黃麗

【摘 要】今后幾年，我國勞動力資源比較豐富，社會撫養(yǎng)負擔較輕，是調(diào)整完善計劃生育政策的有利時機。遵循人口發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民群眾期盼，實施“全面二孩”政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟社會發(fā)展活力、促進家庭幸福與社會和諧，有利于中華民族長遠發(fā)展和“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)。但是，在實施的過程中，“全面二孩”的政策并未引起新生人口的高潮，本文試探索職業(yè)女性生育二胎意愿的影響因素，并提出解決方案。

【關(guān)鍵詞】城市職業(yè)女性；二胎；影響因素

2015年10月，中共十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。從宏觀政策角度來看，實施“全面二孩”政策，是繼單獨兩孩政策之后生育政策的進一步調(diào)整完善，這是中央基于我國人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢作出的重大戰(zhàn)略決策。但根據(jù)全國婦聯(lián)兒童工作部聯(lián)合北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)布的《實施全面兩孩政策對家庭教育的影響》調(diào)查報告對全國十個省市、0-15歲的上萬名兒童父母進行的調(diào)查結(jié)果顯示，有53.3%的一孩家庭沒有生育二孩的意愿。在發(fā)達省份、城市地區(qū)、高學(xué)歷的受訪者中有60%以上的家庭不愿意生育二孩。生育二孩給女性如何平衡家庭和工作的關(guān)系帶來巨大挑戰(zhàn)[1]。

一、推行全面二胎政策的對時代必要性

（一）當下中國的新生兒出生率不斷下滑

中國實施獨生子女政策已經(jīng)30余年，可以說這一政策是導(dǎo)致中國新生兒數(shù)量不斷下滑的主要原因，2013年，中國每千人對應(yīng)的新生兒數(shù)量是12.1，而在改革開放后的高峰期1987年每千人中對應(yīng)新生兒高達23.3。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，中國12.1‰的出生率低于美國的13‰，馬來西亞的18‰以及越南為16‰。即便在人口問題嚴重的日本，出生率為8‰[2]。

（二）中國勞動力數(shù)量收縮

不斷下滑的出生率導(dǎo)致了適齡勞動力正變得原來越少，據(jù)相關(guān)研究報導(dǎo)：2014年，中國15歲到64歲之間的人口下降了160萬或0.2%，至10.04億，為至少20年來的首次下滑。全面放開二孩能有效解決勞動力供給的問題，降低勞動力成本，減輕傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)壓力。

（三）人口老齡化加劇

作為世界第一人口大國，當下中國的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)嚴重扭曲。人口結(jié)構(gòu)的變化意味著老齡人口不斷增長，從而限制勞動力規(guī)模，增加醫(yī)療保障成本，并加重年輕人贍養(yǎng)老人的負擔。隨著社會老齡化的趨勢越來越嚴重，兩個青年人要撫養(yǎng)四個老人，我國社?；饘⒚媾R收支難以平衡的問題。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國四項社會保險當期結(jié)余了近6000億元，尚能維持收支平衡，但是2014年社?；鹗杖氲脑鏊賰H為10%，而過去這一增速一直維持在20%的水平，未來面臨著較大的撫養(yǎng)壓力。根據(jù)測算，如果不放開生育政策，2050年我國老齡化率將達到34.5%，如果全面放開二孩政策，2050年老齡化水平將達到29.9%，這將有助于減輕社會長期撫養(yǎng)負擔[3]。

（四）國內(nèi)消費市場低迷

目前，我國經(jīng)濟面臨著轉(zhuǎn)型壓力。而全面二孩政策將帶來巨大的消費市場。根據(jù)測算，全面放開二孩政策每年將帶來新增消費達1200～1600億元，這將有效將目前高企的國民儲蓄轉(zhuǎn)化為消費，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

可以從上述四個方面看出，“全面二孩”政策能夠改善人口結(jié)構(gòu)、補充勞動力資源，這將在長期有助于提高經(jīng)濟發(fā)展水平，并且有助于減輕社會撫養(yǎng)壓力，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向消費驅(qū)動的轉(zhuǎn)型。

二、影響全面二胎政策實施的因素研究

全面二胎這一政策的實施勢必會對大部分符合生育條件且有意愿生育的職業(yè)女性家庭與職業(yè)發(fā)展造成一定影響，職業(yè)女性在兼顧家庭和職業(yè)的同時，主要會考慮一下因素：

（一）自身態(tài)度因素

態(tài)度指自身形成的一個評價傾向而不受他人影響，一般而言，態(tài)度越趨于正向，則個人的行為意向就越強。當前社會，絕大多數(shù)城市職業(yè)女性已經(jīng)擺脫了重男輕女、養(yǎng)兒防老、傳宗接代的思想觀念，她們更多的是認為生孩子是為了情感上的需求，也更加尊重孩子作為獨立的主體而存在，而不是滿足自己某個目的或具有某種功能。可以看出生育二胎的主動權(quán)實在于女性本身的。

（二）經(jīng)濟因素

經(jīng)濟因素既包括整個社會的發(fā)展水平，也包括個人收入水平，是家庭決定是否生育二孩的最重要的考量因素，也就是經(jīng)濟壓力。隨著社會精神文明水平的提高，養(yǎng)育孩子成本快速增長，物價、房價飛升，巨大的經(jīng)濟壓力成為抑制生育的重要因素。收入狀況是影響生育意愿的重要因素之一，但它們并不是絕對的呈正相關(guān)或者負相關(guān)關(guān)系，收入越高的職業(yè)女性更有可能接受過良好的教育水平，擁有不錯的職業(yè)，她們有更加獨立的思想觀念，不愿意接受以生育來完成自我實現(xiàn)的傳統(tǒng)的生育觀；當收入達到一定水平之后，收入和生育意愿是呈負相關(guān)。

（三）政策因素

政策因素包括生育政策、養(yǎng)老福利制度，醫(yī)療保險制度等。相關(guān)養(yǎng)老保險、醫(yī)療衛(wèi)生制度的完善可以較大程度上解決人們的后顧之憂。

（四）文化因素

文化因素和社會文化習俗及自身所受的文化教育息息相關(guān)，文化因素一般會轉(zhuǎn)換成為心理層面的潛在因素，即對個人的思維方式產(chǎn)生影響從而影響實際行為。例如，在中國的北方省市有不少地區(qū)還是注重“有兒有女方為好”的傳統(tǒng)文化，生育二胎的意愿整體強于長三角的省市；農(nóng)村家庭的“傳宗接代”思想也依舊有部分地區(qū)殘余，所以實施全面二胎政策以來，農(nóng)村二孩的出生率還是持增長速度的，因為本文是研究城市職業(yè)女性的二胎生育意愿，所以不作展開探討。

（五）大孩影響因素

“全面二孩”政策出臺后，準備生育二孩的家庭面臨著家庭結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變，原本是獨生子女的孩子可能會面臨無法適應(yīng)社會角色的突然轉(zhuǎn)變，很容易造成大孩內(nèi)心落差。據(jù)相關(guān)文獻研究顯示：大孩對父母生二孩的態(tài)度總體還是理解支持的。對父母生二孩持贊成、理解態(tài)度的孩子仍為大多數(shù)，占到57.9%，已超過半數(shù)。而其中無所謂態(tài)度的有28.95%，持反對態(tài)度的則只有13.15%；同時，大孩期望與二孩的年齡中，學(xué)齡前年齡段的比例明顯高于其他，且隨著年齡的差距增大，比例越來越低?？梢姶蠛⒉⒉幌Ｍc弟弟妹妹之間的年齡差距過大?？梢钥闯?，適當?shù)纳挲g對母嬰雙方都很重要，這也是職業(yè)女性考量生育二胎的重要因素[4]。

（六）社會評價因素

社會評價是家人、朋友及整個社會形成的普遍評價，社會評價會形成一種群體壓力，對個人產(chǎn)生影響。在通過對身邊職業(yè)女性做的訪談后，可以發(fā)現(xiàn)家人和朋友對自身生育意愿的影響小于預(yù)期，職業(yè)女性在自身的行為中更多的堅持自己的想法，城市女性的個人獨立思想較強，在二胎政策實施的主力軍——80年代和90年代出生的適齡生育女性身上更為突出。

三、推行“全面二胎”的建議

（一）政府為二孩政策的推行提供有力保障

首先，政府后出臺二孩政策后應(yīng)進一步為女性提供保障性制度，增加國家財政對生育基金的專項撥款，同時盡可能降低企業(yè)繳費比例；其次，政府應(yīng)進一步施行男性職工陪產(chǎn)假制度，在各個方面做出更加具體化的規(guī)定；再者，一些企業(yè)對孕產(chǎn)哺三期職業(yè)女性推行彈性工作制，政府可對該部分企業(yè)給予稅收優(yōu)惠；最后，政府應(yīng)推進生育成本的社會化，由社會共同承擔生育成本，對生育家庭實行兒童津貼、個人所得稅減免等政策。政府若能從立法上對上述建議做作出明文規(guī)定，則將有效減少全面二孩政策帶給女性職業(yè)發(fā)展的負面影響。

（二）用人單位對女職工進行人性化管理

面對全面二孩政策的實施以及越來越多女員工將步入孕產(chǎn)哺三期階段的現(xiàn)狀，用人單位應(yīng)當從女職工的角度出發(fā)，盡可能給予女職工生活上的便利，比如建立孕婦休息室、哺乳室等；同時應(yīng)對三期女員工實施人性化管理，根據(jù)三期職業(yè)女性的工作能力以及身體狀況，適當?shù)貙λ齻冞M行工作上的調(diào)整，讓她們能夠在兼顧身體的同時，做好崗位上的工作。此外，用人單位應(yīng)為三期女職工提供學(xué)習的途徑及環(huán)境，引導(dǎo)女職工通過網(wǎng)頁、書籍等多渠道拓展專業(yè)知識、了解職業(yè)信息，盡量減少女職工回到工作崗位后發(fā)生“脫軌”現(xiàn)象[5]。

（三）女性要做好職業(yè)生涯規(guī)劃以提升自我

女性應(yīng)當正確認識自我，合理規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯計劃。懷孕前應(yīng)做好多方面思考，盡力提升自己的工作能力和職業(yè)技能，儲備好足夠的資本，這樣的話即便由于生育而短期中斷了自己的工作和事業(yè)，返回職場的時候也不會因此而有所不適應(yīng)或者能力跟不上。如果返回職場后發(fā)現(xiàn)自己被調(diào)崗或是面對劣勢情況，一方面應(yīng)進行維權(quán)，另一方面可按照自己的規(guī)劃和目標，再尋找合適的發(fā)展機會。職業(yè)女性即便生育后也不應(yīng)放棄學(xué)習，要持續(xù)更新知識，提高職場競爭能力，只有不斷提升個人，才能不被淘汰。

四、總結(jié)

經(jīng)分析，可以看出經(jīng)濟、社會、家庭因素、個人因素均對女性選擇生育二孩意愿的有所影響。政府應(yīng)當為城市職業(yè)女性提供更寬裕的生育時間和生育福利，降低女性生育的時間成本和經(jīng)濟成本；加大財政資金投入力度，積極穩(wěn)妥加強衛(wèi)生醫(yī)療保障體系和基礎(chǔ)教育體系建設(shè)，確保福利政策普惠人民；積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+”婦幼健康項目，完善網(wǎng)上帶教和遠程會診，兼顧大孩的心理健康；同時應(yīng)加強政策宣傳力度，大力宣揚“二子多?！庇^念，鼓勵生育二孩。

【參考文獻】

[1]宋利.二胎對家庭青少年影響的調(diào)查研究[J].山東青年，2017（6）.

[2]王妍凌云.單獨二胎政策對家庭倫理功能的影響研究[J].青春歲月，2015.

[3]陶巍巍，陳正女，陳丹，宋翠萍，師雅杰.全面二胎政策背景下職業(yè)女性生育觀的質(zhì)性研究[J]護理研究：中旬版，2017（9）：3310.

[4]張佩瑾，于晉，莊海茹.淺析社會經(jīng)濟因素對我國“80后”家庭的二胎生育意愿影響[J].智富時代，2017（9）.

[5]王霞.全面二胎政策背景下女性的生育意愿研究[D].鄭州大學(xué)，2016.