李建紅

【摘 要】當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入了以“供給側(cè)”改革為基調(diào)的新常態(tài)。國有企業(yè)應(yīng)秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整與風(fēng)險應(yīng)對。本文著力研究供給側(cè)改革背景下國有企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整與風(fēng)險管理，以期為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供有價值的建議。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革；國有企業(yè)；戰(zhàn)略調(diào)整；風(fēng)險管理

一、研究背景

在當(dāng)前以及以后較長的一段時間內(nèi)，供給側(cè)改革是我國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。作為國民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，國有企業(yè)對推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。在供給側(cè)改革背景下，國有企業(yè)要切實(shí)結(jié)合自身的內(nèi)外部環(huán)境，合理轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。而轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，往往會增加風(fēng)險承擔(dān)。本文著力于研究供給側(cè)改革背景下國有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整與風(fēng)險管理，并以中國中車為例，展開相關(guān)分析。

二、供給側(cè)改革背景下的國有企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整路徑

（一）組織改革。國有企業(yè)尤其是大中型的國有企業(yè)往往有機(jī)構(gòu)臃腫的問題。集團(tuán)內(nèi)可能存在著一些不創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的“僵尸企業(yè)”。因此，供給側(cè)改革組織改革勢在必行。首先，對于僵尸企業(yè)要加大處理力度。其次，機(jī)構(gòu)龐雜的大型集團(tuán)要“瘦身健體”。再次某些行業(yè)可以考慮推動企業(yè)兼并重組。

（二）技術(shù)創(chuàng)新。市場要產(chǎn)品品質(zhì)，產(chǎn)品品質(zhì)要技術(shù)提升，技術(shù)提升需要創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的第一要義。供給側(cè)改革要求國有企業(yè)著力發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略，營造好的環(huán)境激發(fā)釋放創(chuàng)新因素，從而能給市場提供更好的產(chǎn)品，提高市場有效供給。

（三）走出去，國際化。在國家提出“一帶一路”合作倡議的背景下，國有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，加強(qiáng)對外開放和國際合作。積極走出去，開展國際化經(jīng)營。

三、案例分析

（一）案例公司簡介

中國中車，作為一家中央企業(yè)，是在A股和H股同時上市的公司，由原中國南車和中國北車合并組建而成，其主營業(yè)務(wù)為鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通、工程機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及相關(guān)服務(wù)。

（二）案例公司戰(zhàn)略調(diào)整與風(fēng)險管理實(shí)踐研究

1、“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略。近些年來，中國中車堅(jiān)持創(chuàng)新，與政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校深度融合，開發(fā)出了諸多具有世界先進(jìn)水平的高端設(shè)備，大大的提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和品質(zhì)。如中國標(biāo)準(zhǔn)動車組、馱背運(yùn)輸車、新能源空鐵列車、無人駕駛地鐵車輛、貨運(yùn)動車組、懸掛式軌道列車等新產(chǎn)品都彰顯了較高的科技水平。

2、國際化戰(zhàn)略。在國家“一帶一路”的倡議下，中國中車主動走出去，實(shí)施國際化戰(zhàn)略。目前中車產(chǎn)品所涉及到和所服務(wù)的國家和地區(qū)多達(dá)100多個。如美國的芝加哥地鐵車輛訂單，還有包含印度、肯尼亞、巴基斯坦、泰國等多個國家中國中車都獲得了訂單，這都是中國中車國際化戰(zhàn)略的經(jīng)營成果。

3、堅(jiān)持強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級，深化改革、提質(zhì)增效。目前，中國中車正結(jié)合客觀實(shí)際，積極重組整合相關(guān)業(yè)務(wù)。同時著力于總部部門結(jié)構(gòu)優(yōu)化，縮減崗位，控制機(jī)構(gòu)費(fèi)用和人工成本。并積極推動產(chǎn)業(yè)信息化、生產(chǎn)自動化，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。同時，集團(tuán)還深入開展了以“穩(wěn)定收入、增加利潤”為核心的提質(zhì)增效活動。

概括說來，在供給側(cè)改革背景下，中國中車作為一家大型的中央企業(yè)，積極響應(yīng)國家政策。圍繞技術(shù)創(chuàng)新、組織變革、經(jīng)營國際化三大主題，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)深化改革。從公司戰(zhàn)略層面上來看，中國中車目前的戰(zhàn)略屬于進(jìn)攻型的戰(zhàn)略。進(jìn)攻型的公司注重創(chuàng)新，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，因而面臨的風(fēng)險也較大。下文著重分析中車公司“創(chuàng)新、變革、國際化”戰(zhàn)略實(shí)施過程中可能面對的風(fēng)險，并提出相關(guān)建議：

1、技術(shù)研發(fā)風(fēng)險。創(chuàng)新的關(guān)鍵看研發(fā)，而研發(fā)項(xiàng)目由于其本身的創(chuàng)造性，注定了其風(fēng)險的復(fù)雜性。研發(fā)，即便有巨額的投入，仍然可能發(fā)生無法預(yù)見、無法克服的技術(shù)困難，導(dǎo)致研究開發(fā)全部或部分失敗，因而引起的財(cái)產(chǎn)上的風(fēng)險。

應(yīng)對建議：企業(yè)應(yīng)大力培養(yǎng)技術(shù)人才，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識，并建立激勵機(jī)制；在深入分析市場需求的基礎(chǔ)上、嚴(yán)格控制費(fèi)用投入。

2、國際化可能會面對的相關(guān)風(fēng)險

（1）政治風(fēng)險。所謂政治風(fēng)險，主要是指在經(jīng)營地所在的東道國可能會發(fā)生重大政治變動對企業(yè)的經(jīng)營造成不利影響，比如執(zhí)政者的變化、政府的更替、利好政策無法延續(xù)、外交環(huán)境的惡化等都可能會對跨國經(jīng)營帶來不穩(wěn)定因素。

（2）文化風(fēng)險。首先，不同的國家具有不同的社會文化，這是毋庸置疑的。不同國家、不同地區(qū)的文化差異可能會滋生本土保護(hù)主義，國內(nèi)的產(chǎn)品和服務(wù)在銷售的過程中可能會遭受抵制。

（3）外匯風(fēng)險。國際貿(mào)易往往會涉及到外幣交易。源于交易日和結(jié)算日的匯率不同，將形成外匯交易風(fēng)險；同時匯率波動也會造成企業(yè)價值的變化。

（4）市場風(fēng)險。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境多變，政治格局錯綜復(fù)雜。有的國家和地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，世界經(jīng)濟(jì)還處在緩慢復(fù)蘇的階段，國際市場面臨著許多不可控和不確定的因素。中國企業(yè)在“走出去”的過程中需要防范更多的市場變化情況。

應(yīng)對建議：首先，公司要精心做好頂層設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，大力吸收具有國際視野和管理能力的優(yōu)秀人才。加強(qiáng)與經(jīng)營地政府的溝通，加大對目標(biāo)經(jīng)營地市場的調(diào)研力度。同時企業(yè)應(yīng)隨時關(guān)注匯率變動走向，培育工作人員的風(fēng)險防范意識，建立相應(yīng)的匯率風(fēng)險防范機(jī)制，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)計(jì)風(fēng)險應(yīng)對方案。

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險。結(jié)構(gòu)調(diào)整一動而牽全身。集團(tuán)內(nèi)部不同子公司、分公司之間的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、技術(shù)環(huán)境等存在差異，集團(tuán)業(yè)務(wù)重組整合業(yè)不可能一帆風(fēng)順，在重組的過程中，原來不同的公司不同的管理風(fēng)格和經(jīng)營理念可能會產(chǎn)生沖突，員工可能會有不良反應(yīng)，這些都是會影響結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的進(jìn)程和效果的潛在風(fēng)險。

應(yīng)對建議：在結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)整合之前，企業(yè)應(yīng)先研究國家相關(guān)政策，認(rèn)真分析市場變化。重組流程中各個關(guān)節(jié)要加大溝通力度、嚴(yán)密把關(guān)、降低風(fēng)險。同時要妥善解決好人員安置問題。

四、總結(jié)

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動，是我國國民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。國有企業(yè)是否能可持續(xù)的健康發(fā)展，這對我國而言，是至關(guān)重要的。本文認(rèn)為，在供給側(cè)改革的大背景下，國有企業(yè)應(yīng)主動轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)念，積極變革，努力發(fā)揮各方面優(yōu)勢，推進(jìn)供給側(cè)改革核心目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文選擇了中國中車作為案例分析對象，總的來說中國中車積極主動適應(yīng)新環(huán)境新變化，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮了帶動作用。但要注意的是，進(jìn)攻型的公司戰(zhàn)略面臨的風(fēng)險也較大，因此還要注意做好對應(yīng)的風(fēng)險控制。

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