趙小燕

【摘要】現(xiàn)代社會，是知識經(jīng)濟爆發(fā)的時代，人才無疑是社會最寶貴的資源，在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中，人是絕對的影響因素，是關(guān)乎企業(yè)健康發(fā)展的決定因素，要抓好國企的經(jīng)營管理，首先要做好企業(yè)的人力資源建設(shè)。本文對目前國企所存在的人力資源管理問題進行了簡單分析，并有針對性地提出了一些看法和解決措施，希望對提高國企人力資源管理的有效性有所幫助，為國企的健康、持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】國企;人力資源管理;問題;對策

國企具有規(guī)模大，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點，而人的因素又是復(fù)雜多變的，涉及到文化程度、思想覺悟、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、情緒變化等多個要素，這就給人力資源的管理形成了一定的難度和風(fēng)險，所以，做好人力資源的風(fēng)險管理，積極探索國企人力資源管控的新模式，是保證國企健康發(fā)展的重要保障，必須引起高度重視。

一、目前國企在人力資源管理中存在的問題

（一）制度缺乏科學(xué)合理性。在國有企業(yè)內(nèi)部，現(xiàn)行的人力資源管理制度，很難實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有效區(qū)分。有一些國有企業(yè)，還存在對員工或管理人員有過度放權(quán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些員工對外兼職或是攬收私活，導(dǎo)致企業(yè)資源出現(xiàn)嚴(yán)重的外流，員工對企業(yè)的責(zé)任心有所喪失;還有一些企業(yè)，集權(quán)嚴(yán)重，審批手續(xù)過于繁瑣、復(fù)雜，即便是一個簡單的行政審批，辦理程序也很復(fù)雜，效率極低，缺乏靈活性。

（二）人力資源管理觀念陳舊，精細(xì)化不夠，執(zhí)行力不足。企業(yè)要想取得突破性的發(fā)展，就必須改變傳統(tǒng)觀念，有所創(chuàng)新。從新中國成立以來，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，起主導(dǎo)作用，國有企業(yè)員工頭頂 “知識分子”的光環(huán)，讓人羨慕不已。伴隨社會的進步，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在市場經(jīng)濟體制面前，私企、外企、混合制企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，使得國企職工頭頂?shù)墓猸h(huán)逐漸褪色，高、精、尖人才的就業(yè)渠道多樣化，人力資源外流現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。面對新的人才擇業(yè)和企業(yè)選才用才形勢，國有企業(yè)必須認(rèn)清形勢，改變傳統(tǒng)的思想觀念，在企業(yè)人力資源管理上，必須與時俱進，實行精細(xì)化管理，將傳統(tǒng)觀念下的人事管理轉(zhuǎn)化為新時期的人力資源管理，提高精細(xì)化管理的質(zhì)量，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，挖掘人才潛能，使國有企業(yè)的人力資源得到更加充分、合理的利用，做到人盡其才，使人才的人生觀和價值觀都能得到良好的展現(xiàn)，對于提高企業(yè)的凝聚力和生產(chǎn)效率很有好處。然而，就目前的現(xiàn)狀來講，很多國有企業(yè)依然沒有完全擺脫傳統(tǒng)的人力資源管理觀念，并沒有有效的對人力資源實行精細(xì)化管理，執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致在人力資源管理上始終沒有好的起色，看不到明顯的突破。

（三）人才建設(shè)滯后。國企目前在人力資源管理上，一個明顯的不足就是人才隊伍的儲備建設(shè)相對于企業(yè)發(fā)展的速度來說還略顯滯后，思想政治覺悟高、工作能力強的復(fù)合型綜合型人才儲備不足，企業(yè)人才的梯隊建設(shè)沒有很好地跟進，有待進一步完善。

（四）績效考核制度源于傳統(tǒng)，效果不佳。在人力資源管理體系中，激勵機制建設(shè)，績效考核是提高員工工作積極性，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平最有效的辦法。但從目前國有企業(yè)的實際情況來看，受各種歷史因素的影響制約，包括學(xué)歷、資歷，而且還存在論資排輩現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)意識濃厚，導(dǎo)致績效考核無法收到應(yīng)有的成效。而私營企業(yè)更加注重人才的能力和業(yè)績，在這方面普遍做得比國有企業(yè)要好。之所以出現(xiàn)這樣的情況，主要還是在國有企業(yè)中缺乏績效考核的環(huán)境，而且模式還源于傳統(tǒng)，在考核的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上存在偏差，制度制定不嚴(yán)謹(jǐn)，存在漏洞，不能嚴(yán)格遵守，政策有一定的活動性。這樣的制度不僅執(zhí)行力差，而且不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，自然也起不到績效考核應(yīng)有的成效。

二、解決人力資源管理問題的有效對策

（一）政府加大扶持力度，適當(dāng)簡政放權(quán)。國有企業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、項目開發(fā)，投融資的主要平臺，是集政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任于一體的經(jīng)營團體。在國有企業(yè)的集團化建設(shè)過程中，政府要加大扶持和管控力度，實現(xiàn)集團的“集權(quán)有道、分權(quán)有度、授權(quán)有術(shù)”，使企業(yè)在承擔(dān)中實現(xiàn)良好發(fā)展。政府及企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要對企業(yè)集團化的管理思維模式進一步明確，立足集團業(yè)務(wù)考慮問題，結(jié)合集團化定位，從實際出發(fā)，對集團總部以及各公司的職責(zé)權(quán)限進行科學(xué)界定和進一步明確。結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，要進一步減輕集團負(fù)擔(dān)，輕裝上陣，政府管理部門要加大扶持力度，適當(dāng)簡政放權(quán)，明確哪些該做，哪些可以不做，簡化審批流程，提高辦事效率，增加企業(yè)經(jīng)營的靈活性，真正實現(xiàn)集團管控，更有利于提高企業(yè)經(jīng)營效率，持續(xù)健康發(fā)展。

（二）強化績效考核，建立健全激勵機制。在激勵機制建設(shè)上，集團每年要給子公司下達年度績效考核目標(biāo)，并簽訂責(zé)任狀，內(nèi)容應(yīng)包括公司年度經(jīng)營業(yè)績，工作目標(biāo)任務(wù)完成等，績效考核的結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子的收入掛鉤，與職業(yè)規(guī)劃發(fā)展掛鉤。并通過采取年薪制、股票期權(quán)、企業(yè)年金、五險一金、商業(yè)保險、能力培養(yǎng)和人才晉升等多種方式，充分調(diào)動員工積極性和工作熱情，全面發(fā)揮激勵機制的作用。

（三）通過深化改革，做好人力資源結(jié)構(gòu)的細(xì)化調(diào)整。國有企業(yè)要做好人力資源的精細(xì)化管理，就必須要看清企業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀和內(nèi)部環(huán)境形勢，有目的地進行改革，對人力資源管理的結(jié)構(gòu)進行細(xì)化調(diào)整，做到科學(xué)管理。在新時期，面對新的市場和政策環(huán)境，國有企業(yè)在國資國企改革的大潮中，一定要立足改革環(huán)境，堅持持續(xù)發(fā)展不動搖，在人力資源管理上做到精細(xì)化，積極改變傳統(tǒng)模式，做好教育引導(dǎo)和宣傳，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，加快調(diào)整步伐，做好企業(yè)人才培養(yǎng)的梯隊建設(shè)，對員工老齡化的問題進行有效解決，為企業(yè)源源不斷做好人才供給輸入，保證企業(yè)員工年齡結(jié)構(gòu)合理。要特別重視高、精、尖人才和特殊人才的培養(yǎng)，做到“招得來，留得住，用得好”，要防止人才和人力資源外流。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，強化思想認(rèn)識，做好人才管理和任用。第一，要強化思想認(rèn)識，在企業(yè)人力資源管理上，要樹立以人為本的管理理念，要把企業(yè)人力資源的管理問題提升到企業(yè)經(jīng)營成敗的戰(zhàn)略高度來看待。第二，要創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，充分發(fā)揮出人才潛能，提升人才價值。第三，要加強與員工的情感溝通，經(jīng)常進行團建活動，構(gòu)建企業(yè)文化，了解員工的生活困難，關(guān)心員工的生活現(xiàn)狀，以提高企業(yè)的凝聚力。第四，結(jié)合人才的特點，有針對性地制定個人發(fā)展職業(yè)規(guī)劃。第五，建立科學(xué)合理的人才任用和崗位晉升機制。第六，建立科學(xué)完善的人才教育和培訓(xùn)體系，明確員工工作訴求和個人特長，因材施教，個性培訓(xùn)，建立多樣化的培養(yǎng)方式，充分挖掘人才潛能，為企業(yè)做好人才儲備。

（五）嚴(yán)格落實責(zé)任制度，分散用人權(quán)利，創(chuàng)新人力資源管理手段。要有效解決國有企業(yè)人力資源的管理問題，還需要進一步規(guī)范人才的任用選拔機制，嚴(yán)格能力聘用，制度選人，杜絕權(quán)力任用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須充分認(rèn)識到人力資源管控的重要性，建立健全人才選拔的制度，為企業(yè)人才選拔提供可行的制度依據(jù)。在人力資源管理上，要落實崗位責(zé)任制度，強化崗位責(zé)任意識，責(zé)權(quán)利明確，與績效掛鉤，才能充分激發(fā)人才的主觀能動性，提高工作積極性。在人力資源管理上，要堅持公平、公正和民主的原則，要分散用人權(quán)力，充分發(fā)揮人才在企業(yè)中的作用。企業(yè)在不斷發(fā)展，伴隨政策環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的變化，人的思想也在不斷轉(zhuǎn)變中，人力資源管理不可一成不變，要與時俱進，不斷優(yōu)化，積極創(chuàng)新管理手段，時刻以激發(fā)員工工作積極性為目的，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步推進。

三、結(jié)語

企業(yè)發(fā)展以人為本，做好人力資源管理，對國有企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義和深遠(yuǎn)的影響。我們必須認(rèn)識到，目前我們在人力資源的管理工作上還存在一些不足，管理效果不夠理想，不利于人才價值的充分發(fā)揮。因此，必須深化改革，通過采取精細(xì)化管理，轉(zhuǎn)變觀念，進一步調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，健全績效考核機制，加強企業(yè)文化建設(shè)等有效措施，提高人力資源管理的效率和成效，為國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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