黃發(fā)科

摘 要：2008年起，教育部陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件和通知要求推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育工作，但受應(yīng)試教育的制約，很多地區(qū)（特別是農(nóng)村學(xué)校）依然存在重視程度不夠、師資力量短缺、教師素質(zhì)偏低、展賽組織不力等現(xiàn)象。為實(shí)現(xiàn)十三五教育規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)，教育主管部門和學(xué)校要高度重視和改革學(xué)校藝術(shù)教育，加快解決藝術(shù)教師結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題，加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)教師的培訓(xùn)工作，大力營(yíng)造藝術(shù)教育氛圍，讓核心素養(yǎng)目標(biāo)落地生根。

關(guān)鍵詞：核心素養(yǎng) 全面發(fā)展 美育 人文素養(yǎng)

中小學(xué)美術(shù)教育的實(shí)質(zhì)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行審美教育。它能使人心理健康，樂(lè)觀向上，精神生活更充實(shí)、更豐富，從而增強(qiáng)審美素養(yǎng)，樹(shù)立健康的審美情趣，提高對(duì)真、善、美與假、丑、惡的辨別能力，陶冶道德情操。加強(qiáng)中小學(xué)校藝術(shù)教育是全面貫徹教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求。 教育部雖然從2008年起陸續(xù)發(fā)布《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)教育的意見(jiàn)》（教體藝〔2008〕8號(hào)）、《教育部關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》（教體藝[2014]1號(hào)），同時(shí)實(shí)施“義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施‘體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目方案”，并出臺(tái)《中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，2015年國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕71號(hào)），不斷加大推進(jìn)藝術(shù)教育普及與發(fā)展的力度。十九大以來(lái)，黨中央對(duì)藝術(shù)教育更是前所未有的重視。

然而，十年過(guò)去了，地方美術(shù)教育仍是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，它的推進(jìn)依然困難重重。主要原因是一些地方行政主管部門和學(xué)校對(duì)美術(shù)術(shù)育人功能認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致重應(yīng)試輕素養(yǎng)、重少數(shù)輕全體、重比賽輕普及，應(yīng)付、擠占、停上美術(shù)課的現(xiàn)象仍然存在;資源配置不達(dá)標(biāo)，師資隊(duì)伍仍然缺額較大，缺乏統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，具體表現(xiàn)以下四個(gè)方面：

一、重視程度不夠

首先，學(xué)校不夠重視。學(xué)校（尤其是縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村學(xué)校）把音體美當(dāng)作可有可無(wú)的“小三門”，課表明確標(biāo)有美術(shù)課課時(shí)量，實(shí)際有的是年近退休的語(yǔ)、數(shù)、英教師兼職，只讓學(xué)生自由活動(dòng)，缺少必要的教學(xué)指導(dǎo);有的被語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等主課占用，更有的干脆讓學(xué)生自習(xí)，個(gè)別學(xué)校甚至取消了音樂(lè)課、美術(shù)課;課外，有的學(xué)校把藝術(shù)社團(tuán)活動(dòng)當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)，不組織或少組織藝術(shù)活動(dòng);有的學(xué)校為了迎接檢查組織了相關(guān)活動(dòng)，但經(jīng)費(fèi)投入不夠，活動(dòng)時(shí)間不夠，活動(dòng)形式。其次，主管部門督查不力。教育主管部門要求不嚴(yán)，督查力度不足，不能走近學(xué)生、走進(jìn)課堂進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，只看學(xué)校上報(bào)材料，客觀上縱容了學(xué)校弄虛作假的行為。最后是教師重視不夠。學(xué)校美術(shù)教育長(zhǎng)期被邊緣化，致使美術(shù)教師對(duì)自身的學(xué)科教學(xué)也失去興趣，不愛(ài)學(xué)習(xí)研究，上課得過(guò)且過(guò)，把主要精力放在校外培訓(xùn)上或是個(gè)人創(chuàng)作上，把職業(yè)當(dāng)作了副業(yè)。

二、師資力量薄弱

首先是教師缺額。城市學(xué)校藝術(shù)教師相對(duì)集中，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校藝術(shù)教師普遍短缺且分布不均衡，甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校也嚴(yán)重缺乏藝術(shù)教師。如2016年我市某縣鎮(zhèn)中心校學(xué)生數(shù)1130人，僅有一名兼職美術(shù)教師;某縣鎮(zhèn)中心校學(xué)生數(shù)1500多人，無(wú)專職美術(shù)教師，村小情況更嚴(yán)重。在師資力量短缺的情況下，有的學(xué)校還把美術(shù)教師調(diào)整到語(yǔ)、數(shù)、英崗位，人為造成了專職教師缺額。其次是素質(zhì)不高。近年來(lái)各市縣在美術(shù)教師編制上也增加了指標(biāo)，相繼招編了一批畢業(yè)于高職或本科院校的新教師，但不少人學(xué)的是藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)，知識(shí)面狹窄，專業(yè)素質(zhì)不高，藝術(shù)理論知識(shí)匱乏，藝術(shù)創(chuàng)作能力薄弱，更有學(xué)習(xí)中文、數(shù)學(xué)專業(yè)者在為投機(jī)取巧考入美術(shù)教師隊(duì)伍中來(lái)，加上青年教師入職后缺少系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，他們很難勝任崗位職責(zé)。

三、器材配備不齊

早在2002年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)美術(shù)教學(xué)，改善辦學(xué)條件，落實(shí)教育部頒布的《全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育總體規(guī)劃（2001-2010）》，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司對(duì)1995年的原國(guó)家教委頒布的《全日制小學(xué)美術(shù)教學(xué)器材配備目錄》進(jìn)行修訂，并參照《全日制義務(wù)教育美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》（實(shí)驗(yàn)稿）重新頒發(fā)，對(duì)中小學(xué)美術(shù)專用教室的器材設(shè)備各提出44項(xiàng)具體要求，但大多數(shù)學(xué)校至今沒(méi)有安排專用教室，器材配備更不到位，低效教學(xué)難以避免。

四、展賽組織不力

各地舉辦的“中小學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)”，看似大規(guī)模的藝術(shù)活動(dòng)并沒(méi)有通過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員讓校校參與、人人參與來(lái)營(yíng)造學(xué)校藝術(shù)氛圍，調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性，少數(shù)參展、參賽學(xué)生全靠老師點(diǎn)名參加，有的學(xué)生因長(zhǎng)年參加變成了“參賽專業(yè)戶”，且獲獎(jiǎng)學(xué)生也并非獲益于校內(nèi)美術(shù)教師的指導(dǎo)，他們的技藝多數(shù)是在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所學(xué)，名不符實(shí);賽后不舉辦展覽展示活動(dòng)，達(dá)不到互相學(xué)習(xí)交流的目的。因此藝術(shù)節(jié)活動(dòng)影響面小，輻射范圍不大，走過(guò)場(chǎng)、搞形式的現(xiàn)象嚴(yán)重。

在2018年9月召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)上，黨中央再次強(qiáng)調(diào)要“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”“要全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，堅(jiān)持以美育人、以文化人，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)?！睘閷?shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，基層教育主管部門和學(xué)校、教師要齊心協(xié)力，克服一切困難，用行動(dòng)去落實(shí)。因此筆者認(rèn)為：

一、教育主管部門和學(xué)校要高度重視

針對(duì)學(xué)校美術(shù)課開(kāi)設(shè)和教育質(zhì)量檢查，教育主管部門的檢查不能搞形式主義，不能走過(guò)場(chǎng)，要嚴(yán)格制定、落實(shí)相關(guān)管理制度和獎(jiǎng)懲措施，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)明察暗訪來(lái)加大督查力度;要加大經(jīng)費(fèi)投入，完善設(shè)施，保障藝術(shù)課和藝術(shù)活動(dòng)正常開(kāi)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變的落后的教育觀念，做到課表上下一個(gè)樣，開(kāi)足開(kāi)齊美術(shù)課，通過(guò)制定獎(jiǎng)懲辦法調(diào)動(dòng)藝術(shù)教師的積極性，真正把素質(zhì)教育落到實(shí)處。

二、加快解決藝術(shù)教師結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題

人力資源部門要加大藝術(shù)教師配置比例，制定配齊藝術(shù)教師時(shí)間表，有計(jì)劃、有步驟地解決藝術(shù)教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題;教育主管部門要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)藝術(shù)教師的統(tǒng)籌管理，不浪費(fèi)教師資源;提高藝術(shù)教師待遇，給予增加合理補(bǔ)貼，做到待遇留人，增強(qiáng)對(duì)藝術(shù)教師的吸引力;加強(qiáng)對(duì)本地有特長(zhǎng)教師的培訓(xùn)，考核合格后，將其轉(zhuǎn)崗擔(dān)任藝術(shù)教師，以解燃眉之急;利用當(dāng)?shù)馗鞣N社會(huì)藝術(shù)資源，建立激勵(lì)機(jī)制，采取“走教”“支教”“定點(diǎn)聯(lián)系”“對(duì)口輔導(dǎo)”等多種形式，解決農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教師短缺的矛盾;聘用代課教師，吸收有專長(zhǎng)者為教學(xué)服務(wù);利用城鄉(xiāng)教師輪崗交流的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)美術(shù)教學(xué)常態(tài)化;利用大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，緩解藝術(shù)教師短缺狀況;支持社會(huì)各界有藝術(shù)專長(zhǎng)的志愿者到農(nóng)村支教;利用大中專院校定點(diǎn)培養(yǎng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

三、加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)教師的培訓(xùn)

加強(qiáng)國(guó)培脫崗學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的監(jiān)管和考核力度，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，加快提高藝術(shù)教師專業(yè)素質(zhì);增加中小學(xué)美術(shù)骨干教師培訓(xùn)基地送培送教次數(shù)，實(shí)現(xiàn)輻射作用最大化;縣教師繼續(xù)教育中心要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，利用暑假舉辦針對(duì)性和實(shí)效性強(qiáng)的美術(shù)學(xué)科繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高美藝術(shù)教師業(yè)務(wù)素質(zhì);區(qū)域教研部門要相互聯(lián)動(dòng)，多舉辦教學(xué)交流和研討活動(dòng)，確保教學(xué)質(zhì)量不斷提升;利用美術(shù)學(xué)科名師工作室的創(chuàng)建，打造美術(shù)教師骨干，結(jié)對(duì)成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)輻射作用;加強(qiáng)校本培訓(xùn)的管理，創(chuàng)造條件督促和鼓勵(lì)美術(shù)教師自我專業(yè)化成長(zhǎng)。

四、大力營(yíng)造美術(shù)教育氛圍

中小學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)是營(yíng)造藝術(shù)教育氛圍和檢驗(yàn)成果的最佳時(shí)機(jī)，教育主管部門要制定詳細(xì)規(guī)劃和措施，加大發(fā)動(dòng)、組織和宣傳力度，做到層層落實(shí)、步步到位、人人參與;評(píng)比過(guò)程中要充分考慮到城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)兼顧、公平評(píng)獎(jiǎng)，重在激勵(lì);要投入必要的經(jīng)費(fèi)通過(guò)作品巡展、網(wǎng)展、出畫冊(cè)等方式來(lái)展示成果，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造熱情，讓文化藝術(shù)節(jié)真正變成學(xué)校和學(xué)生文化藝術(shù)的狂歡節(jié)。

2017年4月，馬云在IT領(lǐng)袖峰會(huì)上發(fā)表主題演講時(shí)再三強(qiáng)調(diào)：未來(lái)教育重點(diǎn)不是傳遞知識(shí)，而是喚醒智慧，尤其應(yīng)該培養(yǎng)孩子的想象力、創(chuàng)造力和團(tuán)隊(duì)精神，而美術(shù)課程是開(kāi)拓想象力很重要的方式。培養(yǎng)全面發(fā)展的人需要核心素養(yǎng)目標(biāo)的落實(shí)，而美術(shù)學(xué)科的圖像識(shí)讀、美術(shù)表現(xiàn)、審美態(tài)度、創(chuàng)新能力、文化理解五大核心素養(yǎng)承載人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新等育人功能。改變未來(lái)人才培養(yǎng)質(zhì)量，只有從基礎(chǔ)美術(shù)教育抓起，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]教體藝[2002]17號(hào)《教育部關(guān)于印發(fā)九年義務(wù)教育階段學(xué)校音樂(lè)、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄的通知》，《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)教育的意見(jiàn)》（教體藝〔2008〕8號(hào)），《教育部關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》（教體藝[2014]1號(hào)），《中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)素評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕71號(hào)）

[2]《搜狐教育》：為什么馬云說(shuō)：美術(shù)教育比語(yǔ)文數(shù)學(xué)更重要？