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        “一帶一路”框架下中日加強在東盟第三方市場合作的對策思考

        2019-04-26 03:05:18王厚雙張霄翔
        日本問題研究 2019年2期
        關(guān)鍵詞:一帶一路

        王厚雙 張霄翔

        摘要:第三方市場合作是“一帶一路”框架下中日兩國經(jīng)濟合作的新模式。經(jīng)過50多年的發(fā)展,東盟已經(jīng)成為亞洲乃至全球極具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域經(jīng)濟一體化組織,是亞洲經(jīng)濟的重要支撐。中日作為當(dāng)今世界的兩個經(jīng)濟大國,加強在東盟第三方市場的合作,有利于推動中國、日本和東盟經(jīng)濟的持續(xù)增長,也有利于維護世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:第三方市場;東盟;中日合作

        中圖分類號:F114-46文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1004-2458-(2019)02-0023-11

        DOI:10-14156/j-cnki-rbwtyj-2019-02-003

        中日兩國是世界上具有經(jīng)濟影響力的大國,通過“一帶一路”框架下第三方市場合作這一新的合作模式,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,能夠與合作的國家或地區(qū)取得共贏。東盟是“一帶一路”沿線的重要地區(qū),東盟各國也是中日兩國的重要合作伙伴,合作基礎(chǔ)良好,合作潛力巨大,因此,加強中日在東盟第三方市場的合作,能夠?qū)崿F(xiàn)三方互利共贏,也為中國與其它國家和地區(qū)開展第三方市場合作提供有益的借鑒。

        一、第三方市場合作的提出背景和

        發(fā)展過程(一)第三方市場合作的提出背景

        1-全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,“逆全球化”浪潮愈演愈烈。2008年美國金融危機后,世界經(jīng)濟一直處在低迷狀態(tài)。盡管2017年全球經(jīng)濟在脆弱中復(fù)蘇,但是從2018年年初開始,全球經(jīng)濟復(fù)蘇開始由美歐同步轉(zhuǎn)向分化,特別是第三季度以來更加明顯。美聯(lián)儲收緊貨幣政策取得顯著效果,美國依然保持較快增長,但歐洲、日本以及新興經(jīng)濟體由于美國政策調(diào)整、全球貿(mào)易爭端加劇以及一些非經(jīng)濟原因,經(jīng)濟增長出現(xiàn)持續(xù)性波動,有些發(fā)展中國家甚至出現(xiàn)金融動蕩,給經(jīng)濟增長前景蒙上陰影。包括世界銀行在內(nèi)的大多數(shù)全球性組織,下調(diào)了2018年的經(jīng)濟預(yù)期,世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程依然緩慢。

        2-區(qū)域經(jīng)濟合作已經(jīng)成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新動力。從1990年開始,世界范圍內(nèi)的地區(qū)合作一直呈現(xiàn)出增長趨勢,1990年全球生效的(自由貿(mào)易協(xié)定)數(shù)量僅為27個,自從1995年WTO成立之后,地區(qū)間貿(mào)易合作開始逐漸增多。截止到2017年,全球區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)量累計為670個,生效的有456①個。WTO成員較多,涉及的領(lǐng)域太廣,且部分規(guī)則模糊,不能很好地協(xié)調(diào)各成員的

        收稿日期:2018-11-20

        基金項目:國家社科基金項目“日本‘去工業(yè)化‘再工業(yè)化的經(jīng)驗教訓(xùn)研究”(18BGJ010)

        作者簡介:王厚雙(1962—),男,山東榮成人,教授,博士生導(dǎo)師,主要從事國際貿(mào)易理論與政策、區(qū)域經(jīng)濟合作等研究。①數(shù)據(jù)來源于WTO RTA database.http://rtais.wto.org/UI/charts.aspx.“一帶一路”與中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系王厚雙,等:“一帶一路”框架下中日加強在東盟第三方市場合作的對策思考利益,因此,各成員國和地區(qū)意識到WTO并不能成為自身經(jīng)濟競爭的最好的貿(mào)易政策工具,為了打破貿(mào)易壁壘和實現(xiàn)本國利益,各國和地區(qū)轉(zhuǎn)而發(fā)展地區(qū)間貿(mào)易。盡管區(qū)域貿(mào)易合作并不是進行國際合作的最佳方式,但由于多邊貿(mào)易合作這一“最優(yōu)”方式進展緩慢,使得地區(qū)間貿(mào)易合作成為一條推動多邊合作的可行之路,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)成為多邊貿(mào)易體制的一個有效補充,而且是多邊貿(mào)易體制談判的試驗場[1]。當(dāng)今的區(qū)域貿(mào)易合作不僅能夠開拓新的貿(mào)易合作領(lǐng)域,提高多邊談判效率,還能夠與多邊貿(mào)易合作相互促進,良性互動。

        3-第三方市場合作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了新的合作模式。在區(qū)域經(jīng)濟合作不斷深化發(fā)展的同時,中國提出在“一帶一路”框架下進行合作。在越來越多的國家和地區(qū)參與到“一帶一路”的建設(shè)時,中國又創(chuàng)造性地提出了第三方市場合作,為“一帶一路”更深層次、更高質(zhì)量的發(fā)展提供了新路徑,也為當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟的合作提供了新模式。第三方市場合作就是將中國的制造業(yè)優(yōu)勢同發(fā)達國家的先進技術(shù)與理念結(jié)合起來,為第三國提供高水平、高質(zhì)量、更有競爭性的產(chǎn)品和服務(wù),實現(xiàn)三方共贏的效果[2]。這一模式不僅能推動中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使其進入價值鏈的中高端,而且能夠促進發(fā)展中國家和發(fā)達國家互利共贏,帶動世界經(jīng)濟擺脫低迷。第三方市場合作這一模式提出之后,受到相關(guān)國家和地區(qū)的廣泛歡迎,在國際上取得了積極的響應(yīng),成為推動“一帶一路”建設(shè)的重要模式。

        (二)第三方市場合作的發(fā)展過程

        1-第三方市場合作的提出——中法第三方市場合作。中法關(guān)系自20世紀(jì)60年代建交以后,一直保持友好。2014年習(xí)近平主席訪問法國,中法在巴黎簽署了聯(lián)合聲明和中長期規(guī)劃。為落實聯(lián)合聲明和中長期規(guī)劃的要求,“第三方市場合作”應(yīng)運而生。 李克強總理于2015年6月訪問法國時,第一次提出“第三方市場合作”這一概念,并且雙方政府簽署了《中法關(guān)于第三方市場合作的聯(lián)合聲明》。該聲明提出,中法愿鼓勵和支持兩國企業(yè)在第三方市場開展或加強合作,并規(guī)定了應(yīng)當(dāng)遵循的原則和擬開展合作的領(lǐng)域。

        中法兩國具有廣泛的產(chǎn)業(yè)競爭力和較強的產(chǎn)業(yè)互補性,這使其在農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域具有較強合作的優(yōu)勢。中法第三方市場合作,首先在新興產(chǎn)業(yè)方面取得進展。2015年中英工商峰會上,中廣核與法國電力正式簽署了在英國新建核電的合作協(xié)議。隨后,又簽署了一攬子其他合作協(xié)議,并完成了相關(guān)公司的股權(quán)交割。協(xié)議中部分項目將使用中國自行研制的“華龍一號”,第三方市場合作開啟進程。到2018年11月,“華龍一號”GDA第二階段工作完成,正式進入第三階段。

        2-第三方市場合作的良好進展——中德、中韓等第三方市場合作。德國是最早支持“一帶一路”建設(shè)的發(fā)達國家之一。2015年,李克強總理向德國領(lǐng)導(dǎo)人表達了開展第三方市場合作的意愿,并指出了第三方市場合作的意義,即可以通過各國之間的優(yōu)勢產(chǎn)能合作,把發(fā)達國家的先進的技術(shù)同中國的制造優(yōu)勢相結(jié)合,不僅能夠滿足發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展需求,提升發(fā)達國家先進技術(shù)水平和擴大其產(chǎn)品市場,更能夠?qū)崿F(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,是三方受益之舉[3]。2016年,時任德國總統(tǒng)約阿希姆·高克訪華時,李克強總理提出中德雙方應(yīng)當(dāng)把兩國的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型規(guī)劃進行對接,結(jié)合兩國各自優(yōu)勢,共同進行第三方市場合作。隨后,中德兩國簽署了聯(lián)合聲明,明確了兩國第三方市場合作的原則和領(lǐng)域。聲明中還確定了兩國將在高鐵、中歐班列和電力開發(fā)等領(lǐng)域開展第三方市場合作。

        韓國對于“一帶一路”建設(shè)先是懷疑,隨后變?yōu)榻邮芎椭С帧?015年,韓國總統(tǒng)樸槿惠訪華期間,兩國領(lǐng)導(dǎo)人就開展第三方市場合作達成共識,隨后兩國簽署《關(guān)于開展第三方市場合作的諒解備忘錄》。在2016年的中韓經(jīng)濟技術(shù)交流會第三方市場合作論壇上,中國企業(yè)與韓國企業(yè)簽訂了在厄瓜多爾的化工行業(yè)的合作以及在巴西的鋼鐵領(lǐng)域的合作,雙方的合作取得良好進展。

        3-第三方市場合作最新成果——中日第三方市場合作。近年來,中國的經(jīng)濟實力不斷提升,在2010年,中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值超越日本,經(jīng)濟總量位居全球第二,日本國內(nèi)的所謂的“中國威脅論”不斷擴散。中國提出“一帶一路”倡議之后,日本堅決反對,認(rèn)為該倡議會影響日本政治及經(jīng)濟安全。但是在2015年,英國、德國等西方盟友加入亞投行,開始支持“一帶一路”倡議時,日本開始重新思考這一倡議的實際意義。一方面通過TPP來繼續(xù)對抗中國的“一帶一路”倡議,另一方面不明確是否參與。日本的看法明確轉(zhuǎn)變是在2017年,在2017年6月,安倍晉三在東京發(fā)表演講時指出,如果條件成熟,可以和中國在“一帶一路”上積極合作。同年12月,安倍晉三在中日企業(yè)家與原政府高官對話會議上表示,已與中國領(lǐng)導(dǎo)人在第三方合作方面達成一致。2018年5月,李克強總理訪問日本期間,中日兩國政府有關(guān)部門共同簽署了第三方市場合作的相關(guān)文件,在文件中提出,雙方同意加強第三方市場合作,并準(zhǔn)備舉辦“中日第三方市場合作論壇”。2018年10月,日本首相安倍訪華期間,同李克強總理共同出席了首屆中日第三方市場合作論壇。在這次論壇上,中日兩國在基礎(chǔ)設(shè)施、金融、IT等領(lǐng)域簽署了50多項合作協(xié)議,金額超過180億美元,合作成果頗豐。同日,中國央行同日本銀行簽署中日雙邊本幣互換協(xié)議,有利于維持兩國金融穩(wěn)定,支持雙方進行經(jīng)濟和金融領(lǐng)域的合作。中日第三方市場合作,不僅標(biāo)志著日本在“一帶一路”態(tài)度上的轉(zhuǎn)變,也為中國未來與其他國家合作提供了一個模板。

        二、中日在東盟第三方市場合作

        的主要特點(一)利益訴求相同,主導(dǎo)權(quán)競爭較為激烈

        日本從二戰(zhàn)后就開始實施主導(dǎo)亞洲地區(qū)多邊經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略,從“環(huán)太平洋經(jīng)濟圈”到“日本與東盟經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”,日本的多邊經(jīng)濟合作戰(zhàn)略一直圍繞東盟展開。到1997年亞洲爆發(fā)金融危機之前,日本一直通過“雁行模式”,把東南亞國家納入其資源供應(yīng)和產(chǎn)品銷售市場。在亞洲金融危機之后,“雁行模式”崩潰,日本和東盟開始探尋新的合作方式。進入21世紀(jì)之后,日本開始實施雙邊EPA戰(zhàn)略,想要建立以日本為主導(dǎo)的東亞經(jīng)濟一體化。當(dāng)中國—東盟自貿(mào)區(qū)順利推進之時,日本開始加快與東盟國家簽訂EPA,日本對外簽訂的EPA中,東盟國家占了一半。為了與中國爭奪東盟的主導(dǎo)權(quán),日本甚至提出了以東盟為核心的RCEP建議,以此來削弱中國在東亞乃至亞洲日益增強的主導(dǎo)作用[4]。

        中國同東盟的貿(mào)易合作雖然時間不長,發(fā)展速度卻很迅猛。東南亞地區(qū)具有豐富的自然資源、高性價比的勞動力和廣闊的市場,這些優(yōu)勢條件對中國企業(yè)向外發(fā)展提供了很好的發(fā)展機遇。2010年中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式成立,這是中國實施FTA戰(zhàn)略之后建立的首個大型的自貿(mào)區(qū)。當(dāng)“一帶一路”倡議實施之后,東盟成為中國發(fā)展建設(shè)中的重要伙伴。中國與東盟在未來幾年的合作重點,是在“一帶一路”大框架下,以雙邊自貿(mào)協(xié)定為基礎(chǔ),實現(xiàn)更高層次的全面合作。

        中日兩國競爭的重點領(lǐng)域是基建投資,因為東盟大部分國家處于經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要階段,在基建投資方面有相當(dāng)大的潛力,據(jù)亞開行的數(shù)據(jù)預(yù)測,2016—2030年東南亞國家基建方面的需求為2-8萬億美元,平均每年的需求為1 840億美元。因此,中日雙方以基建投資為核心的東亞經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)的競爭會更加激烈。

        (二)投資、貿(mào)易結(jié)構(gòu)差異較為明顯

        1-投資規(guī)模不斷趨近,投資國別和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異明顯。日本與東盟合作較早,且日本一直是東盟最大的投資國,但是,日本對東南亞的投資受國內(nèi)和國際政治、經(jīng)濟影響較大,投資規(guī)模經(jīng)常性地出現(xiàn)波動,不具有穩(wěn)定性。中國對東盟的投資雖然起步較晚,但是投資規(guī)模自2000年之后一直穩(wěn)步增長,尤其是中國實施“一帶一路”倡議之后,中國對東盟地區(qū)外商直接投資額和比重不斷上升,中日對東盟地區(qū)投資規(guī)模差距越來越小。中國對東盟的直接投資規(guī)模在2010年僅為40億美元,這一規(guī)模在2017年達到了141-2億美元數(shù)據(jù)來源于2017年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報.http://hzs.mofcom.gov.cn/article/aa/201809/20180902791492.shtml.,東盟成為了中國對外投資的主要對象。

        盡管投資規(guī)模逐漸相近,但是中日在東盟的投資地區(qū)和產(chǎn)業(yè)依然存在著明顯的差異。首先,是地區(qū)方面差異,日本對東盟的投資集中在新加坡、泰國、印度尼西亞和馬來西亞等經(jīng)濟水平較為發(fā)達的傳統(tǒng)東盟國家傳統(tǒng)東盟國家指新加坡、文萊、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、泰國。,日本在上述四個國家的投資占其在東盟地區(qū)投資總額比重的80%以上,對東南亞其他國家的投資整體上處于觀望階段。相比來看,新加坡雖然也是中國對外投資主要對象國,但是近年來,中國加快了對緬甸、老撾等新東盟四國新東盟國家指越南、柬埔寨、老撾、緬甸。的基礎(chǔ)設(shè)施投資,在2015年時,中國就已經(jīng)成為緬甸和柬埔寨的最大的直接投資國,并在老撾的外資投資規(guī)模上升至第3位。從表1中能看出,日本在傳統(tǒng)東盟國家的投資依然占據(jù)優(yōu)勢,但中國對馬來西亞的投資比重已經(jīng)超過日本,中日在傳統(tǒng)東盟國家的投資差距不斷縮小。中國在新東盟國家的投資優(yōu)勢明顯,在老撾、柬埔寨的優(yōu)勢更加突出。但是,日本在越南的投資依舊保持優(yōu)勢,并且遠超中國。近幾年,日本也開始增加對新東盟四國的投資,中日未來的投資競爭市場很有可能在湄公河流域。

        其次,中日兩國的投資產(chǎn)業(yè)也具有明顯的差異。日本根據(jù)東盟不同國家的經(jīng)濟水平和發(fā)展結(jié)構(gòu)而對其投資具有相應(yīng)的側(cè)重點。日本對于新加坡的投資主要是在服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè),對其他老東盟國家則重點在汽車制造和電子信息,對新東盟四國主要投資是基建領(lǐng)域。相比來說,雖然中國在東盟市場的投資比重不斷增加,中國在東盟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮的作用日益明顯,但是中國投資的產(chǎn)業(yè)層次不高,主要集中在制造、基礎(chǔ)設(shè)施和礦產(chǎn)資源行業(yè)。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《2017年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》,有40%左右的直接投資流向裝備制造、采礦等重工業(yè)領(lǐng)域,主要投資在印度尼西亞、越南、泰國和緬甸。有37%左右的投資投向商業(yè)服務(wù)、金融以及批發(fā)零售等領(lǐng)域,大部分投資在新加坡、泰國、印度尼西亞。由此可以看出,中國在投資地區(qū)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上均落后于日本,處于較低層次的階段。

        2-中國與東盟的貿(mào)易規(guī)模大,日本與東盟的貿(mào)易結(jié)構(gòu)層次高。隨著中國同東盟合作不斷推進,貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,中國同東盟已經(jīng)成為雙方的重要的貿(mào)易伙伴,并且重要程度不斷上升。中國在2007年超越美國,成為東盟出口對象國的第一位,日本與中國的差距越來越大。在東盟的進口方面,自從雙方的自貿(mào)區(qū)成立之后,東盟從中國進口的規(guī)模不斷擴大,日本對東盟的出口則緩慢下降。

        在貿(mào)易結(jié)構(gòu)層次方面,如表2所示:在進口占比方面,從中國進口產(chǎn)品比重排前三的國家依次為緬甸、越南和印度尼西亞,泰國、菲律賓、印度尼西亞則是從日本進口產(chǎn)品比重比較高的國家;從出口方面來看,向中國出口產(chǎn)品比重最高的國家為緬甸,然后是老撾和越南,菲律賓、印度尼西亞、泰國分別是向日本出口比重排名前三的國家。

        由此可知,緬甸、老撾、越南等新東盟國家在中國與東盟的進出口貿(mào)易中比重較高,中國向這些國家出口工業(yè)品和初級產(chǎn)品。而在日本對東盟的進出口貿(mào)易中,與泰國、菲律賓和印度尼西亞等經(jīng)濟水平相對較好的老東盟國家的比重較高,這些國家主要從日本進口交通設(shè)備零部件等機械裝備。除此之外,中國同東盟的貿(mào)易模式具有“垂直型”的特點,大部分是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,而日本與東盟的貿(mào)易結(jié)構(gòu)則更具有“水平型”的特點,以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。

        (三)優(yōu)勢互補性強,合作空間巨大

        雙方與東盟的經(jīng)濟合作各有優(yōu)勢和劣勢,具有廣闊的前景。中國與東盟的貿(mào)易量和對東盟的投資增速比日本具有優(yōu)勢,而日本在投資總量和投資產(chǎn)業(yè)層次方面優(yōu)勢明顯。

        在投資方面,中國向東盟的投資增長迅猛,規(guī)模效應(yīng)逐步明顯,但是中國投資的行業(yè)層級較低且單一,分布范圍不全面,主要集中在礦物、電力等能源領(lǐng)域。而日本盡管投資規(guī)模不斷下降,但是投資的集約化程度較高,投資的產(chǎn)業(yè)層次分布較為均勻。因此,中日兩國應(yīng)當(dāng)在各自投資的主要領(lǐng)域內(nèi)進行優(yōu)勢合作,可以通過結(jié)合中國的規(guī)模優(yōu)勢和日本的集約化優(yōu)勢,把日本的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗同中國的基礎(chǔ)技術(shù)和規(guī)模投資整合在一起,使投資發(fā)揮出最大的效益。

        在貿(mào)易方面,中國與東盟的貿(mào)易規(guī)模不斷增長,且遠超日本,但是中國在貿(mào)易產(chǎn)品的層次上與日本還有一定的差距。中國自東南亞進口的工業(yè)制成品規(guī)模大,而日本從東南亞進口的礦產(chǎn)能源等產(chǎn)品比重較大。中國向東南亞出口的初級產(chǎn)品比重高,東南亞從日本進口的產(chǎn)品中,工業(yè)制成品數(shù)量較多。因此,中日與東盟在貨物貿(mào)易類型方面互補性強,中國在勞動力和低技術(shù)附加值類型的產(chǎn)品上占有有利條件,日本的有利條件則集中在資本和高附加值產(chǎn)品上。中國優(yōu)勢產(chǎn)能與日本的高技術(shù)、高附加值正好能夠滿足東南亞地區(qū)的巨大基建和資金需求,這為中日兩國在東盟市場合作提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

        三、影響中日在東盟第三方市場

        合作的因素(一)中國經(jīng)濟穩(wěn)步增長,在全球的經(jīng)濟影響力不斷增強

        自1978年以后,中國經(jīng)濟開始步入高速發(fā)展時期。1978年,中國的GDP總量為2 139億美元數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒2017. http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2017/indexch.htm.匯率按1978年中美平均匯率計算。,全球排名第15位。2010年,國內(nèi)生產(chǎn)總值總量超過日本,全球排名提升至第2位。從2012年開始,中國經(jīng)濟開始進入新的發(fā)展階段,隨后,中國通過對國內(nèi)經(jīng)濟進行深層次改革,使得經(jīng)濟增速依舊能夠保持中高水平。2017年中國的GDP總量為131 735億美元數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報. http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180228_1585631.html.,增速為高于預(yù)期的6-9%,經(jīng)濟增長開始擺脫徘徊,發(fā)展勢頭良好。而同年日本的GDP總值為48 845億美元數(shù)據(jù)來源于世界銀行公開數(shù)據(jù),https://data.worldbank.org.cn/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=JP.,增速只有1-6%。中國的經(jīng)濟總量為日本的3倍多,增速為4倍多,日本不得不面對中國經(jīng)濟實力趕超的現(xiàn)實。世界經(jīng)濟增速依然緩慢,2013年-2017年世界經(jīng)濟的平均增速僅為2-7%左右,中國同期年均7%的增速遠超世界平均水平。據(jù)IMF和世界銀行調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù),2013年-2017年對世界經(jīng)濟的貢獻約有1/3是中國提供的,是美歐日貢獻率的總和,是世界經(jīng)濟增長的關(guān)鍵力量,拉動世界經(jīng)濟增長的主引擎,并且中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名在2017年上升至第22位,是排名在前25位的僅有的發(fā)展中國家,中國經(jīng)濟增長的模式不斷優(yōu)化。在貿(mào)易方面,2017年,中國依然是世界上第一大貨物貿(mào)易出口國和第二大進口國,中國對世界貿(mào)易增長的作用越來越大。在投資方面,中國是全球排名第2位的對外投資國,吸引外資量在全球排第3位。在服務(wù)貿(mào)易方面,中國在2016年已經(jīng)成為世界上最大的商務(wù)旅游市場,并由此帶動了世界服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。在當(dāng)前全球大部分國家經(jīng)濟依然不景氣的情況下,中國已經(jīng)成為帶動經(jīng)濟全球化和全球經(jīng)濟增長的主要推動力。中國經(jīng)濟的巨大影響力對日本經(jīng)濟的影響更是舉足輕重,2017年,中國在日本出口貿(mào)易中的比重為19-0%,在進口貿(mào)易中占比是24-5%數(shù)據(jù)來源于http://www.qqfx.com.cn/news/120355.html.,中國是其貿(mào)易逆差的主要提供國。中國巨大的市場潛力對日本企業(yè)非常具有吸引力,改善對華關(guān)系對日本國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和復(fù)蘇影響巨大。

        (二)“一帶一路”建設(shè)成果顯著,經(jīng)濟推動力越來越明顯

        “一帶一路”倡議是習(xí)近平主席在2013年提出來的,是沿著古絲綢之路,推動與沿線國家的全方位的交流合作,打造政治、經(jīng)貿(mào)、文化的命運共同體,帶動亞歐乃至全球經(jīng)濟的持續(xù)恢復(fù)。

        2017年是“一帶一路”倡議提出的第五年,“一帶一路”建設(shè)成果顯著。第一,“一帶一路”倡議提出之后,為了更好地實現(xiàn)合作共贏,中國在2017年成功舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇。這一論壇是中華人民共和國成立以來發(fā)起和舉辦的層次最高、參與國家最多的多邊合作交流平臺。論壇達成了五大類279項成果,涵蓋戰(zhàn)略對接、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資、金融和民生等多個領(lǐng)域,且大部分成果已經(jīng)完成或落實。第二,中國已經(jīng)和100多個經(jīng)濟體簽署了共同推動“一帶一路”的協(xié)議,并且該倡議的核心理念被納入聯(lián)合國、G20以及APEC等重要國際組織的成果文件,共建“一帶一路”在國際社會上逐漸被接受并得到肯定。第三,近年來,基建投資取得顯著成果。中老、中泰鐵路的建設(shè)步伐加快,中緬、中俄原油管道已經(jīng)投入使用,中歐班列累計突破10 000列,能夠直達歐洲的14個國家,可覆蓋其中的42個城市。第四,中國與“一帶一路”沿線各國的貨物進出口和投資量持續(xù)增長。2018年1月-10月,中國與“一帶一路”沿線各國的貨物進出口額合計是6-84萬億元,增速是14-8%數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部商務(wù)數(shù)據(jù)中心.http://data.mofcom.gov.cn/article/zxtj/201811/44983.html.,對沿線國家的非金融類直接投資119億美元,比去年同期提高了6-4%數(shù)據(jù)來源于http://fec.mofcom.gov.cn/article/fwydyl/tjsj/201811/20181102809363.shtml.,已經(jīng)同沿線各國建立超過80個經(jīng)濟合作區(qū),給當(dāng)?shù)靥峁?0多萬個就業(yè)崗位。

        “一帶一路”建設(shè)所取得豐碩成果和巨大經(jīng)濟吸引力,使日本企業(yè)看到這其中的實際好處,日本商界希望能夠搭上“一帶一路”這個順風(fēng)車,日本商界的敦促也使日本政府開始重新審視“一帶一路”,擔(dān)心錯過“一帶一路”帶來的巨大商機[5]。

        (三)日本國內(nèi)政治、經(jīng)濟現(xiàn)實的需要和日歐EPA的簽訂

        日本首相安倍晉三在第二次成功組閣后,推出了包括增加市場貨幣量、增加政府支出和發(fā)展模式改革三個方面的旨在復(fù)蘇國內(nèi)經(jīng)濟的政策措施。從2012年開始,日本的通貨膨脹一直保持在0-7%以下的低水平,盡管未償債務(wù)與GDP之比最高上升至18%,但是日本經(jīng)濟穩(wěn)步增長,失業(yè)率開始逐漸下降,企業(yè)的盈利能力也不斷提升??傮w而言,日本經(jīng)濟相對于近期的發(fā)展來說,確實保持了穩(wěn)定增長,日本經(jīng)濟逐漸恢復(fù)。到2018年9月份,“安倍經(jīng)濟學(xué)景氣”在日本已經(jīng)持續(xù)了70個月,是日本第二長的經(jīng)濟景氣期。繼續(xù)保持經(jīng)濟景氣,是安倍政府的頭等大事。

        安倍政府為經(jīng)濟所作的一系列努力是為其修改憲法積累政治資本,安倍作為日本的“民族派”,主張“新日本主義”,想要使日本通過修憲,成為不受限制的國家,并在以后發(fā)展成具有世界政治和軍事地位的強國。因此,在國內(nèi)經(jīng)濟逐漸恢復(fù)的同時,安倍在2018年新年伊始就表示,要在任期內(nèi)的2020年前后修改憲法。但是,日本的最新民調(diào)表明,其國內(nèi)有近6成的國民反對修憲,尤其是其中第九條關(guān)于和平的條款,大多數(shù)日本國民更關(guān)心社保、經(jīng)濟和財政問題。因此,如何維持國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)復(fù)蘇,是安倍政府鞏固民意和修憲的基礎(chǔ)[6]。而日本國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠外部市場,加強與外部市場的合作,有利于國內(nèi)經(jīng)濟的復(fù)蘇。

        2018年7月,日本與歐盟在東京簽署了經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定,形成了一個覆蓋6億人口,約占全球經(jīng)濟總量1/3,橫跨整個歐亞大陸的全球最大自由貿(mào)易區(qū)。歐盟和日本的經(jīng)濟總量在當(dāng)今世界的經(jīng)濟體系中占據(jù)著重要地位。2017年,日歐GDP總額相加達到22-15萬億美元數(shù)據(jù)來源于世界銀行公開數(shù)據(jù). https://data.worldbank.org.cn/.,占全球經(jīng)濟總量30%左右。日歐雙邊合作不僅能夠為雙方的發(fā)展提供動力,也能夠促進多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。但是日本是一個島國,與亞歐大陸的貿(mào)易通道不順暢,這對日歐經(jīng)濟交流造成了障礙。而“一帶一路”在歐亞大陸的建設(shè)布局逐步完善,日本通過“一帶一路”框架下第三方市場合作的方式,能夠有效解決發(fā)展難題,增強經(jīng)濟的輻射能力。

        (四)東盟市場經(jīng)濟活躍性強、市場廣闊、發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

        雖然當(dāng)前世界經(jīng)濟依舊疲軟,東南亞各國的經(jīng)濟增速開始放緩,但是東盟大部分國家的經(jīng)濟依然平穩(wěn),東南亞在全球經(jīng)濟中活躍性強,發(fā)展的前景樂觀。東盟市場有以下幾個發(fā)展優(yōu)勢:

        第一,具有良好的投資環(huán)境。東盟地區(qū)的人口數(shù)量和國土面積大約是中國的一半左右,且從2007年到2017年,東盟的經(jīng)濟年平均增長率超過5%,2017年,東盟地區(qū)的GDP總量達2-76萬億美元數(shù)據(jù)來源于世界銀行公開數(shù)據(jù). https://data.worldbank.org.cn/.,已經(jīng)成為亞洲乃至世界上重要的經(jīng)濟體,并且將會有越來越多的國際投資者涌入東盟地區(qū)。根據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測,2030年,東盟地區(qū)將會有近4億人成為中產(chǎn)階級,占那時候人口總量的55%。有利的人口狀況使其具有巨大的經(jīng)濟潛力。第二,具有理想的市場環(huán)境。東盟快速發(fā)展的城市化進程和代議制民主的轉(zhuǎn)變,加上思想較為開放的年輕一代,將為東盟經(jīng)濟的發(fā)展提供理想的市場環(huán)境。特別是近年來中國經(jīng)濟增長速度放緩且低于歷史平均水平,國際投資者和跨國企業(yè)開始將東盟地區(qū)視為替代中國的新的投資目的地。第三,是中國“一帶一路”建設(shè)的重點地區(qū)。中國與東盟的貿(mào)易伙伴關(guān)系已經(jīng)持續(xù)了15年,中國一直把東南亞地區(qū)作為周邊外交優(yōu)先方向以及推進“一帶一路”建設(shè)的重點地區(qū),并且中國外長在中國-東盟外長會議上對下階段合作提出了七大倡議。第四,新加坡已經(jīng)成長為“東方瑞士”。盡管人口數(shù)量少,但是在進入新世紀(jì)之后,新加坡實現(xiàn)“轉(zhuǎn)口金融”的快速發(fā)展,作為東盟的主要經(jīng)濟體,新加坡已經(jīng)成為世界離岸金融服務(wù)中心。在政府的一系列激勵政策的推動下,新加坡在未來很有可能是全球先進的創(chuàng)新國和金融服務(wù)中心[7]。新加坡不斷謀求轉(zhuǎn)型會推動?xùn)|盟地區(qū)向好發(fā)展。

        四、中日第三方市場合作給三方經(jīng)濟

        發(fā)展帶來的潛在利益(一)有利于深化國內(nèi)供給側(cè)改革,提高中國對外投資質(zhì)量

        中國的經(jīng)濟保持近40年的快速發(fā)展,開始進入新常態(tài)。中國既需要吸收過去有效的改革開放的經(jīng)驗,也需要調(diào)整發(fā)展思路,去進行新一階段的改革開放。目前,中國經(jīng)濟的內(nèi)外部改革正面臨新突破,一方面是在金融危機之后,發(fā)達經(jīng)濟體的需求明顯減少,中國依靠出口帶動的貿(mào)易模式受到了限制;另一方面是隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展所帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾和新一輪的產(chǎn)能過剩已經(jīng)形成新的壓力,同時歐美等發(fā)達經(jīng)濟體對中國的不斷崛起非常不滿,不斷通過調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和規(guī)則,試圖從多方面限制中國的發(fā)展。因此,中國對內(nèi)通過供給側(cè)進行經(jīng)濟改革,對外通過“一帶一路”倡議轉(zhuǎn)變貿(mào)易模式。兩大舉措使得中國經(jīng)濟依然保持穩(wěn)定增長。2018年,中國經(jīng)濟開始進入新常態(tài)的階段,中國經(jīng)濟所面臨的下行壓力需要利用新一輪的全方位改革開放和新一輪的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來化解和應(yīng)對,而這兩種改革舉措的核心是繼續(xù)推動“一帶一路”建設(shè),第三方市場合作是共建“一帶一路”的新路徑,是區(qū)域合作的新模式。

        東盟是當(dāng)今世界最活躍的經(jīng)濟體之一,具有強勁的經(jīng)濟發(fā)展實力和廣闊的市場,并且是中國“一帶一路”倡議的重要地區(qū),因此,加強與日本在東盟的合作,不僅契合了東盟當(dāng)?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求,更能夠把中國的優(yōu)勢產(chǎn)能、充足資金、較先進技術(shù)、高質(zhì)量裝備與日本的先進管理經(jīng)驗和高新技術(shù)進行優(yōu)勢互補,提高中國資金和優(yōu)勢產(chǎn)能的利用效率。除此之外,產(chǎn)能和資金的向外輸出,能夠緩解國內(nèi)的供需矛盾,帶動中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,不斷為國內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機會,提高中國人民的收入和生活水平。

        (二)有利于日本國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇,擺脫低迷

        在當(dāng)今世界經(jīng)濟多元化的環(huán)境中,由于政策刺激和經(jīng)濟周期紅利,日本國內(nèi)經(jīng)濟在2017年出現(xiàn)了暫時的繁榮。具體原因如下:首先,2017年,全球經(jīng)濟環(huán)境開始復(fù)蘇,能源價格仍舊保持在較低水平,這給日本經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展提供了重要推動力。其次,日本安倍政府的寬松的貨幣政策所帶來的持續(xù)紅利是當(dāng)前日本經(jīng)濟復(fù)蘇的主要動力。但是安倍政府在經(jīng)濟方面所作的努力效果有限:一方面,日本經(jīng)濟的通縮是20多年的經(jīng)濟停滯所造成的,很難通過政策工具來消除,而且日本的國內(nèi)利率已經(jīng)降到絕對低值,極易陷入“流動性陷阱”[8];另一方面,日本銀行的購債能力不斷降低,到2018年9月,日本央行已經(jīng)購買的國債額達到462-14萬億日元數(shù)據(jù)來源于日本銀行.http://www.boj.or.jp/about/account/zai1811a.htm/.,占日本國債總量的46-2%。日本政府這種政策大大降低了市場對國債的信任,提高了爆發(fā)金融危機的風(fēng)險[9]。而且日本政府這種極化的貨幣寬松政策的紅利持續(xù)性不強,安倍經(jīng)濟學(xué)景氣所依靠的安倍心理學(xué)的作用難以繼續(xù),日本經(jīng)濟的內(nèi)生動力的衰弱將會帶來新的通縮和經(jīng)濟增速的下滑。日本經(jīng)濟要想實現(xiàn)持續(xù)恢復(fù),需要依靠外部市場為其注入持續(xù)的活力。

        東盟地區(qū)從20世紀(jì)70年代起,就已經(jīng)成為日本重要的海外原料來源地和投資與產(chǎn)品市場,之后,日本長期主導(dǎo)著東盟地區(qū)的生產(chǎn)分工體系。隨著最近幾年中國同東盟的經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)加深,并且中國同東盟地區(qū)各自所具有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相似程度高,日本工業(yè)發(fā)展程度和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)同東盟差距較大,這使得中國在東盟市場的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。因此,日本只有加強同中國在東盟的合作,才能夠發(fā)揮其經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢,保障其穩(wěn)定的投資和產(chǎn)品貿(mào)易市場,從而能夠不斷優(yōu)化日本國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并保持經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇,使日本徹底擺脫經(jīng)濟低迷。

        (三)有利于推動?xùn)|盟地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展,繼續(xù)保持其經(jīng)濟活力

        東盟區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)發(fā)展了近40年,在其成立之初,主要是進行經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的交流,隨后東盟開始嘗試在政治和軍事方面進行合作。在1976年以后,東盟加快合作步伐。特別是2015年12月31日,東盟經(jīng)濟共同體的成立,使得東盟地區(qū)的經(jīng)濟一體化開始進入新的階段。東盟經(jīng)濟共同體成立之后,東盟各國便開始加速推動區(qū)域內(nèi)的自由貿(mào)易。東盟不僅重視本地區(qū)的經(jīng)濟合作和自由貿(mào)易,也非常重視同區(qū)域以外的國家和地區(qū)進行多邊貿(mào)易合作。目前,東盟已經(jīng)同中國、澳大利亞、日本、韓國等六個國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,并且在2013年與歐盟重啟自貿(mào)協(xié)定的談判。截止到2017年底,東盟各國與區(qū)外國家和地區(qū)達成的自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)超過110個,還有近50個協(xié)定也在有序推進中。

        中國和日本是東盟最重要的直接投資來源國和貿(mào)易伙伴。2017年,日本對東盟直接投資額為220-1億美元ジェトロ世界貿(mào)易投資報告 2017 年版. https://www.jetro.go.jp/world/gtir/2018.html.,中國對東盟的直接投資額達141-2億美元數(shù)據(jù)來源于2017年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報. http://hzs.mofcom.gov.cn/article/aa/201809/20180902791492.shtml.,兩國對東盟直接投資合計在其總量中占比是27%左右。中日兩國在“一帶一路”框架下加強在東盟市場的合作,有利于發(fā)揮東盟推動?xùn)|亞經(jīng)濟一體化的核心作用。大多數(shù)東盟國家都與中日之間保持著良好的伙伴關(guān)系,而中日之間的惡性競爭則會導(dǎo)致良好的投資和貿(mào)易格局遭到破壞。作為東亞第一大和第二大經(jīng)濟體,中日在東盟市場的合作,對東盟經(jīng)濟的發(fā)展和一體化起著關(guān)鍵的外部作用,如果沒有地區(qū)大國中國和日本的參與,就談不上真正的區(qū)域一體化[10]。因此,加強中日與東盟的協(xié)商和構(gòu)建合作框架具有現(xiàn)實需求。

        (四)有利于化解“逆全球化”帶給中國、日本以及東盟的危害和沖擊

        “逆全球化”隨著2008年世界經(jīng)濟危機重新抬頭,在世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、國際貿(mào)易和投資低迷以及近年來發(fā)展中國家快速發(fā)展的形勢下,一些發(fā)達國家開始由支持自由主義和多邊主義轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)置貿(mào)易和投資壁壘,由此導(dǎo)致在發(fā)達國家國內(nèi)民粹主義、保護主義盛行,逆全球化思潮涌動。但是當(dāng)中國提出“一帶一路”倡議之后,西方國家從懷疑、抵制到現(xiàn)在的歡迎和支持。這說明了“一帶一路”倡議給世界經(jīng)濟的復(fù)蘇提供了信心,也證明了自由貿(mào)易和多邊主義能夠為世界經(jīng)濟提供增長動力。

        美國特朗普政府在2018年6月打響全球貿(mào)易戰(zhàn),9月,特朗普在聯(lián)大的一般性辯論中再次重申“美國優(yōu)先”思想。盡管美國的重申遭到了與會的英法日等國領(lǐng)導(dǎo)人的強烈反對,但美國依然宣稱拒絕全球主義,也不接受全球治理。美國作為占世界GDP總量近四分之一的最發(fā)達國家,在世界多國奉行多邊主義的大環(huán)境下,堅持單邊主義,不僅不利于美國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,更會損害全球各國的利益。因此,需要世界各國共同應(yīng)對。

        為了應(yīng)對美國的單邊主義,中國、日本和東盟需要在“一帶一路”這個平臺下進行合作,共同應(yīng)對。最有效的方式就是第三方市場合作,通過中日雙方發(fā)揮各自的優(yōu)勢,與東盟地區(qū)的工業(yè)化、城市化需求形成互補,在多個方面開展不同形式的合作,促進自由貿(mào)易網(wǎng)的形成和區(qū)域一體化的發(fā)展,能夠有效得抵制美國的霸權(quán)主義,維護多邊主義,實現(xiàn)亞洲乃至世界經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

        五、加強中日在東盟第三方市場

        合作的對策建議(一)中國、日本、東盟三方應(yīng)成立合作工作組,充分發(fā)揮三方合作的平臺作用

        在東盟未來的一體化進程中,東盟為了實現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展,一方面會不斷增強自身的競爭優(yōu)勢和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)貿(mào)的能力;另一方面,會在經(jīng)濟上繼續(xù)同中國深化合作,但依然保持與日本經(jīng)濟的密切合作和外交的依賴,以實現(xiàn)最大利益。盡管中國跟東盟距離更近,并且“一帶一路”倡議提出后,東盟更傾向于同中國進行經(jīng)貿(mào)合作,但是日本同東盟的經(jīng)貿(mào)合作由來已久,因此,中日兩國進行合作,對東盟具有現(xiàn)實意義。東盟在未來的一體化的發(fā)展過程中,既會更加主動地參與“一帶一路”建設(shè)和亞投行的運行,也會繼續(xù)與日本進行深層次經(jīng)濟合作,爭取從雙方獲得更多有利的發(fā)展資源。同時,中日在“一帶一路”框架下加強在東盟市場的合作,能夠與東盟共同推動亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作,打破當(dāng)前的停滯局面,加快區(qū)域全面伙伴關(guān)系(RCEP)即“10+6”談判進程,最終建立亞太自貿(mào)區(qū)(FATTP)。目前,中日已經(jīng)在部分領(lǐng)域開始了在東盟市場的合作,比如,三菱商事與中國建材集團的下屬子公司合作設(shè)立了合資企業(yè),共同參與建設(shè)印度尼西亞發(fā)電廠。

        但是,傳統(tǒng)的經(jīng)濟合作方式已經(jīng)不能適應(yīng)和滿足東亞地區(qū)的持續(xù)發(fā)展,也不利于中日與東盟的地區(qū)一體化進程,中日與東盟正處在建立新型地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵時期。中日同東盟經(jīng)濟合作是競爭與合作并存,且合作空間大。因此,需要建立一個完善、合作規(guī)范且高效的三方工作執(zhí)行機構(gòu),才能夠充分發(fā)揮第三方市場合作平臺優(yōu)勢,探索并構(gòu)建出區(qū)域經(jīng)濟合作新秩序。

        第一,建立高效和長效的工作執(zhí)行機制。中國和法國是最早進行第三方市場合作的國家,兩國的合作已經(jīng)取得一定的進展。但是雙方合作中仍存在著一些問題,比如:企業(yè)的合作效率不高、政府引導(dǎo)不夠等。因此,中日雙方應(yīng)當(dāng)重視這些問題,借鑒歐盟、東盟等一體化程度高的組織合作工作機制,與東盟成立三方合作的委員會或者三方峰會,負(fù)責(zé)處理合作的相關(guān)事務(wù),明確合作的重點領(lǐng)域,共享三方的政策、法律、項目等合作信息,加強政府的引導(dǎo)。第二,建立東盟各個國家重點領(lǐng)域項目和企業(yè)的數(shù)據(jù)信息庫,通過多個渠道進行項目信息和相關(guān)經(jīng)驗的交流。第三,應(yīng)通過政府引導(dǎo),企業(yè)參與的方式,建立由亞投行與亞開行合作的用于東盟地區(qū)的投資基金,為雙方乃至三方企業(yè)提供金融支持[11],從而提高相關(guān)企業(yè)合作的協(xié)調(diào)性和效率。

        (二)加強在基礎(chǔ)設(shè)施、金融、海運及海洋安全等領(lǐng)域的合作

        東盟很多國家處在邁向現(xiàn)代化的重要階段,為了改善投資環(huán)境,推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長,都在加快其國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。印度尼西亞、菲律賓、泰國、越南等國制定了一系列基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計劃,這說明東盟在基建方面需求比較旺盛。東盟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要中日兩大經(jīng)濟體的支持和協(xié)作。中日兩國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有不同的優(yōu)勢,中國具有充足的資金和高效的建設(shè)能力,日本則在高新材料技術(shù)和工程管理方面具有優(yōu)勢,因此,中日兩國應(yīng)與東盟協(xié)商,建立三方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的合作機制,使雙方的合作既能符合東盟基建項目的整體性,也能實現(xiàn)中日雙方在東盟市場的利益最大化。

        同時,中日在東盟的金融領(lǐng)域的合作也具有很大的空間。中日兩國在20世紀(jì)50年代起就已經(jīng)開展了金融領(lǐng)域的合作,從20世紀(jì)70年代兩國邦交正?;螅瑑蓢鹑诤献鏖_始不斷加深,并取得了一定的進展。但是中日在金融領(lǐng)域的交流合作依然較少,推動亞洲地區(qū)金融一體化進程明顯緩慢。未來亞洲基礎(chǔ)設(shè)施需求尤其是東盟基礎(chǔ)設(shè)施需求旺盛,資金缺口較大[12],這需要中日兩國繼續(xù)加深在金融領(lǐng)域的合作,通過加強兩國本幣國際化方面的合作,推動兩國貨幣在東盟地區(qū)的使用,降低交易成本和風(fēng)險,共同為東盟各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金。

        海洋運輸是國際貿(mào)易中最重要的一種運輸途徑,在全球貨物貿(mào)易中使用最為頻繁。東盟地區(qū)的馬六甲海峽不僅是世界上主要的國際貿(mào)易通道,也在中日的國際貿(mào)易中占據(jù)著重要的地位。中國石油進口的60%和外貿(mào)遠洋運輸?shù)?0%都需經(jīng)過馬六甲海峽,這一通道更被日本稱作其海上生命線。但是該地區(qū)一直存在著海洋污染嚴(yán)重、海航災(zāi)難頻發(fā)等問題,這些問題對中日兩國的國際貿(mào)易具有較大影響。因此,加強三方在海運和海洋安全等領(lǐng)域的合作具有現(xiàn)實意義。中日雙方應(yīng)該與東盟建立海運安全和海洋環(huán)境保護的合作機構(gòu),加強在海洋環(huán)保和海運安全方面的合作,共同防范該地區(qū)發(fā)生的各類海運突發(fā)事件以及治理海洋污染。

        (三)不斷夯實三方新興產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ),爭取在數(shù)字經(jīng)濟合作方面取得突破

        當(dāng)今,全球正處在深刻大變革時期,第四次工業(yè)技術(shù)革命已經(jīng)到來。這一次工業(yè)革命的主要競爭領(lǐng)域在數(shù)字化技術(shù)方面,數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展會帶來數(shù)字經(jīng)濟的繁榮。2017年,數(shù)字經(jīng)濟被寫進中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中?!稊?shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告(2017年)》顯示,在2017年,中國的數(shù)字經(jīng)濟總量占GDP的比重高達32-9%數(shù)據(jù)來源于中央網(wǎng)信辦.http://www.cac.gov.cn/2018-04/23/c_1122728917.htm.,并且根據(jù)畢馬威的預(yù)測,中國到2030年時,將會有占比達77%、超過153萬億的GDP的貢獻來自數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟將逐漸成為影響中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。

        2018年11月出版的《世界創(chuàng)新競爭力發(fā)展報告(2011-2017)》分析指出:美國、中國、日本、英國位列全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)模前四,并且其國家創(chuàng)新競爭力排名分別為第1、第10、第4和第9位,這說明數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對國家的創(chuàng)新競爭力至關(guān)重要。同時報告中也提到,東盟國家的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平比較低,印度尼西亞甚至處在全球排名的最后,但是東盟的數(shù)字經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前東盟的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)游戲等行業(yè)發(fā)展迅速,東盟的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模到2025年將會達到2 000億美元,而且東盟各國的民眾比較傾向使用3G、4G網(wǎng)絡(luò),這為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供了好的用戶基礎(chǔ)[13],同時東盟各國也希望與中日在這些領(lǐng)域進行合作,引進技術(shù)和模式,實現(xiàn)該領(lǐng)域的較快發(fā)展。

        中國2017年提出與東盟攜手發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,日本也加快了該領(lǐng)域的布局。中日兩國雖然在數(shù)字經(jīng)濟方面處于世界前列,但是在總量上與全球排名第一的美國差距較大。因此,在東盟這一具有巨大潛力的市場進行合作,對兩國經(jīng)濟實力和創(chuàng)新實力的提升有巨大的好處。而且中日雙方在東盟市場進行數(shù)字經(jīng)濟合作也有利于構(gòu)建“數(shù)字絲綢之路”。泰國政府在2017年提出了泰國4-0戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略旨在通過創(chuàng)新和發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè),帶動泰國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,而數(shù)字技術(shù)將會促進泰國的經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型。因此,中日在東盟的數(shù)字經(jīng)濟的合作可以把泰國作為首要對象,雙方可以制定符合泰國4-0戰(zhàn)略的合作計劃,共同推動三方的數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

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        [責(zé)任編輯孫麗]

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