李東紅 路曉云

【摘 要】石油勘探開發(fā)是高風險的行業(yè)，其作業(yè)具有危險程度高、作業(yè)環(huán)境惡劣、流動性大等特點，加強企業(yè)安全管理具有重要意義。本文從油田現(xiàn)場實際出發(fā)，指出了目前油田企業(yè)安全管理存在的主要問題，并針對存在的問題，提出了全新的管理觀念，對油田企業(yè)安全生產具有一定的現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】油田企業(yè)；安全管理；問題；對策

石油行業(yè)是一個高危行業(yè)，具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、點多面廣等特點。安全生產是企業(yè)的生命線。卓有成效地抓好安全生產，減少人身傷亡、設備損壞事故，是石油企業(yè)的首要工作。

一、油田企業(yè)安全管理中存在的問題

（一）人員安全培訓不到位

研究表明，油田企業(yè)安全事故多發(fā)生在參加工作時間短、經驗不足的員工身上。這些員工無論是專業(yè)技能還是安全設備操作技能底子相對較薄弱，這充分說明了缺乏技能、安全知識及經驗是事故發(fā)生的主要原因之一。其次是高壓、超深油氣田勘探與開發(fā)，原有的安全管理技術、方法需隨之更新，而員工不熟悉新情況；最后，由于崗位增加，人員大幅擴編，尤其是一大批管理經驗豐富、安全技術嫻熟的生產骨干離開了基層崗位，降低了班組成員的綜合素質，給安全生產帶來了暫時的負面影響。

（二）企業(yè)內部缺乏有效安全管理執(zhí)行制度及其職能監(jiān)督、責任者

油田企業(yè)在其組織機構、管理方式、內部責任劃分等方面，依然沿用傳統(tǒng)體制下的管理制度和方式，管理模式落后，追求經濟效益作為第一因素考慮；將大量時間、精力都放在產量、質量、經濟效益上，企業(yè)的安全管理主要體現(xiàn)在靠會議防事故，靠文件防事故，靠檢查防事故，被動地、經驗式地管理；忽視安全信息的理論指導，忽視全過程、全方位、全員參與的系統(tǒng)安全管理，忽視主動管理，安全檢查不細不嚴，過于形式化，走過場；重事故后整改，輕事故前預防，忽視“以人為本，預防為主”的指導方針，在事故的預防措施上缺乏科學的技術手段和創(chuàng)新思路，因而不能適應當前國內安全形勢的整體要求。安全管理人員待遇不高，形成安全管理職位有素質的人不愿意干，素質不高的人干不了的尷尬局面。

（三）缺乏對現(xiàn)代企業(yè)安全管理本質的理解，照搬他人管理模式，實際應用效果不佳

企業(yè)的安全管理機制還不夠完善，有些企事業(yè)缺少系統(tǒng)的安全管理文件（如HSE文件），沒有明確的安全管理體系、方針，更沒有建立確實有效的安全作業(yè)文件或準則，無法對現(xiàn)場作業(yè)作出明確的安全引導，俗話說無規(guī)矩不成方圓。根本上忽略“以人為本”的理念與“安全第一、預防為主”相結合的方針。對安全管理本質理解只在于文字或文件上，沒有科學系統(tǒng)的管理標準、事故應急預案，安全預警機制。實施者對HSE管理的認識程度，將直接影響到HSE管理的運作和最終效果。

（四）HSE目標的制定缺乏科學依據，可操作性差

任何一項管理活動，都要制定切實可行的管理目標，如果目標不合理，就不能對工作有指導意義。一些基層單位制定年度工作目標時提出“零傷害、零污染、零事故”的“宏偉”工作目標，沒有將上級的目標層層分解，不符合本單位的實際。實際管理中也能反應出來，如：一些小的傷害事故常常出現(xiàn)，一些環(huán)境污染隨處可見，使工作目標表現(xiàn)“遙不可及”，不能真正指導管理工作。

二、加強油田企業(yè)基層安全管理的對策

（一）深化油田企業(yè)現(xiàn)場安全管理標準化工作

安全管理標準化是在傳統(tǒng)的質量標準化基礎上，根據我國有關法律法規(guī)的要求，結合企業(yè)生產工藝特點和人文社會特性，借鑒國外先進安全管理思想形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系。該體系強化風險管理，注重過程控制，比傳統(tǒng)的質量標準化具有更先進的理念和方法，比職業(yè)安全健康管理體系具有更具體的內容。標準化安全管理是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的融合，實現(xiàn)項目現(xiàn)場標準化安全管理利于促進施工現(xiàn)場安全管理水平的不斷提升。

（二）落實油田企業(yè)生產責任制度

企業(yè)是以盈利為目的的組織，企業(yè)需要生產出相應的產品，油田企業(yè)出現(xiàn)安全問題的重要環(huán)節(jié)就是生產環(huán)節(jié)，在生產環(huán)節(jié)中，除了產品可能出現(xiàn)質量問題，生產人員的安全問題也存在一定的風險，落實安全生產責任制，既是確保整個生產的過程得以安全進行，也是確保工作人員安全的制度保障。企業(yè)管理者要賦予一線工人一定的權利，在遇到危險的時候，一線工人有指揮和下達決策的權利，及時帶領普通工人進行安全撤離，保障員工的人身安全。油田企業(yè)的安全管理不應該局限于各個崗位，企業(yè)內部每一個成員都應該具備安全管理意識，在各自的領域承擔相應的安全管理職責，同時，在整個企業(yè)內部宣傳安全管理知識。油田企業(yè)生產責任制度一定要切實可行，具有一定的可操作性，一線員工嚴格遵守安全生產制度，按照相應生產程序，完善細節(jié)，提升產品質量。企業(yè)負責人全面負責企業(yè)管理工作，確保各個部門在業(yè)務范圍內做好安全生產、安全教育工作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產、違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，立刻勒令停止。

（三）加強安全績效考核

制定相應的安全績效考核制度，是保證油田企業(yè)安全的有效的方式之一?？冃Э己说哪繕诵枰c企業(yè)的安全目標相一致，同時企業(yè)的安全理念需要隨著外部的環(huán)境變化而不斷地產生變化，企業(yè)需要通過定期評審的方式，促進企業(yè)安全績效的實現(xiàn)。常見的安全績效指標包含人身危害、火災、爆炸、泄漏等內容，將安全生產工作列入安全績效指標中去，嚴格監(jiān)控安全生產的情況。要根據員工工作崗位的危險程度，制定相應的安全績效指標，使員工付出的勞動和員工所獲取的報酬是成比例的，這樣才能更好的激發(fā)員工的工作積極性。

（四）加強安全風險管理

為了在油田企業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效的安全管理，需要針對油田企業(yè)在生產過程中存在的風險進行分析，找出有效的風險管理對策，消除危險源，從而在源頭處消除風險因素，防止安全事故的出現(xiàn)。油田企業(yè)存在著眾多的化學品，同時油田企業(yè)的很多安全問題都與化學物質的危險相關，因此，在安全風險管理層面，需要根據化學藥品的特性進行分類擺放，對化學藥品進行歸檔，從原料到中間產品至成品的這個過程，都需要對化學藥品的安全性進行嚴格的檢查。

（五）制定切實可行的HSE管理目標，指導本單位工作

一個單位提出“零傷害、零污染、零事故”的長遠工作目標是正確的，這也是HSE管理體系所追求的目標，還應該在此基礎之上建立更加切實可行的短期工作目標和管理目標。如根據本單位風險評估的結果，針對人員、設備設施、隱患、成本費用等現(xiàn)狀，制定一些諸如隱患整改率、員工培訓率、持證上崗率、污染物排放率、檢查到位率等管理目標，這樣通過目標的逐步實現(xiàn)，并通過逐年的對比，指導管理工作向前推進，也只有這樣的目標才是科學的、符合實際的。

三、結語

油田企業(yè)生產環(huán)境面臨易燃易爆、有毒有害，生產工藝復雜多變，生產裝置大型化、生產過程連續(xù)化，健康安全和環(huán)境管理難度大，目前管理存在一些問題。要以落實安全生產責任責任制為核心，明確工作目標，通過加強管理、落實責任、強化教育，嚴格檢查、嚴肅考核，加大投入、綜合治，風險識別、源頭控制等手段，從安全技術、安全教育、安全管理等方面入手，完善制度體系、監(jiān)督體系、考核體系，全面推進HSE管理體系，通過有序的過程管理和有效的生產作業(yè)過程受控管理，實現(xiàn)健康安全和環(huán)境管理的體系化、規(guī)范化、科學化、制度化。

【參考文獻】

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