周寧

【摘要】扶貧必扶智，治貧先治愚，要阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。文化扶貧是扶貧工作的基礎(chǔ)，是提升貧困人口思維觀念的一把利器。當(dāng)前，文化扶貧的戰(zhàn)略地位已經(jīng)得到全社會認可，面對緊迫的扶貧工作，必須從文化扶貧入手，徹底改變貧困地區(qū)文化面貌，讓貧困地區(qū)真正擺脫貧困。

【關(guān)鍵詞】文化扶貧 精準(zhǔn)扶貧 貧困 【中圖分類號】G123 【文獻標(biāo)識碼】A

一直以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分關(guān)注扶貧工作，不斷加大投入，力求幫助貧困地區(qū)脫貧致富。但事實上，我國仍有大量貧困地區(qū)和貧困人口，在短期內(nèi)無法徹底消除。新時代，扶貧工作應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，從文化扶貧人手，采取多元措施，幫助貧困地區(qū)擺脫文化貧困。

思想上：提高文化扶貧重視度

首先，高度重視文化“造血”。一直以來，我國文化扶貧工作側(cè)重于“輸血”，雖然能夠取得一定效果，但不足以形成長效機制，應(yīng)兼顧文化“造血”。文化“造血”就是從貧困地區(qū)文化普及做起，從根本上扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)人口素質(zhì)和文化觀念，讓其意識到要通過自身努力，學(xué)習(xí)文化知識，改變貧窮落后局面。構(gòu)建公共文化體系、組織文化扶貧志愿者、培養(yǎng)當(dāng)?shù)匚幕ぷ髡叩?，都有助于讓文化“種子”根植于貧困地區(qū)。

其次，構(gòu)建正確文化價值觀念。文化價值觀念影響著貧困人口對外界事物的態(tài)度以及脫貧的積極性，應(yīng)向貧困地區(qū)傳遞“勤勞、勇敢、誠信、創(chuàng)新”等文化價值理念，引導(dǎo)貧困人口摒棄“等靠要”的錯誤文化思想，讓貧困人口能夠在正確的文化價值引導(dǎo)下，通過勤勞致富，最終擺脫貧困。

最后，以黨建工作促進文化扶貧。文化扶貧取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子有助于幫助貧困人口擺脫貧困，積極開展黨建工作，利用黨建工作提高領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)，讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過黨建學(xué)習(xí)，成為思想正、作風(fēng)強、能力大的優(yōu)秀黨員干部，帶領(lǐng)貧困人口擺脫文化貧困。

行動上：確保文化扶貧精準(zhǔn)性

文化扶貧的根本在于精準(zhǔn)扶貧。只有文化扶貧精準(zhǔn)，才能確保貧困地區(qū)擺脫文化貧困。

文化扶貧精準(zhǔn)性體現(xiàn)在扶貧對象上，要通過科學(xué)、民主方式認真篩選貧困對象，不同于經(jīng)濟扶貧，文化扶貧識別難度較高，應(yīng)將重點放在適齡兒童和青年身上，通過實際調(diào)查準(zhǔn)確篩選文化扶貧對象。文化扶貧精準(zhǔn)性體現(xiàn)在項目安排上，不同地區(qū)文化貧困程度存在差異，應(yīng)結(jié)合區(qū)域情況，設(shè)置符合地區(qū)文化需求的文化扶貧項目，確保項目規(guī)模、受眾、目標(biāo)都能夠與實際情況相符，提高文化扶貧效率。文化扶貧精準(zhǔn)性體現(xiàn)在資金使用上，由于文化貧困地區(qū)較多，文化扶貧資金匱乏，要節(jié)約使用扶貧資金，確保資金和成效等同，要對資金的使用進行監(jiān)管，防止出現(xiàn)文化扶貧資金浪費或挪用現(xiàn)象發(fā)生。文化扶貧精準(zhǔn)性體現(xiàn)在措施到戶上，妥善處理文化扶貧“最后一公里”，確保文化扶貧舉措能夠真正讓貧困人口獲益，從而徹底擺脫文化貧困。文化扶貧精準(zhǔn)性體現(xiàn)在因村派人上，領(lǐng)導(dǎo)干部人選是確保文化扶貧精準(zhǔn)的關(guān)鍵，要結(jié)合實際情況，選擇適宜人選入駐貧困村，防止出現(xiàn)硬“拉郎配”等用人不當(dāng)現(xiàn)象。文化扶貧精準(zhǔn)性體現(xiàn)在脫貧成效上，要建立文化扶貧評價指標(biāo)體系，對文化扶貧工作開展進行評價考核，依照考核結(jié)果實施獎懲機制，利用考核對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，確保文化扶貧能夠獲得成效。

技術(shù)上：構(gòu)建文化扶貧云平臺

在信息時代，大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科技將助推文化扶貧，尤其是在建檔立卡、動態(tài)管理、資源優(yōu)化等方面發(fā)揮著重要作用。

首先，建檔立卡信息化工作。在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略要下，文化扶貧需要準(zhǔn)確識別扶貧對象，建檔立卡信息化工作必不可少，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)可以準(zhǔn)確分析扶貧對象的真實情況，通過數(shù)據(jù)信息匯總準(zhǔn)確判斷貧困程度，提供適合的文化扶貧項目。同時，建檔立卡信息化也便于對相關(guān)的數(shù)據(jù)進行時時更新，提高文化扶貧的效率。

其次，動態(tài)管理工作。文化扶貧是一項長期、持續(xù)性工作，扶貧對象、扶貧內(nèi)容始終處于變化中，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)便于開展動態(tài)管理工作。通過建立文化扶貧云平臺，隨時發(fā)布文化扶貧需求，為扶貧者和貧困人口實現(xiàn)在線匹配，提高社會公眾參與文化扶貧的便捷度。

最后，實現(xiàn)文化扶貧資源優(yōu)化。文化扶貧涉及眾多資源，多數(shù)資源需要利用現(xiàn)代技術(shù)予以展現(xiàn)，比如文化圖書、新聞報道、扶貧視頻，這些文化扶貧資源需要利用平臺展現(xiàn)，方便相應(yīng)的貧困者下載使用。值得注意的是，文化扶貧的資源應(yīng)盡量以視頻、音頻的方式提供，便于文化水平不高的貧困人口在線播放，降低貧困人口學(xué)習(xí)文化知識的門檻，更有助于激發(fā)貧困人口學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

制度上：落實文化扶貧工作機制

實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，各級黨委和政府一定要不辱使命，強化文化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制作為重點，要確保文化扶貧工作到村、到戶。

制度上落實文化扶貧工作機制是貫徹黨中央文化扶貧工作要求，徹底打通文化扶貧“最后一公里”的保障。以甘肅省定西市臨洮縣為例，為貫徹落實黨中央要求，臨洮縣全面免費開放“三館一站”，為廣大縣城貧困人口提供文化服務(wù)。同時，臨洮縣各鄉(xiāng)建立“鄉(xiāng)村舞臺”，為鄉(xiāng)村居民提供豐富多彩的文化活動，通過活動形式向貧困人口傳播文化思想。據(jù)不完全統(tǒng)計，臨洮縣各鄉(xiāng)每年提供文化活動500余次。此外，臨洮縣各村開展“電影下鄉(xiāng)”活動，在各村免費為村民播放文化電影，在多數(shù)村落實現(xiàn)“戶戶通”工程，為各村搭建廣播電視、網(wǎng)絡(luò)工程，讓村民足不出口即可接收最新資訊。同時，各村民小組也不斷開展文化活動，充分調(diào)動村民參與積極性，利用村民小組活動號召村民集體學(xué)習(xí)文化知識，并進行文化競賽，營造良好、上進的文化學(xué)習(xí)氛圍。除臨洮縣之外，我國諸多省市縣下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展了豐富多彩的文化活動，積極落實文化扶貧工作機制，確保村民能夠真正接觸到文化扶貧內(nèi)容，不斷增長文化見識，提高綜合文化素養(yǎng)。

保障上：實現(xiàn)文化扶貧長效化

文化扶貧長效化發(fā)展主要側(cè)重于文化扶貧隊伍建設(shè)和文化扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只有做到兩者相互結(jié)合，才能切實保障文化扶貧長效化發(fā)展。

在文化扶貧隊伍建設(shè)方面，文化扶貧不能單純依賴政府力量，要充分發(fā)揮貧困人口主體作用，充分調(diào)動貧困人口積極性，構(gòu)建文化內(nèi)生機制。一是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)一支立足基層、融入群眾的文化扶貧隊伍，確保扶貧隊伍成員具備專業(yè)水平，有著明確的崗位分工，能夠積極落實上級要求，能夠為貧困人口帶來豐富的文化活動，通過文化扶貧提高貧困人口基本文化素養(yǎng)。二是要加強隊伍成員培訓(xùn)工作。為確保文化扶貧隊伍始終充滿能量，要不斷對扶貧者進行文化培訓(xùn)，比如開設(shè)文化骨干培訓(xùn)班、基層文化管理員培訓(xùn)班，通過這些培訓(xùn)不斷提高扶貧者文化素養(yǎng)。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一直以來，貧困地區(qū)的文化資源并不落后于發(fā)達地區(qū)，只是文化資源并未形成文化產(chǎn)業(yè)，我國諸多貧困地區(qū)有著陶瓷、紡織、鑄鐵等文化工藝，但都沒有將其發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)。開展文化扶貧，應(yīng)注重對貧困地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，培育貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，讓其從單一的技藝上升到文化產(chǎn)業(yè)高度，以此帶動貧困人口脫貧致富。