黃立波

摘要：一般來說，公共的圖書館的開放，其主要的功能就是為了服務(wù)于讀者，盡可能的為廣大讀者提供其所需要的信息。無論前期的收費閱讀，還是今后的免費閱讀，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)都是圖書館日常工作的關(guān)鍵所在。因此，縣級圖書館就需要采取各種有效的手段，積極的滿足廣大讀者的需求，以讀者為中心，最大限度的為其提供所學(xué)的業(yè)務(wù)，如在館內(nèi)設(shè)置“便民箱”，放置一些讀者在閱讀中可能用到的東西，筆、紙等;切實保障廣大讀者在圖書館內(nèi)的各種合法的利益，尊重、關(guān)愛讀者，維護(hù)讀者平等接受教育的權(quán)利，從而讓更多的讀者享受到公共文化的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：縣級圖書館;免費開放;措施

按照國家文化部、財政部的有關(guān)政策要求，2011 年底之前國家級、省級美術(shù)館全部向公眾免費開放;全國所有公共圖書館、文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，所提供的基本服務(wù)項目全部免費。圖書館、美術(shù)館、文化館“三館”免費開放，意味著普通公民能享受到更多更好的精神文化服務(wù)，這對于提高公民素質(zhì)，形成良好的社會學(xué)習(xí)氛圍都是大有裨益的。在普通民眾心里，圖書館的象征意義遠(yuǎn)大于其實際意義，而免費開放圖書館等“三館”，讓公共圖書館與民眾有“親密”接觸，是讓圖書館回歸公眾，公共文化服務(wù)持續(xù)推進(jìn)的雙重需要。公共圖書館實現(xiàn)無障礙免費開放，是社會文明進(jìn)步的“一張試紙”，而這個示范的更大意義在于政府向公眾提供公益性產(chǎn)品的義不容辭，這或?qū)⑨尫藕鸵I(lǐng)更多的社會公共產(chǎn)品向完全的公益性轉(zhuǎn)變，也必將會有更多的公共場所走向完全無障礙和無門檻的開放之路。

一、縣級圖書館免費開放的意義

在推進(jìn)免費開放的過程中，建立與圖書館職能任務(wù)相適應(yīng)的基本文化服務(wù)內(nèi)容和方式，加強管理，深化改革，提升服務(wù)能力。堅持公益，保障基本。免費開放作為政府的重要文化民生項目，免費提供的是與公共圖書館職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)，由政府予以保障落實。同時.對于基本公共文化服務(wù)以外的文化服務(wù)項目，要堅持公益性，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，不以營利為目的。科學(xué)設(shè)計，注重實效。緊緊結(jié)合公共圖書館基本職能，研究確定基本服務(wù)項目和內(nèi)容;以免費開放為契機(jī)，加強規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)公共圖書館規(guī)章制度健全，職責(zé)任務(wù)清晰，服務(wù)內(nèi)容明確，設(shè)施設(shè)備的利用率明顯提高，免費開放落到實處，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。

在縣級圖書館實現(xiàn)免費開放以后，可適當(dāng)?shù)拈_展圖書館的現(xiàn)代信息服務(wù)，以適應(yīng)時代的發(fā)展需求。如在實際的工作中，將真實的館藏服務(wù)和虛擬的館藏服務(wù)有機(jī)的結(jié)合在一起，充分運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)文化信息資源的有效共享服務(wù)，為讀者提供更多的網(wǎng)絡(luò)閱讀服務(wù)，方便大眾閱讀。而且每個縣級地區(qū)的文化特色與經(jīng)濟(jì)水平都有所不同，因此，在各縣級的圖書館開展免費開放的閱讀政策以后，圖書館可以根據(jù)本地的文化特色與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，展開一些有特色的服務(wù)項目，從而形成集聚的效應(yīng)，吸引更多的公眾加入閱讀的行列。

二、縣級圖書館免費開放的日常管理

縣級圖書館在全面開展免費開放政策以后，每天接待的讀者人群都大幅度的上升，而每個讀者的閱讀需求與閱讀習(xí)慣也存在著一定的差異，從而給圖書館的日常管理工作帶來了較大的困難，因此，為使縣級圖書館在免費開放以后還能正常有序的進(jìn)行，縣級圖書館的相關(guān)管理人員就需要采取有效的促使加強其日常的管理工作。

首先，不斷的強化縣級圖書館的制度建設(shè)，對館內(nèi)的服務(wù)機(jī)制與管理制度實施全面的完善，并逐漸建立對館員的激勵機(jī)制，充分的調(diào)動每一個館員工作的積極性與主動性，使其在日常的工作中，不管人多人少，遇到問題時都能保持一個良好的心態(tài)去正確的處理，并讓館內(nèi)的所有讀者能夠充分意識到圖書館的管理制度本身所具有的嚴(yán)肅性與科學(xué)性特點，從而養(yǎng)成自覺的遵守縣級圖書館內(nèi)制定的相關(guān)規(guī)章制度的良好閱讀習(xí)慣。

其次，逐漸的提高館員的綜合素質(zhì)，促使其養(yǎng)成良好的服務(wù)意識。在日常的工作中，縣級圖書館的主要目標(biāo)就是吸引更多的讀者入館閱讀，充分利用圖書館的各種資源，以滿足更多讀者的閱讀需求，從而發(fā)揮出縣級圖書館的真正作用。而對于館內(nèi)的工作人員，圖書館的負(fù)責(zé)人就需要定期的開展培訓(xùn)與教育，提升館員的綜合素質(zhì)，促使其樹立服務(wù)的意識，從而為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)項目。同時，面對廣大讀者，需求不同，文化層次不同，館內(nèi)的工作人員就需要定期的開展各種有效的宣傳活動，向所有讀者灌輸誠信閱讀的觀念，并相對的加強館內(nèi)的相關(guān)法規(guī)的制定，讓讀者能夠按照制度規(guī)定積極的養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。

最后，逐漸強化免費服務(wù)的品質(zhì)。在縣級圖書館積極展開免費開放以后，圖書館的管理人員可以不斷地加強對自身免費服務(wù)品質(zhì)的提升，吸引更多的讀者入館閱讀，提升文化素養(yǎng)。同時，館員還可以利用禮貌的語言與高超的服務(wù)質(zhì)量等措施，致力于提高服務(wù)的品質(zhì)，逐漸形成讓讀者滿意的服務(wù)效果。

總之，免費開放對于進(jìn)一步發(fā)揮公共圖書館的公平性與公益性，普遍均等滿足人民群眾的基本需求具有重大而深遠(yuǎn)的意義，它成為一種不可逆的趨勢迅猛發(fā)展。

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