崔健

【摘 要】2014年，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯皮凱蒂的《21世紀(jì)資本論》橫空出世，不僅引起學(xué)者和媒體的關(guān)注。更是引起了普通百姓對(duì)于財(cái)富和收入分配不平等這一問題的廣泛關(guān)注和熱烈探討。本文基于此書的觀點(diǎn)，得出收入不平等的根本原因，及分配制度對(duì)于我國(guó)分配制度改革的啟示。

【關(guān)鍵詞】皮凱蒂；美國(guó)；收入分配

一、皮凱蒂對(duì)于造成收入差距的根本原因的分析

皮凱蒂認(rèn)為，收入不平等是各種因素之間相互作用的結(jié)果。他分別運(yùn)用美國(guó)1910-2010年間，收入前10的人群的收入占國(guó)民收入比重的變化趨勢(shì)、1870-2010年英國(guó)，德國(guó)和法國(guó)研究了資本收入比的趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)整體趨勢(shì)是U形的。這表明了不平等程度在不斷的擴(kuò)大。后來，他繪制了從古代到21世紀(jì)全球資本收益率和產(chǎn)出增長(zhǎng)亮點(diǎn)的演變，并得出結(jié)論：收入差距的根本原因是資本回報(bào)率高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。然后繪制了第一部法律和第二部資本主義法則。在資本回報(bào)率大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（r大于g）的前提下，兩個(gè)規(guī)則相結(jié)合：當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率趨于0，資本/收入趨近無窮大，不管資本收益率多大，資本收入占國(guó)民收入比例都會(huì)增大。與此同時(shí)，少數(shù)人手中的財(cái)富集中將不可避免地導(dǎo)致更嚴(yán)重的不平等。在這種情況下，建立一個(gè)大規(guī)模、累進(jìn)制的稅收制度對(duì)于縮小收入差距具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、收入不平衡的印象

（一）財(cái)富過度集中對(duì)于民主的沖擊。

皮凱蒂計(jì)算出21世紀(jì)的資本回報(bào)率約為4，這是由于發(fā)達(dá)國(guó)家人口增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步放緩（中國(guó)趕上發(fā)達(dá)國(guó)家后結(jié)論相同），21世紀(jì)下半葉的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率吧將下降到1.5，這種情況下，繼承財(cái)富比個(gè)人努力對(duì)于年輕人更具有吸引力，出身的重要性遠(yuǎn)大于后天的努力，另一面，民主的社會(huì)的根基是個(gè)人奮斗價(jià)值觀，即通過個(gè)人奮斗實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，財(cái)富的占有差別是努力的差異性所造成而不是出身。共同享有權(quán)利與現(xiàn)實(shí)中的差別形成對(duì)比，這種對(duì)比使大部分人們對(duì)民主產(chǎn)生懷疑，可能會(huì)沖擊當(dāng)前的民主體制。

（二）收入不平等成為金融危機(jī)的加速器

2008年，美國(guó)次貸危機(jī)在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。造成此次危機(jī)主要原因是2000年美國(guó)實(shí)行寬松貨幣政策，降低利率，一大部分美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)開始舉債購(gòu)房，2008年，美聯(lián)儲(chǔ)提高利率，造成了中產(chǎn)階級(jí)還不起錢的現(xiàn)象。因此，收入差距的擴(kuò)大，造成中下階層購(gòu)買力可能出現(xiàn)停滯的現(xiàn)象，必然會(huì)增加舉債的可能性，信貸機(jī)構(gòu)受到利益的驅(qū)使，必然會(huì)增加投系額度來獲取大量財(cái)富，對(duì)金融體系的穩(wěn)定造成了消極的影響。

（三）收入不平等導(dǎo)致教育不一致。

集中大量財(cái)富的少數(shù)人為自己的后代在教育上投入大量財(cái)物支持，不僅在物質(zhì)上投入，父母有更多的時(shí)間在精神上對(duì)后代加以指導(dǎo)。其結(jié)果就是優(yōu)秀的人更優(yōu)秀、名校的錄取不僅僅取決于成績(jī)的好壞，家庭對(duì)于學(xué)校的捐贈(zèng)更成為被錄取的一個(gè)考慮因素。收入不平等的的后果有很多，面對(duì)這種不平等，需要國(guó)家在教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)上政策上實(shí)施相對(duì)公平政策，皮凱蒂認(rèn)為，世界上累進(jìn)的資本稅是一種可操作的工具。

三、美國(guó)收入分配制度

美國(guó)的貧富差距很大，但貧富矛盾并不突出，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。這是美國(guó)體系不斷完善，社會(huì)分配標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)公平追求的結(jié)果。

首先，美國(guó)建立了更加合理和完善的稅收制度，對(duì)高收入群體進(jìn)行了更加嚴(yán)格的管理，確保了社會(huì)收入的合理分配；其次，建立了一套比較完善社保體系體系，低收入群體可以領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金來生活，這樣，有力地保護(hù)了低收入群體，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

美國(guó)實(shí)行個(gè)人所得稅，消費(fèi)稅，財(cái)產(chǎn)稅，社會(huì)保障稅，贈(zèng)與稅等作為補(bǔ)充稅收調(diào)整制度。美國(guó)實(shí)行累進(jìn)稅率。社會(huì)保障稅率為12.4，企業(yè)所有者和雇員支付一半。在稅收管理上，美國(guó)建立完整系統(tǒng)的稅務(wù)稽查體系，美國(guó)民眾在出生活的社會(huì)保險(xiǎn)后，其一生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)信息都與他的社會(huì)保險(xiǎn)相聯(lián)系，美國(guó)政府運(yùn)用高效的計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)，對(duì)于偷稅漏稅行為進(jìn)行有效地查處。

在福利政策上，目前已經(jīng)形成社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)保障的社保體系，其社保制度涵蓋了美國(guó)工作人口的九成。社會(huì)保障基金主要包括社會(huì)保障稅和工資稅。按照美國(guó)現(xiàn)行法律，在職職工需要將工資單7.15 作為聯(lián)邦社會(huì)保險(xiǎn)稅。參保十年后才有資格獲取現(xiàn)金收益。另外，社會(huì)救濟(jì)包含含多項(xiàng)計(jì)劃，涵蓋各個(gè)方面。

四、對(duì)于中國(guó)分配制度改革的啟示

發(fā)達(dá)國(guó)家收入財(cái)富不平等所得到的結(jié)論，對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和收入分配制度改革扔具有借鑒意義。

首先，堅(jiān)持以公有制為主體的所有制。馬克思指出，分配關(guān)系與這些生產(chǎn)關(guān)系基本相同，分配取決于生產(chǎn)關(guān)系，受生產(chǎn)資料的限制。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，必須堅(jiān)持公有制原則，深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和數(shù)量。只有這樣才能確保國(guó)有資本對(duì)國(guó)有資本的控制，影響和作用。部分利潤(rùn)將返還給公眾，以防止收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

二是積極發(fā)揮政府主動(dòng)性，提高個(gè)人所得稅再分配的個(gè)人所得稅內(nèi)容。2018年娛樂圈爆出范冰冰逃稅案更是影響了社會(huì)觀感，因此，政府應(yīng)該采用混合所得稅制，逐步擴(kuò)大綜合所得稅。加強(qiáng)收入監(jiān)管，減少居民避稅天堂和逃稅冬季，使稅負(fù)更加合理。

再次，建立合理的企業(yè)共享機(jī)制。初始分配是同一收入的前提和基礎(chǔ)，再分配是初始分配的補(bǔ)充和保證。政府應(yīng)允許更多的國(guó)有和其他所有制經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)體。應(yīng)允許勞動(dòng)力，知識(shí)，技術(shù)，資本，土地和其他生產(chǎn)要素的全面流動(dòng)。讓所有社會(huì)財(cái)富來源充分流動(dòng)，使發(fā)展成果更有利于公眾。

最后，由于不同國(guó)家的國(guó)情不同，中國(guó)應(yīng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的福利制度?？梢钥吹?，歐洲和美國(guó)福利國(guó)家的制度并不是完美的。在他們的國(guó)家，由于福利很高，人們的工作熱情往往會(huì)降低，失業(yè)率仍然很高，社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造力也會(huì)降低。因此，社會(huì)保障制度的原則應(yīng)該建立在保障人民基本安全的基礎(chǔ)之上。其次，對(duì)政府職能做加減法，逐步解決空賬問題，避免個(gè)人帳戶的社會(huì)統(tǒng)籌，最后，利用法律手段建立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，改善福利措施；建立法律制度來保障社保制度。

【參考文獻(xiàn)】

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2.《前沿》 2004年1期，作者：白書祥，篇名：《對(duì)初次分配與再分配關(guān)系的再認(rèn)識(shí)》

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4. 《山東社會(huì)科學(xué)》 2017年1期，作者：張雷聲，篇名：《馬克思的資本積累理論及其現(xiàn)實(shí)性》

5.《前沿》 2004年1期，作者：白書祥，篇名：《對(duì)初次分配與再分配關(guān)系的再認(rèn)識(shí)》