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        油田企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題與對(duì)策探討

        2019-04-30 11:11:14李東紅路曉云
        智富時(shí)代 2019年3期
        關(guān)鍵詞:油田企業(yè)安全管理問(wèn)題

        李東紅 路曉云

        【摘 要】石油勘探開發(fā)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),其作業(yè)具有危險(xiǎn)程度高、作業(yè)環(huán)境惡劣、流動(dòng)性大等特點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)安全管理具有重要意義。本文從油田現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際出發(fā),指出了目前油田企業(yè)安全管理存在的主要問(wèn)題,并針對(duì)存在的問(wèn)題,提出了全新的管理觀念,對(duì)油田企業(yè)安全生產(chǎn)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

        【關(guān)鍵詞】油田企業(yè);安全管理;問(wèn)題;對(duì)策

        石油行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè),具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多面廣等特點(diǎn)。安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線。卓有成效地抓好安全生產(chǎn),減少人身傷亡、設(shè)備損壞事故,是石油企業(yè)的首要工作。

        一、油田企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題

        (一)人員安全培訓(xùn)不到位

        研究表明,油田企業(yè)安全事故多發(fā)生在參加工作時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足的員工身上。這些員工無(wú)論是專業(yè)技能還是安全設(shè)備操作技能底子相對(duì)較薄弱,這充分說(shuō)明了缺乏技能、安全知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)是事故發(fā)生的主要原因之一。其次是高壓、超深油氣田勘探與開發(fā),原有的安全管理技術(shù)、方法需隨之更新,而員工不熟悉新情況;最后,由于崗位增加,人員大幅擴(kuò)編,尤其是一大批管理經(jīng)驗(yàn)豐富、安全技術(shù)嫻熟的生產(chǎn)骨干離開了基層崗位,降低了班組成員的綜合素質(zhì),給安全生產(chǎn)帶來(lái)了暫時(shí)的負(fù)面影響。

        (二)企業(yè)內(nèi)部缺乏有效安全管理執(zhí)行制度及其職能監(jiān)督、責(zé)任者

        油田企業(yè)在其組織機(jī)構(gòu)、管理方式、內(nèi)部責(zé)任劃分等方面,依然沿用傳統(tǒng)體制下的管理制度和方式,管理模式落后,追求經(jīng)濟(jì)效益作為第一因素考慮;將大量時(shí)間、精力都放在產(chǎn)量、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益上,企業(yè)的安全管理主要體現(xiàn)在靠會(huì)議防事故,靠文件防事故,靠檢查防事故,被動(dòng)地、經(jīng)驗(yàn)式地管理;忽視安全信息的理論指導(dǎo),忽視全過(guò)程、全方位、全員參與的系統(tǒng)安全管理,忽視主動(dòng)管理,安全檢查不細(xì)不嚴(yán),過(guò)于形式化,走過(guò)場(chǎng);重事故后整改,輕事故前預(yù)防,忽視“以人為本,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,在事故的預(yù)防措施上缺乏科學(xué)的技術(shù)手段和創(chuàng)新思路,因而不能適應(yīng)當(dāng)前國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)的整體要求。安全管理人員待遇不高,形成安全管理職位有素質(zhì)的人不愿意干,素質(zhì)不高的人干不了的尷尬局面。

        (三)缺乏對(duì)現(xiàn)代企業(yè)安全管理本質(zhì)的理解,照搬他人管理模式,實(shí)際應(yīng)用效果不佳

        企業(yè)的安全管理機(jī)制還不夠完善,有些企事業(yè)缺少系統(tǒng)的安全管理文件(如HSE文件),沒(méi)有明確的安全管理體系、方針,更沒(méi)有建立確實(shí)有效的安全作業(yè)文件或準(zhǔn)則,無(wú)法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)作出明確的安全引導(dǎo),俗話說(shuō)無(wú)規(guī)矩不成方圓。根本上忽略“以人為本”的理念與“安全第一、預(yù)防為主”相結(jié)合的方針。對(duì)安全管理本質(zhì)理解只在于文字或文件上,沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、事故應(yīng)急預(yù)案,安全預(yù)警機(jī)制。實(shí)施者對(duì)HSE管理的認(rèn)識(shí)程度,將直接影響到HSE管理的運(yùn)作和最終效果。

        (四)HSE目標(biāo)的制定缺乏科學(xué)依據(jù),可操作性差

        任何一項(xiàng)管理活動(dòng),都要制定切實(shí)可行的管理目標(biāo),如果目標(biāo)不合理,就不能對(duì)工作有指導(dǎo)意義。一些基層單位制定年度工作目標(biāo)時(shí)提出“零傷害、零污染、零事故”的“宏偉”工作目標(biāo),沒(méi)有將上級(jí)的目標(biāo)層層分解,不符合本單位的實(shí)際。實(shí)際管理中也能反應(yīng)出來(lái),如:一些小的傷害事故常常出現(xiàn),一些環(huán)境污染隨處可見(jiàn),使工作目標(biāo)表現(xiàn)“遙不可及”,不能真正指導(dǎo)管理工作。

        二、加強(qiáng)油田企業(yè)基層安全管理的對(duì)策

        (一)深化油田企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作

        安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和人文社會(huì)特性,借鑒國(guó)外先進(jìn)安全管理思想形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。該體系強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,注重過(guò)程控制,比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法,比職業(yè)安全健康管理體系具有更具體的內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化安全管理是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的融合,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理利于促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的不斷提升。

        (二)落實(shí)油田企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制度

        企業(yè)是以盈利為目的的組織,企業(yè)需要生產(chǎn)出相應(yīng)的產(chǎn)品,油田企業(yè)出現(xiàn)安全問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)就是生產(chǎn)環(huán)節(jié),在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,除了產(chǎn)品可能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,生產(chǎn)人員的安全問(wèn)題也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,既是確保整個(gè)生產(chǎn)的過(guò)程得以安全進(jìn)行,也是確保工作人員安全的制度保障。企業(yè)管理者要賦予一線工人一定的權(quán)利,在遇到危險(xiǎn)的時(shí)候,一線工人有指揮和下達(dá)決策的權(quán)利,及時(shí)帶領(lǐng)普通工人進(jìn)行安全撤離,保障員工的人身安全。油田企業(yè)的安全管理不應(yīng)該局限于各個(gè)崗位,企業(yè)內(nèi)部每一個(gè)成員都應(yīng)該具備安全管理意識(shí),在各自的領(lǐng)域承擔(dān)相應(yīng)的安全管理職責(zé),同時(shí),在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部宣傳安全管理知識(shí)。油田企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制度一定要切實(shí)可行,具有一定的可操作性,一線員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)制度,按照相應(yīng)生產(chǎn)程序,完善細(xì)節(jié),提升產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)企業(yè)管理工作,確保各個(gè)部門在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)、安全教育工作,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象,立刻勒令停止。

        (三)加強(qiáng)安全績(jī)效考核

        制定相應(yīng)的安全績(jī)效考核制度,是保證油田企業(yè)安全的有效的方式之一。績(jī)效考核的目標(biāo)需要與企業(yè)的安全目標(biāo)相一致,同時(shí)企業(yè)的安全理念需要隨著外部的環(huán)境變化而不斷地產(chǎn)生變化,企業(yè)需要通過(guò)定期評(píng)審的方式,促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的實(shí)現(xiàn)。常見(jiàn)的安全績(jī)效指標(biāo)包含人身危害、火災(zāi)、爆炸、泄漏等內(nèi)容,將安全生產(chǎn)工作列入安全績(jī)效指標(biāo)中去,嚴(yán)格監(jiān)控安全生產(chǎn)的情況。要根據(jù)員工工作崗位的危險(xiǎn)程度,制定相應(yīng)的安全績(jī)效指標(biāo),使員工付出的勞動(dòng)和員工所獲取的報(bào)酬是成比例的,這樣才能更好的激發(fā)員工的工作積極性。

        (四)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

        為了在油田企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效的安全管理,需要針對(duì)油田企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,找出有效的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策,消除危險(xiǎn)源,從而在源頭處消除風(fēng)險(xiǎn)因素,防止安全事故的出現(xiàn)。油田企業(yè)存在著眾多的化學(xué)品,同時(shí)油田企業(yè)的很多安全問(wèn)題都與化學(xué)物質(zhì)的危險(xiǎn)相關(guān),因此,在安全風(fēng)險(xiǎn)管理層面,需要根據(jù)化學(xué)藥品的特性進(jìn)行分類擺放,對(duì)化學(xué)藥品進(jìn)行歸檔,從原料到中間產(chǎn)品至成品的這個(gè)過(guò)程,都需要對(duì)化學(xué)藥品的安全性進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。

        (五)制定切實(shí)可行的HSE管理目標(biāo),指導(dǎo)本單位工作

        一個(gè)單位提出“零傷害、零污染、零事故”的長(zhǎng)遠(yuǎn)工作目標(biāo)是正確的,這也是HSE管理體系所追求的目標(biāo),還應(yīng)該在此基礎(chǔ)之上建立更加切實(shí)可行的短期工作目標(biāo)和管理目標(biāo)。如根據(jù)本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,針對(duì)人員、設(shè)備設(shè)施、隱患、成本費(fèi)用等現(xiàn)狀,制定一些諸如隱患整改率、員工培訓(xùn)率、持證上崗率、污染物排放率、檢查到位率等管理目標(biāo),這樣通過(guò)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn),并通過(guò)逐年的對(duì)比,指導(dǎo)管理工作向前推進(jìn),也只有這樣的目標(biāo)才是科學(xué)的、符合實(shí)際的。

        三、結(jié)語(yǔ)

        油田企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境面臨易燃易爆、有毒有害,生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變,生產(chǎn)裝置大型化、生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)化,健康安全和環(huán)境管理難度大,目前管理存在一些問(wèn)題。要以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任制為核心,明確工作目標(biāo),通過(guò)加強(qiáng)管理、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化教育,嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅考核,加大投入、綜合治,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、源頭控制等手段,從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等方面入手,完善制度體系、監(jiān)督體系、考核體系,全面推進(jìn)HSE管理體系,通過(guò)有序的過(guò)程管理和有效的生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程受控管理,實(shí)現(xiàn)健康安全和環(huán)境管理的體系化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]馬薇.油田企業(yè)安全生產(chǎn)特殊性及強(qiáng)化安全管理主要對(duì)策[J].內(nèi)蒙古石油化工,2007,(10):45~48.

        [2]郭振江,謝鵬飛.淺談?dòng)吞锏孛婀こ探ㄔO(shè) “五交底”.中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2012(2):286.

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