mào)易優(yōu)勢，提升資本優(yōu)勢與人才優(yōu)勢，在全球治理中占據(jù)主動，以推動全球化的進程。海歸們通過在國際組織中擔任要職，有效提升了中國話語權，在全球治理中發(fā)揮著重要作用。比如朱民在擔任國際貨幣基金組織（IMF）全球副總裁期間對推動人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權（SDR）發(fā)揮了積極作用。近年來在國際組織中擔任要職的海歸人員越來越多，比如IMF副總裁張濤、國際電信聯(lián)盟（ITU）秘書長趙厚麟、國際工業(yè)微生物遺傳學國際委員會主席鄧子新、國際民航組織秘書長柳芳等。

改革開放40年間200多萬海歸作為現(xiàn)代化建設中的重要組成部分，已遍布中國各行各業(yè)，成為社會發(fā)展的一支生力軍。從國家領導者到地方官員，從兩院院士到千人計劃專家，從國際組織領導者到企業(yè)掌門人，新時期的海歸精英是中國與世界全方位接軌的天然紐帶與橋梁，正成為領航中國的重要力量。未來，海歸們將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢書寫絢麗篇章。