董維娜

【摘 要】中國共產(chǎn)黨是馬克思主義性質(zhì)的執(zhí)政黨，其宗旨和性質(zhì)決定了黨同各種消極腐敗是不相容的，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要體現(xiàn)，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和重要組成部分，是基于四大危險(xiǎn)和四大考驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)需要的必然要求。新時(shí)代在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著的成效，反腐斗爭取得了壓倒性勝利，政治生態(tài)風(fēng)清正氣。然而，隨著國內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，意識(shí)形態(tài)斗爭日趨激烈，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新要求和新挑戰(zhàn)，通過客觀總結(jié)分析得出新時(shí)代高校黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題并有針對(duì)性的提出新時(shí)代加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的改進(jìn)意見和解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代；高校黨風(fēng)廉政建設(shè)；全面從嚴(yán)治黨

一、加強(qiáng)思想建設(shè)：堅(jiān)持馬克思主義理想信念教育

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了一系列重要論述，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，深刻回答了在新的歷史條件下“為什么要開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、怎樣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”等一系列重大理論和實(shí)踐問題。思想建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的精神支柱和政治優(yōu)勢(shì)、是黨發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)的重要方面、是不斷提高黨的先進(jìn)性和純潔性的重要方式。習(xí)近平總書記就馬克思主義理想信念教育是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記曾將“鈣”字妙用，指出了理想信念的重要性和必要性，他指出：‘理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化趨勢(shì)日益加強(qiáng)，國際交流合作日趨頻繁，一方面中國共產(chǎn)黨面臨著日益嚴(yán)峻的外部環(huán)境考驗(yàn)，西方國家通過主張“網(wǎng)絡(luò)自由”、并利用多種媒體途徑，對(duì)我國進(jìn)行西方意識(shí)形態(tài)輸入和滲透，各種非馬克思主義思想不斷涌入我國，黨員的思想受到巨大沖擊和影響，出現(xiàn)了精神不振、生活奢靡、理想信念不堅(jiān)定等問題；另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在一定程度上滋生了拜金主義、權(quán)錢交易、享樂主義和個(gè)人主義等等。

2014年10月31日，習(xí)近平總書記在古田全軍工作會(huì)議上指出：“在堅(jiān)持從思想上建設(shè)部隊(duì)，是我軍建設(shè)的一條基本原則，是能打仗，打勝仗的政治保證。過去我們這么做，現(xiàn)在也必須這么做”。當(dāng)前，在這種極端嚴(yán)峻的環(huán)境下也要這么做，高校要始終把馬克思主義理論教育置于首要位置，要始終堅(jiān)持把馬克思主義理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)理想信念教育；要始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理的思想路線。只有堅(jiān)持馬克思主義理想信念教育，使黨內(nèi)每名教工同志都吸收精神之鈣，擰緊“總開關(guān)”，筑牢信仰之基，把握理想之舵，揚(yáng)好信念之帆，才能使中國共產(chǎn)黨人經(jīng)得起各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，在思想上筑起一道堅(jiān)固的拒腐防變的大堤，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)：完善相關(guān)規(guī)章制度

思想建黨和制度治黨二者相互統(tǒng)一，緊密聯(lián)系。思想建黨是制度建黨的重要的思想基礎(chǔ)，制度治黨為思想建黨提供了重要的保障和剛性規(guī)定。在具體貫徹落實(shí)過程中，不能只注重思想建黨而忽視制度治黨或只注重制度治黨而忽視思想建黨，二者相輔相成，缺一不可。

全面從嚴(yán)治黨過程中在制度治黨上存在著諸多問題，具體包括：一方面表現(xiàn)為制度自身存在不足，如制度不完善、不規(guī)范、不健全；可操作性不強(qiáng)，不夠系統(tǒng)化、不夠具體化；另一方面，制度在執(zhí)行過程中存在諸多問題，如執(zhí)行不嚴(yán)、執(zhí)行不力等等， 究其原因，主要有兩個(gè)方面，一方面制度在制定過程中大搞個(gè)人主義，不能廣泛取民意，集中民智，全依靠制定者一人的想法制定；另一方面在制度執(zhí)行過程中，毫無制度意識(shí)，制定者僅僅將制度制定出來，而不執(zhí)行，搞形式主義，制度本身毫無意義；再者，在執(zhí)行過程中，本應(yīng)堅(jiān)持人人平等原則，執(zhí)行者對(duì)自身要求不嚴(yán)，對(duì)別人講馬列主義，而對(duì)自己講自由主義，對(duì)自身所犯錯(cuò)誤，不能一視同仁，平等對(duì)待。2014年10月31日，習(xí)近平總書記在全軍工作會(huì)議上也提到了思想政治和作風(fēng)建設(shè)存在的10個(gè)方面的突出，原因之一就是制度建設(shè)存在漏洞。

為此，要堅(jiān)持制度建設(shè)，完善相關(guān)規(guī)章制度。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設(shè)貫穿于高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全過程，不斷健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度體系。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，“徒法不足以自行”。沒有嚴(yán)格的監(jiān)督、嚴(yán)肅的查處，制度的效力就會(huì)大打折扣甚至形同虛設(shè)。要綜合運(yùn)用審計(jì)、巡察、專項(xiàng)檢查等多種手段，及時(shí)查處存在的問題，用好巡視這把“利劍”，要從制度制定過程、執(zhí)行過程中解決這些問題，首先，在制度制定過程中，要積極深入了解具體情況，廣泛聽取各級(jí)意見和建議，廣泛集中民智，積極征集民意，不能就制度而空談制度，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源和基礎(chǔ)，只有立身于具體實(shí)際情況中，制度才具有科學(xué)性、客觀性、正確性。同時(shí)，在制度制定過程中必須將制度具體化、細(xì)致化以保障制度的可操作性；其次，在制度執(zhí)行過程中，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、堅(jiān)持人人平等的原則，不因其權(quán)威而改變，以確保和彰顯制度自身的權(quán)威性和強(qiáng)制性，只有這樣才能保障制度實(shí)施的有效性，確保黨員不能腐、不敢腐、不想腐，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)：始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的決定性力量，始終保持和加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是中國共產(chǎn)黨長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大的政治優(yōu)勢(shì)。

新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨面臨著脫離群眾的危險(xiǎn)，部分黨員不以群眾利益作為實(shí)際工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，官僚主義嚴(yán)重、“地氣”匱乏、形式主義盛行，注重以文件傳達(dá)會(huì)議，很少深入基層，深入群眾中，未能集群中之所急，想群眾之所想；部分黨員損害群眾利益，貪污腐敗嚴(yán)重，未能經(jīng)受糖衣炮彈的誘惑，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益；部分人享樂主義滋生，只注重享樂，而忽視為人民服務(wù)這一宗旨。

在此種背景和考驗(yàn)下，要始終堅(jiān)持一切為了群眾的群眾目的觀，始終堅(jiān)持一切依靠群眾的群眾主體觀，始終堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線的群眾方法觀。具而言之，首先，要堅(jiān)持為了群眾的群眾目的觀，在世情、國情、黨情不斷變化發(fā)展的今日，更要充分堅(jiān)持一切為了群眾的群眾觀目的觀；要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持真心實(shí)意解決人民群眾的困難疾苦，一心一意為人民群眾謀發(fā)展、謀福利。其次，要堅(jiān)持一切為了群眾的群眾主體觀；習(xí)近平說：“中國特色社會(huì)主義是億萬人民自己的事業(yè)，所以必須發(fā)揮人民主人翁精神，更好保證人民當(dāng)家作主?！?1新時(shí)期，應(yīng)最廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾參與到管理國家事務(wù)，投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中去的積極性和熱情，以更好的維護(hù)和保障自身的利益。再次，要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾方法觀；新時(shí)期，部分黨員同志紙上談兵，空談理論，不重視與人民群眾的密切聯(lián)系，給黨和國家事業(yè)造成嚴(yán)重危害，使得中國共產(chǎn)黨在人民群眾中失去威信。對(duì)此，要深入到群眾中去，與人民群眾打成一片，只有這樣才能了解群眾所需，才能更好的為人民群眾服務(wù)。

四、小結(jié)

高校作為思想政治教育的主陣地，高校黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系著辦學(xué)方向，培養(yǎng)什么人的問題，高校紀(jì)委應(yīng)切實(shí)履行好職責(zé)，強(qiáng)化主體責(zé)任，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭向縱深化方向發(fā)展，營造風(fēng)清正氣的政治生態(tài)。

注釋：

1 習(xí)近平 緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神[N]人民日?qǐng)?bào)2012-11-19.

【參考文獻(xiàn)】

[1]十八大以來重要文獻(xiàn)選編： 上[M]北京： 中央文獻(xiàn)出版社.

[2]毛澤東選集 第一卷 [M]北京：人民出版社.

[3]習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭建設(shè)論述摘編[M] 中共中央紀(jì)律委員會(huì)中共中央文獻(xiàn)研究室編.