楊惠　陳洪鑫

摘 要：在建設(shè)“健康中國(guó)”，實(shí)現(xiàn)大健康的背景下，社區(qū)公共體育服務(wù)作為貼近基層民眾的體育服務(wù)形式，在促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)、拓展公共體育服務(wù)供給、提升居民體質(zhì)健康等方面具有積極作用。本研究通過(guò)文獻(xiàn)資料法、訪談法、調(diào)查法和邏輯分析法，對(duì)目前我國(guó)社會(huì)公共體育服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出可行的發(fā)展路向。研究認(rèn)為，我國(guó)社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)已初見(jiàn)成效，但是社區(qū)公共體育服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后，互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)進(jìn)程較為緩慢，社區(qū)公共體育服務(wù)專業(yè)人才較為缺乏。建議：建設(shè)符合廣大群眾需求的體育設(shè)施，加快體育信息服務(wù)和數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，建立公共體育服務(wù)性人才儲(chǔ)備體系，加大政府政策引導(dǎo)和資金扶持力度。

關(guān)鍵詞：社區(qū);公共體育服務(wù);建設(shè)狀況;發(fā)展路向

中圖分類號(hào)：G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-2808（2019）02-0068-05

Abstract：

With the accelerating urbanization process， the community culture became the mainstream of urban life， community culture is first and foremost by community residents according to own hobby in spare time of various recreational activities， including sports， fitness， community cultural activities， such as the community need to move to public activities platform and auxiliary facilities， with the passage of time， the progress of the society， the community culture and community infrastructure construction is also increasingly perfect， in terms of public sports service system in our country community， the construction situation and long-term development planning in constantly improve， in the near future， community activities will be more orderly.?This article mainly aims at the community public sports service system construction to study the status and development mechanism.

Key words：

Community; Public sports service system; The construction conditions; Development direction

“十三五”時(shí)期是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確指出：“堅(jiān)持以人為本，以保障群眾的體育權(quán)益為著眼點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)人民參與體育的積極性與主動(dòng)性，著力推進(jìn)公共體育服務(wù)建設(shè)，使全體人民在體育參與中增強(qiáng)體育意識(shí)，享受體育樂(lè)趣，提升幸福感是未來(lái)五年體育事業(yè)發(fā)展所要遵循的根本原則與基本任務(wù)”。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期，我國(guó)人民群眾的存在形式由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變，社區(qū)作為基層群眾的人口集團(tuán)在公共體育服務(wù)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》在提高全民身體素質(zhì)部分中也明確提出，應(yīng)完善全民健身公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)等公共體育服務(wù)體系建設(shè)。由此可見(jiàn)，社區(qū)在促進(jìn)公共體育服務(wù)體系建設(shè)、提升人民群眾體育參與意識(shí)、增強(qiáng)社會(huì)公眾身體素質(zhì)健康等方面發(fā)揮著重要作用。在建設(shè)“健康中國(guó)”和大力發(fā)展體育事業(yè)的背景下，建設(shè)與完善社區(qū)公共體育服務(wù)勢(shì)在必行。但是，由于存在模式陳舊、供給主體單一、政策指導(dǎo)性不強(qiáng)等問(wèn)題，我國(guó)社區(qū)公共體育服務(wù)的資源配置效率還有待提高[1]。因此，本研究旨在通過(guò)總結(jié)我國(guó)當(dāng)前社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，以期為我國(guó)未來(lái)社區(qū)公共體育服務(wù)體系的建設(shè)提供理論與實(shí)踐指導(dǎo)。

1?社區(qū)公共體育服務(wù)的界定和功能

1.1?社區(qū)公共體育服務(wù)的概念

社區(qū)公共體育服務(wù)是由“社區(qū)”與“公共體育服務(wù)”組成的復(fù)合詞?！吧鐓^(qū)”一詞最初由德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯提出，后傳入我國(guó)。在概念界定過(guò)程中由于采用的視角不同，在概念闡述上也存在著差異。常見(jiàn)的界定有社會(huì)群體視角、社會(huì)過(guò)程視角、社會(huì)功能視角以及地理區(qū)域視角等。其中較為貼切的界定，社區(qū)是由一定數(shù)量居民組成的、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系與文化維系力的地域生活共同體 。社區(qū)是若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在某一個(gè)領(lǐng)域里所形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體，是社會(huì)有機(jī)體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會(huì)的縮影?！肮搀w育服務(wù)”是由“公共服務(wù)”一詞衍生出的專有名詞，指由公共部門或準(zhǔn)公共部門提供的，以滿足社會(huì)成員的基本體育需要為目的，著眼于提高公民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，既給公民提供基本的體育文化享受，也提供并保障社會(huì)生存與發(fā)展所必需的體育環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和服務(wù)行為的總稱 [2]。

綜上，社區(qū)公共體育服務(wù)是由公共部門或準(zhǔn)公共部門提供的，面向社區(qū)居民，旨在滿足居民體育需求，提升居民健康水平的一項(xiàng)社會(huì)治理行為。在全面建設(shè)和諧社會(huì)，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的大背景下，社區(qū)公共體育服務(wù)以其體育公共物品的不可分割性，社區(qū)成員的非排他性和體育消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性等特征[3]，已經(jīng)成為優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)建和諧社區(qū)、滿足居民健身需求的重要途徑。

1.2?社區(qū)公共體育服務(wù)的功能

1.2.1?促進(jìn)和諧示范社區(qū)建設(shè)

和諧社區(qū)的概念來(lái)源于和諧社會(huì)。在黨的十六大報(bào)告中，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，提出構(gòu)建和諧社會(huì)，將和諧社會(huì)的特征概括為民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。社區(qū)作為社會(huì)的基礎(chǔ)，國(guó)家和各地方對(duì)于和諧社區(qū)的建設(shè)也出臺(tái)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。2005年全國(guó)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)，確定了和諧示范社區(qū)的基本標(biāo)準(zhǔn)：居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和。

和諧社區(qū)的建設(shè)要求實(shí)現(xiàn)個(gè)人自身的和諧，人與人之間的和諧，以及社區(qū)各系統(tǒng)各階層之間的和諧。具體表現(xiàn)在，社區(qū)居民身心健康的全面發(fā)展、良好人際關(guān)系的構(gòu)建，以及社區(qū)管理者和居民的和睦相處。而社區(qū)體育在以上方面都具有獨(dú)特的促進(jìn)作用。社區(qū)管理者通過(guò)積極的公共體育設(shè)施建設(shè)和服務(wù)供給，一方面為社區(qū)居民提供了鍛煉身體的物質(zhì)環(huán)境，另一方面通過(guò)組織多種多樣的體育活動(dòng)為居民搭建了人際交流的平臺(tái)，豐富了精神生活。

社區(qū)公共體育服務(wù)在滿足社區(qū)居民公共體育服務(wù)需求的同時(shí)，為社區(qū)居民日常體育鍛煉與健身提供了產(chǎn)品與服務(wù)，豐富了社區(qū)居民的余暇生活，促進(jìn)了社區(qū)居民之間的溝通與交流，對(duì)于創(chuàng)建和諧示范社區(qū)起到了極大的推進(jìn)作用。

1.2.2?拓展公共體育服務(wù)供給

伴隨著居民健康意識(shí)的不斷提升，參與體育鍛煉的需求也日益旺盛。這就對(duì)社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境的建設(shè)與改善提出了越來(lái)越高的要求。目前，公共體育服務(wù)的主要供給主體與責(zé)任主體為政府。政府在場(chǎng)地設(shè)施、資金政策、人員配置等方面“全面承攬”，給自身帶來(lái)了極大的工作壓力與負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致了政府供給效率低下、供給效果不樂(lè)觀等現(xiàn)象[4]。而社區(qū)基層管理組織，對(duì)社區(qū)居民的健身需求特征、健身場(chǎng)地設(shè)施情況都最為了解，能夠因地制宜的設(shè)計(jì)符合社區(qū)發(fā)展需求的體育服務(wù)供給模式，購(gòu)買、建設(shè)最為需要的運(yùn)動(dòng)器材和場(chǎng)地，有效地避免政府主導(dǎo)下社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)容易出現(xiàn)的資源利用率低下的問(wèn)題。

發(fā)展社區(qū)公共體育服務(wù)，實(shí)施社區(qū)公共體育服務(wù)自我管理模式，可以改變政府獨(dú)攬的工作局面。社區(qū)可以根據(jù)其自身實(shí)際情況，結(jié)合居民公共體育服務(wù)需求，適時(shí)吸引企業(yè)或社會(huì)力量加入到社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)中，形成政府、企業(yè)與社會(huì)多元供給的供給模式與渠道，提升社區(qū)居民對(duì)于公共體育服務(wù)的滿意度，實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)惠之于民的基本特征。

1.2.3?增強(qiáng)社區(qū)居民體質(zhì)健康

社區(qū)的建成環(huán)境在社區(qū)居民的體育鍛煉促進(jìn)上扮演著重要角色。如果社區(qū)有充足的體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施，并且體育活動(dòng)場(chǎng)地的輻射半徑距離居住地較近，例如，社區(qū)內(nèi)有公園、廣場(chǎng)和花園，健身路徑或者自行車道等，則會(huì)有效提高居民的參與體育鍛煉的興趣，并提高體育設(shè)施的利用率[5]。社區(qū)公共體育服務(wù)質(zhì)量的高低，直接影響了社區(qū)的建成環(huán)境。

社區(qū)公共體育服務(wù)所包含的內(nèi)容較為豐富，既包含有體育場(chǎng)地設(shè)施，還包括體育活動(dòng)、體育組織、體育指導(dǎo)、體育信息等。場(chǎng)地設(shè)施為社區(qū)居民體育鍛煉提供了空間保障;體育活動(dòng)為居民更好地參與體育提供了有效途徑;體育組織為居民進(jìn)行日常健身提供了團(tuán)隊(duì)支撐;體育指導(dǎo)為居民科學(xué)健身提供了技術(shù)援助;體育信息為居民全面健身提供了信息宣傳與咨詢[6]。

社區(qū)公共體育服務(wù)不僅僅為社區(qū)居民提供了硬件上的保證，還從眾多方面培養(yǎng)社區(qū)居民的體育參與意識(shí)與熱情，從根本上改變?nèi)藗儗?duì)于體育的認(rèn)識(shí)，將體育作為居民體質(zhì)健康的前置控制與干預(yù)手段，提升居民身體健康狀況，為實(shí)現(xiàn)大健康貢獻(xiàn)力量。

2?我國(guó)社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

2.1?社區(qū)公共體育服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后

現(xiàn)如今的基本體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要集中在住宅區(qū)和城市中心，住宅區(qū)的體育設(shè)施的完善程度也根據(jù)住宅區(qū)的級(jí)別而定，越是高檔的住宅區(qū)，體育設(shè)施越完善，而在低檔住宅區(qū)內(nèi)，體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)還不夠齊全[7]。而在城市中心處，由于各方面都比較發(fā)達(dá)，人流量相對(duì)較大，因此，大型體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)齊全，城市中心的公共體育設(shè)施建設(shè)主要由政府進(jìn)行斥資建設(shè)，而在居住區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大多數(shù)是由房地產(chǎn)商進(jìn)行建設(shè)，由于公共體育設(shè)施建設(shè)沒(méi)有相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因此，住宅區(qū)的體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)格不一，體育設(shè)施不夠健全，健身器材以適合老年健身為主，體育設(shè)施建設(shè)側(cè)重于服務(wù)老年人，沒(méi)能達(dá)到市民對(duì)體育服務(wù)體系的相應(yīng)要求。此外，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中以社區(qū)形式呈現(xiàn)的較多，全國(guó)體育場(chǎng)地中，分布在鄉(xiāng)村的有67.97萬(wàn)個(gè)，占41.39%，場(chǎng)地面積6.12億平方米，占31.39%。其中，室內(nèi)體育場(chǎng)地2.73萬(wàn)個(gè)，場(chǎng)地面積0.05億平方米;室外體育場(chǎng)地65.24萬(wàn)個(gè)，場(chǎng)地面積6.07億平方米，但公共體育服務(wù)配套方面并沒(méi)有一套科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)模式[8]，更多地是通過(guò)全民健身計(jì)劃或是農(nóng)民體育健身工程展開(kāi)投入的，這就嚴(yán)重影響了社區(qū)公共體育服務(wù)整體建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)，更加具體的關(guān)于社區(qū)公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策亟需制定。

另外，社區(qū)體育場(chǎng)地資源布局也不夠科學(xué)，不能根據(jù)社區(qū)居民的人口結(jié)構(gòu)及密度、群眾體育需求進(jìn)行社區(qū)體育資源建設(shè)和布局，這一供給與需求的不適應(yīng)，使得很多小區(qū)健身器材閑置、損壞，而很多年輕人群的健身需求卻無(wú)法滿足。

2.2?互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)進(jìn)程較為緩慢

目前，我國(guó)的社區(qū)公共體育服務(wù)的供給方式比較落后，仍停留在以政府為主導(dǎo)的統(tǒng)一供給層面，缺乏個(gè)性化的體育服務(wù)供給，整體上影響了供給的質(zhì)量與效率。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，各種基于大數(shù)據(jù)的APP服務(wù)終端產(chǎn)品的應(yīng)用，在生活、購(gòu)物、餐椅、娛樂(lè)等領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了線下需求與線上供給的個(gè)性化匹配。而在社區(qū)公共體育服務(wù)方面，這方面的應(yīng)用還很少見(jiàn)[9]。

雖然在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)公共體育服務(wù)具有積極作用。既可以為社區(qū)居民的公共體育服務(wù)需求提供表達(dá)渠道，又可以為社區(qū)居民提供相應(yīng)的咨詢與指導(dǎo)，并且還能夠成為社區(qū)居民溝通與交流的重要平臺(tái)。但是目前互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)公共體育服務(wù)建設(shè)進(jìn)程較為緩慢，大部分地區(qū)尚未建立社區(qū)公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)或平臺(tái)。國(guó)家層面的信息公開(kāi)內(nèi)容涉及總局政務(wù)、政策法規(guī)、全民健身等項(xiàng)，其中全民健身的信息公開(kāi)情況為2010年的520條、2011年的253條和2012年的1 420條。部分?。ㄊ校╇m然建立了此種網(wǎng)絡(luò)或平臺(tái)，但是功能形同虛設(shè)，沒(méi)有專門的人員與部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)或平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，對(duì)于居民在網(wǎng)絡(luò)或平臺(tái)中表達(dá)的各種需求與建議不能進(jìn)行及時(shí)的處理;對(duì)于宣傳的信息或新聞更新速度較為緩慢，不能體現(xiàn)時(shí)效性與及時(shí)性?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)社區(qū)公共體育服務(wù)推進(jìn)的不足還體現(xiàn)在：未能將其體系要素分類設(shè)定，如關(guān)于社區(qū)公共體育服務(wù)的專門網(wǎng)站建設(shè)缺失，健身電子地圖普及不夠，網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳報(bào)道較為單一，民眾的公共體育需求未能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)得到反饋，“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用擴(kuò)大范圍有限。

2.3?社區(qū)公共體育服務(wù)專業(yè)人才較為缺乏

為了解決日益提高的社區(qū)居民健身需求，社會(huì)

體育專業(yè)已經(jīng)成為繼體育教育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)和民族傳統(tǒng)體育之后，我國(guó)體育學(xué)科本科專業(yè)的重要組成部分。但是在實(shí)際學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)過(guò)程中，由于專業(yè)定位模糊不清、課程體系設(shè)置不合理、專業(yè)師資匱乏、就業(yè)前景不理想等眾多因素的影響[10]，很多社會(huì)體育專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生都沒(méi)有選擇從事社區(qū)體育指導(dǎo)工作，造成當(dāng)前社區(qū)公共體育服務(wù)專業(yè)人才較為缺乏。全國(guó)各省區(qū)市《全民健身計(jì)劃》評(píng)估核心指標(biāo)數(shù)據(jù)之健身指導(dǎo)顯示，每千人指導(dǎo)員比例最高為貴州的6，多數(shù)集中在1～2之間，健身指導(dǎo)員嚴(yán)重不足，亟需改善。

目前，社區(qū)沒(méi)有專門負(fù)責(zé)社區(qū)體育工作的人員，通常表現(xiàn)為以下兩種情況：一種是將體育與社區(qū)其他工作整合在一起，不設(shè)置專門的崗位，因此在社區(qū)工作開(kāi)展過(guò)程中，體育的相關(guān)工作有時(shí)會(huì)被其他工作所覆蓋，社區(qū)體育的工作處于一種弱勢(shì)地位，其人員配備多以其他工作為主，如文化、藝術(shù)方面，對(duì)體育的關(guān)注存在明顯的差異，經(jīng)濟(jì)條件好的社區(qū)會(huì)展開(kāi)多領(lǐng)域的建設(shè)，包括公共體育服務(wù)，而條件略差的社區(qū)在體育工作的投入上則較少，直接影響社區(qū)公共體育服務(wù)發(fā)展，進(jìn)而影響民眾的體育參與和享有。另一種情況是在社區(qū)中專門設(shè)置體育相關(guān)崗位，但是卻沒(méi)有專職的工作人員，對(duì)崗位的設(shè)置吸引不了人才進(jìn)入，均由兼職人員構(gòu)成，一般是由社區(qū)居民選舉產(chǎn)生的兼職人員，而兼職人員對(duì)社區(qū)公共體育服務(wù)工作及業(yè)務(wù)并不熟悉，社區(qū)公共體育服務(wù)不專業(yè)性顯著，人才匱乏導(dǎo)致社區(qū)公共體育服務(wù)發(fā)展滯后且不能高效?？梢哉f(shuō)，社區(qū)公共體育服務(wù)工作開(kāi)展仍缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員保障。

3?我國(guó)社區(qū)公共體育服務(wù)發(fā)展路向

社區(qū)公共體育服務(wù)體系之所以會(huì)出現(xiàn)上述問(wèn)題，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：首先是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相關(guān)部門的重視程度不夠高，雖然政府有專門成立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)責(zé)任部門，但同社區(qū)公共體育服務(wù)發(fā)展方向和建設(shè)目標(biāo)缺少有效銜接。社區(qū)公共體育服務(wù)體系作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，在建立和健全方面還有很長(zhǎng)的路要走。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)往往將重點(diǎn)投入到與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的領(lǐng)域，與社會(huì)效益有關(guān)的社區(qū)公共體育服務(wù)多受到冷落。其次是民眾的配合度不夠高，健身熱情不足，體育基礎(chǔ)設(shè)施建立起來(lái)是否能夠被有效利用成了疑問(wèn)，民眾和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門溝通不夠。最后是公共體育服務(wù)體系的具體建設(shè)方案、資金、人才缺乏。因此，如何實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)體系的完善，還需社會(huì)各界一起共同努力[11]。

3.1?建設(shè)符合廣大群眾需求的體育設(shè)施

在全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略、提倡健康中國(guó)的新時(shí)代，人人都需要健身和健康，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅僅要滿足老年人的健身需求，還需要滿足年輕人的健身需求，這是社區(qū)公共體育服務(wù)運(yùn)行的物質(zhì)保障。老年人只需要一些簡(jiǎn)單的健身設(shè)施就可以，但是中青年不一樣，球類運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、田徑運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目才適合年輕人，同時(shí)不同性別之間的體育鍛煉也有差別，舞蹈、瑜伽是女性健身愛(ài)好者比較喜歡的，因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)增設(shè)不同類別的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，滿足不同年齡階段人們的需求。要充分調(diào)研，以了解不同年齡、性別、地域等社會(huì)學(xué)特征的差異與切實(shí)需求，根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定出針對(duì)社區(qū)不同群體的設(shè)施建設(shè)政策?？傊?，需要堅(jiān)持因人而異的基本原則、滿足廣大民眾體育需求的宗旨展開(kāi)社區(qū)公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系的投入與建設(shè)。

3.2?加快體育信息服務(wù)和數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)

體育信息平臺(tái)的構(gòu)建旨在為市民提供更多關(guān)于體育方面的信息指導(dǎo)，主要通過(guò)專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，避免不科學(xué)鍛煉;一個(gè)有秩序的公共體育服務(wù)體系，能夠?qū)Ⅲw育設(shè)施、體育場(chǎng)所、體育類型進(jìn)行合理分類，為不同的人提供不同的體育指導(dǎo)[12]。因此，體育信息平臺(tái)的作用在于服務(wù)市民，幫助市民制定和養(yǎng)成良好的健身習(xí)慣。社區(qū)公共體育服務(wù)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)須要多媒體的介入，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建設(shè)與數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，通過(guò)智能化的宣傳、指導(dǎo)與搜索等為民眾提供更加便捷的參與機(jī)會(huì)，對(duì)具體數(shù)據(jù)的收集、分析與反饋促使民眾體育鍛煉更科學(xué)、更有效。具體建設(shè)過(guò)程中需要夸專業(yè)、跨領(lǐng)域合作，將“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用體現(xiàn)出來(lái)，最終建成網(wǎng)絡(luò)化、智能化及數(shù)據(jù)化的社區(qū)公共體育服務(wù)信息體系。一方面，使虛擬社區(qū)公共體育服務(wù)的信息交流更加方便。另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館之間的資源共享，提高體育場(chǎng)館利用率[13]。

3.3?建立公共體育服務(wù)性人才儲(chǔ)備體系

公共體育器材需要專門進(jìn)行管理，公共體育信息需要專職人員進(jìn)行發(fā)放，公共服務(wù)平臺(tái)需要專職人員提供專業(yè)指導(dǎo)和信息咨詢，因此，為公共體育服務(wù)體系儲(chǔ)備專業(yè)的體育方面的人才是很有必要的。社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)需要體系化，如場(chǎng)地設(shè)施、組織管理、經(jīng)費(fèi)投入、信息宣傳、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、政策法規(guī)及監(jiān)督評(píng)估等，不同的要素體系需要不同的專門人才進(jìn)行負(fù)責(zé)，而不是籠統(tǒng)的全負(fù)責(zé)模式，分類推進(jìn)的策略能夠更好地細(xì)化責(zé)任人工作任務(wù)，有利于工作的順利進(jìn)行[14]。社區(qū)公共體育服務(wù)的崗位

設(shè)置與專門人才的儲(chǔ)備必須得以完善，通過(guò)設(shè)立明確的編制崗位吸引專才進(jìn)入，建立實(shí)習(xí)崗位與高校社會(huì)體育專業(yè)合作，招收更專業(yè)的人才進(jìn)行輔導(dǎo)、指導(dǎo)與工作，形成良性的集實(shí)現(xiàn)、學(xué)習(xí)、就業(yè)的人才吸納機(jī)制，建成社區(qū)公共體育服務(wù)人力體系，確保其協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4?加大政府政策引導(dǎo)和資金扶持力度

只有在政府的帶頭作用下，市民才會(huì)響應(yīng)其號(hào)召，對(duì)體育健身引起重視，這樣公共體育服務(wù)體系建設(shè)才不會(huì)白費(fèi)。首先是政策的支持，對(duì)于在城市中占用一定面積進(jìn)行體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是需要取得政府同意的，尤其是在建設(shè)齊全的體育設(shè)施的時(shí)候，會(huì)占用大面積的城市用地，只有在政府準(zhǔn)許的前提之下，才能實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè);同時(shí)政府要對(duì)提高市民的身體素質(zhì)引起重視，因此，政府應(yīng)該在政策上起著帶頭作用，推崇全民健身;其次是資金扶持，大型的、齊全的公共體育配套設(shè)施建設(shè)，其花費(fèi)必然不小，這些資金的來(lái)源很大部分要依靠政府的扶持。因此，必須建立社區(qū)公共體育服務(wù)的財(cái)政體系，在政府組織的引導(dǎo)下將經(jīng)費(fèi)運(yùn)用得當(dāng)，避免經(jīng)費(fèi)使用的無(wú)效。

4?結(jié)?語(yǔ)

綜上所述，從目前我國(guó)社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，社區(qū)公共體育服務(wù)發(fā)展還不完善，公共體育設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)的服務(wù)建設(shè)都還有待探索。目前，制約我國(guó)社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)的主要因素表現(xiàn)在，社區(qū)公共體育服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后，互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)進(jìn)程較為緩慢，社區(qū)公共體育服務(wù)專業(yè)人才較為缺乏。為解決這些制約因素，在未來(lái)的社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)過(guò)程中，首先，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，為社區(qū)居民提供更有針對(duì)性的體育服務(wù)，滿足居民健身需求。其次，應(yīng)當(dāng)加快社區(qū)公共體育服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，充分提高社區(qū)體育資源利用度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共體育服務(wù)的精準(zhǔn)供給。再次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)體育專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備力度，加大崗位設(shè)置、提高工資待遇，吸引更多的專業(yè)人才投入到社區(qū)公共體育服中來(lái)。最后，應(yīng)加大政府政策引導(dǎo)和資金扶持力度，吸引更多社會(huì)資源參與社區(qū)公共體育服體系建設(shè)，豐富社區(qū)公共體育服供給途徑。

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