徐龍志

[摘 要]常州是中國近代工業(yè)的重要發(fā)祥地，曾為中國著名明星工業(yè)城市。工業(yè)明星城的打造離不開民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。常州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快且形成了許多鮮明特點(diǎn)，但仍存在諸如融資成本高、缺少競爭力強(qiáng)企業(yè)、核心競爭力不強(qiáng)以及家族式管理明顯等許多問題。促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展的措施包括加強(qiáng)自身創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化外部環(huán)境及借鑒德國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等。

[關(guān)鍵詞]工業(yè)明星城;常州;民營經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F27

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2019）12-0062-05

Abstract： Changzhou is an important birthplace of modern Chinese industry， it used to be a famous Chinese star industrial city. The construction of industrial star city is inseparable from the high-quality development of private economy. The private economy in Changzhou has developed rapidly and formed many distinctive features. However， there are still some problems， just as high financing costs， less competitive， family management etc. The measures to promote its high-quality development include strengthening its own innovation drive， optimizing the external environment， and drawing on German development experience.

Keywords： Industrial Star City;Changzhou;Private Economy; High-Quality Development

一、常州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

常州是中國近代工業(yè)的發(fā)祥地之一，是我國民營經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一，曾為中國著名工業(yè)明星城市。改革開放以來，常州民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從弱到強(qiáng)、從小到大，發(fā)展成為名副其實(shí)的富民經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，在打造工業(yè)明星城背景下，常州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了新特點(diǎn)。

（一）發(fā)展速度快于平均水平，有較強(qiáng)總量拉動(dòng)作用

2018年常州民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4760.0億元，同比增長7.4%，高于全市7%的平均增速，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)70.8%，較2017年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長5.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值59.0億元，同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)2454.6億元，同比增長6.2%;第三產(chǎn)業(yè)2246.4億元，同比增長9%。

（二）民營工業(yè)發(fā)展提速明顯，民間投資高于平均水平

2018年常州規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.0%，高于平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上民營工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入7639.3億元，同比增長11%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤總額436.4億元，同比增長20%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。另外，2018年全市社會(huì)民營投資增長10.4%，高于全市固定資產(chǎn)投資增速2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，民營工業(yè)投資增長10.6%，高出全市工業(yè)投資增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）民營經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率提高明顯，增長速度領(lǐng)先

2018年民營稅收收入為656.0億元，同比增長14.7%，高于全市稅收平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)對全市稅收的貢獻(xiàn)份額達(dá)69.0%，較2017年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，民營增值稅稅收326.5億元，同比增長10.6%，高于全市平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn);民營企業(yè)所得稅稅收133.4億元，同比增長25.9%，高于全市平均水平10.0個(gè)百分點(diǎn)。

（四）民營企業(yè)數(shù)量逐漸增多，戶均規(guī)模不斷擴(kuò)大

截至2018年底，全市民營企業(yè)數(shù)量達(dá)54.0萬戶，同比增長9.7%，其中私營企業(yè)17.3萬家，同比增長11.1%，個(gè)體工商戶35.3萬戶，同比增長9.0%。民營經(jīng)濟(jì)注冊資本（金）15213.0億元，同比增長18.0%，戶均注冊資金為281.9萬元，同比增加20.0萬元/戶，增速為7.6%。

二、常州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）融資成本較高，盈利能力不強(qiáng)

民營企業(yè)融資成本偏高，加重了經(jīng)營負(fù)擔(dān)。2018年，常州規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用72.4億元，占主營業(yè)務(wù)收入的0.95%，高出規(guī)模以上工業(yè)平均水平0.13個(gè)百分點(diǎn)。加之研發(fā)活動(dòng)少，導(dǎo)致2018年規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)利潤率僅為5.7%，低于全市平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）整體競爭力不強(qiáng)，缺乏龍頭企業(yè)

常州缺乏具有較強(qiáng)影響力、大品牌的民營企業(yè)。近幾年中國民營企業(yè)500強(qiáng)名單中，常州品牌企業(yè)逐年減少，2016—2019年入圍的數(shù)量逐年減少，且入圍民營企業(yè)的排名也在逐年下降。至2019年，除中天鋼鐵集團(tuán)外，其他7家企業(yè)全部接近排名300名或300名以外（如圖1所示），說明常州民營企業(yè)的數(shù)量不多，發(fā)展質(zhì)量也有所下降。

民營經(jīng)濟(jì)占比和貢獻(xiàn)份額雖不斷提高，但主要原因是以“量”取勝，即民營企業(yè)的數(shù)量眾多。2018年全市民營企業(yè)占全部市場主體個(gè)數(shù)的99.2%，這一比值遠(yuǎn)高出民營企業(yè)的總量占比。民營企業(yè)平均注冊資本雖有一定幅度的增加，但遠(yuǎn)低于外資企業(yè)戶均注冊資本的961.2萬美元。規(guī)模以上民營工業(yè)的戶均產(chǎn)值為20869萬元，低于全部工業(yè)戶均產(chǎn)值的19.4%。

（三）大多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，創(chuàng)新能力不足

大部分常州民營企業(yè)處于生產(chǎn)經(jīng)營的起步階段，缺乏核心技術(shù)及長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)方面投入少， 缺乏創(chuàng)新能力。調(diào)查表明，常州民營企業(yè)僅有61%的技術(shù)水平達(dá)到國家水平，47%的國內(nèi)領(lǐng)先水平;僅有9.6%的企業(yè)擁有省級以上技術(shù)中心，84.5%的企業(yè)僅有市級、廠級技術(shù)中心或者尚未建立。同時(shí)，企業(yè)研發(fā)人員收人較低，只有管理人員的一半。這反映出常州民營企業(yè)缺乏創(chuàng)新的意識(shí)和動(dòng)力，尚未形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

（四）多屬于家族式管理階段，管理模式落后

常州民營企業(yè)多起步于家族企業(yè)或合伙制企業(yè)，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，陳舊的家族式管理已不能滿足其高質(zhì)量發(fā)展。家族式管理的民營企業(yè)家庭成員之間及合伙人之間的產(chǎn)權(quán)界定與劃分模糊，對企業(yè)主的決策缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，民營企業(yè)往往是企業(yè)主一人決策，決策存在人為性、隨意性，加之許多企業(yè)主缺乏現(xiàn)代管理理念與知識(shí)，無疑會(huì)造成決策科學(xué)性、合理性低下，決策失誤增加，縮短了企業(yè)生命周期。

三、工業(yè)明星城打造背景下常州民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究

（一）民營企業(yè)應(yīng)注重科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路

常州民營企業(yè)應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，貫徹實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略，積極努力向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1. 敢做技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者

技術(shù)創(chuàng)新是民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新的途徑可以是引進(jìn)或開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，也可以是新原材料的供應(yīng)、新市場的開發(fā)等。一方面，常州傳統(tǒng)行業(yè)的民營企業(yè)（如紡織服裝、化工、鋼鐵、水泥、機(jī)械、冶金及建材等）應(yīng)引進(jìn)或開發(fā)新技術(shù)，提升產(chǎn)品檔次，向高端化發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面，常州市裝備制造、新能源、新材料、電子信息、生物技術(shù)及醫(yī)藥五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)集群效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，并逐步提升價(jià)值鏈層次。

2. 勇做自主品牌的開拓者

打造品牌乃至名牌是提升產(chǎn)品（服務(wù)）附加值，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的重要途徑。一方面，重點(diǎn)培育一批龍頭骨干品牌、名牌企業(yè)。目前常州市存在缺乏大企業(yè)、品牌企業(yè)、名牌企業(yè)，這就需要政府相關(guān)部門和企業(yè)共同努力，重點(diǎn)扶持貢獻(xiàn)份額大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型骨干企業(yè);每年重點(diǎn)培育一百家左右產(chǎn)量大、銷路佳、效益好的品牌企業(yè)，利用品牌力量的影響，引領(lǐng)常州民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，一些有實(shí)力的中小民營企業(yè)應(yīng)加大科技創(chuàng)新力度和品牌（名牌）建設(shè)力度，并堅(jiān)持“專精特新”發(fā)展方向，努力成為“小而優(yōu)”、“小而強(qiáng)”的“隱形冠軍”、“百年企業(yè)”。

3.善做資本運(yùn)作的贏家

民營企業(yè)要想做大、做強(qiáng)，重要途徑之一就是將產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運(yùn)作相結(jié)合，這就要求一方面，鼓勵(lì)常州龍頭骨干民營企業(yè)加快上市進(jìn)程，充實(shí)企業(yè)資金實(shí)力。另一方面中小民營企業(yè)應(yīng)改革股權(quán)單一化的格局，利用兼并、控股、參股及聯(lián)合等形式組建混合所有制經(jīng)濟(jì)，并逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（二）政府、銀行等部門同心并力，優(yōu)化常州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境

1.政府相關(guān)部門在打造工業(yè)明星城的促使下，加快職能轉(zhuǎn)型，完善社會(huì)服務(wù)體系。第一，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步釋放市場經(jīng)濟(jì)活力。繼續(xù)推進(jìn)政府職能向社會(huì)管理者的公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行政企分開、政事分開、政資分開、政介（中介）分開。同時(shí)，消除民營企業(yè)進(jìn)入和發(fā)展的諸如“玻璃門”、“隱形門”障礙，真正實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)與國有企業(yè)、外資企業(yè)等組織公平競爭、平等發(fā)展。第二，完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大在質(zhì)量管理、環(huán)境與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的執(zhí)法力度，同時(shí)加大對守法經(jīng)營、積極自主創(chuàng)新民營企業(yè)的支持力度。另外，開發(fā)行政信息資源，加強(qiáng)公共信息服務(wù)，深化改革行政部門信息工作系統(tǒng)，使其逐步升級為以政府部門為主導(dǎo)、個(gè)人和企業(yè)等多組織參與利用的公共信息服務(wù)體系。

2.倡導(dǎo)多方利益主體共建融資綜合服務(wù)平臺(tái)，加大對常州民營經(jīng)濟(jì)融資支持。融資綜合服務(wù)平臺(tái)可突破地域局限性，在更寬廣范圍內(nèi)提供民營企業(yè)融資服務(wù)，并強(qiáng)化融資平臺(tái)綜合性服務(wù)，如融資服務(wù)、信息咨詢、融資擔(dān)保和融資咨詢等（如圖2）。

（1）政府要承擔(dān)起“聯(lián)系人”角色，主動(dòng)協(xié)調(diào)民營企業(yè)相關(guān)利益關(guān)系。政府部門應(yīng)發(fā)揮其在政策支持與監(jiān)督、財(cái)稅補(bǔ)貼、信用支持等方面的作用，積極倡導(dǎo)相關(guān)利益群體對民營企業(yè)的融資支持，不斷促進(jìn)平臺(tái)支持作用。該平臺(tái)的操作流程為：

①銀行、貸款公司等金融機(jī)構(gòu)將資金借給統(tǒng)借統(tǒng)還平臺(tái)。統(tǒng)借統(tǒng)還平臺(tái)即信用投資公司統(tǒng)借統(tǒng)還平臺(tái)，債權(quán)投資資金通過該平臺(tái)進(jìn)出民營企業(yè)，該平臺(tái)的運(yùn)營和管理由政府負(fù)責(zé)，由于政府的信用支持，增強(qiáng)了債權(quán)人的資金安全;

②統(tǒng)借統(tǒng)還平臺(tái)的信用受到政府部門支持;

③統(tǒng)借統(tǒng)還平臺(tái)中的資金輸向資金需求者——民營企業(yè);

④企業(yè)的相關(guān)信用需向信用中心提供證明材料。信用中心是有由債權(quán)融資平臺(tái)、股權(quán)融資平臺(tái)、管理咨詢平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)四部分組成。信用中心向四個(gè)平臺(tái)中的金融機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)信用信息以幫助平臺(tái)對企業(yè)進(jìn)行審核和判斷，融資結(jié)束后，四平臺(tái)再將融資企業(yè)新的信用信息反饋給信用中心，從而企業(yè)的信用就會(huì)被重新評級，實(shí)現(xiàn)一個(gè)良性循環(huán)。

⑤企業(yè)的信用信息通過信息中心提供給投資者及統(tǒng)借統(tǒng)還平臺(tái);

⑥有融資需求的民營企業(yè)出資成立互助發(fā)展協(xié)會(huì);

⑦擔(dān)保公司由互助發(fā)展協(xié)會(huì)提供再擔(dān)保;

⑧擔(dān)保公司為統(tǒng)借統(tǒng)還平臺(tái)提供擔(dān)保;

⑨股權(quán)投資者向民營企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資;

⑩投資者、統(tǒng)借統(tǒng)還平臺(tái)、擔(dān)保公司等債權(quán)方將民營企業(yè)新的信用信息反饋給信用中心，使得信用中心更新對企業(yè)的信用評估。

（2）金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起“法官”角色，在對待民營企業(yè)的貸款要與其他企業(yè)公平對待。商業(yè)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)可利用該平臺(tái)的企業(yè)信用信息對民營企業(yè)進(jìn)行篩選;金融管理部門可以對民營企業(yè)的信用信息進(jìn)行征集和管理，以便常態(tài)化評估民營企業(yè)的信用;一些配套機(jī)構(gòu)（如投融資管理咨詢公司、會(huì)計(jì)或律師事務(wù)所）可在該平臺(tái)提供公開透明的有償服務(wù)，從而提升對民營企業(yè)融資服務(wù)水平。

（3）常州中小民營企業(yè)自身要盡快向“正規(guī)軍”角色轉(zhuǎn)變。以股權(quán)配置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種措施共舉，引進(jìn)、培育一批技術(shù)骨干、科技領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)積極實(shí)施江蘇“百千萬”人才培育計(jì)劃，提升民營企業(yè)管理者、技術(shù)人員的素質(zhì)。

（三）借鑒德國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

1.常州與德國的相同點(diǎn)

（1）區(qū)位優(yōu)勢都比較明顯。常州處于中國最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一的長江金三角地區(qū)，與上海、南京兩大都市等距相望，位于滬寧都市圈的“十字路口”。德國位于全球經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一的歐洲中部，東鄰波蘭、捷克，西接荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、法國，南接奧地利、瑞士，北接丹麥，是著名的歐洲“十字路口”。

（2）裝備制造業(yè)比重較大。常州制造業(yè)底子雄厚，工業(yè)產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益比較突出。其中，裝備制造業(yè)通過不斷轉(zhuǎn)型升級，已成長為常州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值已超過工業(yè)總產(chǎn)值比重的40%。其中，軌道交通裝備、電網(wǎng)裝備、數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械、太陽能光伏和基礎(chǔ)裝備等已成為區(qū)域標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。

2019年世界《財(cái)富》500強(qiáng)上榜29家德國企業(yè)，其中有14家屬于制造業(yè)，其中包括交通裝備制造業(yè)、精密機(jī)械裝備制造業(yè)、電氣裝備制造業(yè)和能源裝備制造業(yè)等門類，涵蓋面廣。另外，德國還有眾多未進(jìn)入500強(qiáng)榜單但仍然是所在行業(yè)的“隱形冠軍”，如寶必達(dá)、ABA z&b及埃馬克公司等。

（3）職業(yè)教育較為發(fā)達(dá)。常州高等職業(yè)教育園區(qū)是全國唯一的示范性高職教育園區(qū)建設(shè)單位、國家首批“高職教育改革發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”。目前已基本形成產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，每萬名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)連續(xù)4年位居全江蘇省第一名。德國的“雙元制”職業(yè)教育全球領(lǐng)先，其高水平的職業(yè)教育體系為德國制造業(yè)提供了大量的高技能人才。

2.德國經(jīng)驗(yàn)對常州的借鑒

（1）完善產(chǎn)業(yè)配套體系，推進(jìn)大中小民營企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

德國制造除了如西門子、奔馳、大眾、阿迪達(dá)斯等大企業(yè)外，還有大量在國際市場上處于領(lǐng)先地位的“隱形冠軍”。這些“隱形冠軍”專注于本行業(yè)，并能持續(xù)研發(fā)新技術(shù)、改進(jìn)產(chǎn)品，逐步形成了行業(yè)霸主地位。德國大中小工業(yè)企業(yè)之間通過各種途徑的合作，輔之以專門的法律法規(guī)，并通過產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的緊密合作實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級。

①要支持產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭骨干企業(yè)整合資源、做大做強(qiáng)。要在項(xiàng)目建設(shè)用地、稅收優(yōu)惠、市場拓展、投融資、產(chǎn)業(yè)政策、資產(chǎn)重組、增資擴(kuò)產(chǎn)等方面給予大力支持，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

②做強(qiáng)民營中小企業(yè)，打造更多世界性的“隱形冠軍”

德國著名管理學(xué)思想家赫爾曼·西蒙（1986）研究發(fā)現(xiàn)，20世紀(jì)80年代，支撐德國出口的企業(yè)并非西門子、戴姆勒、博世之類的巨頭，而是400多家在各自細(xì)分市場默默耕耘并且成為行業(yè)領(lǐng)袖的“隱形冠軍”。資料顯示，按照每百萬居民擁有“隱形冠軍”排名，德國居全球第一。在這些“隱形冠軍”中，90%是憑借質(zhì)量過硬、技術(shù)領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)市場“霸主”地位的。

常州應(yīng)提升中小企業(yè)“隱形冠軍”的層次與質(zhì)量。由于科技創(chuàng)新等眾多措施的推行，常州近幾年誕生了200多家“隱形冠軍”，但多數(shù)還是局限于國內(nèi)市場，因此需要提升這些“冠軍”的層次，讓更多的中小企業(yè)由“國家級”向“國際級”、“世界級”發(fā)展。第一，把握加快新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)對未來支柱產(chǎn)業(yè)的培育，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)明星城市的持久動(dòng)能;第二，通過針對常州特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、與大院大所的密切合作、進(jìn)軍資本市場及實(shí)施高位嫁接等措施，打造行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。第三，借鑒建設(shè)“中德產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與合作中心”、“中以常州創(chuàng)新園”、“常州高新區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（華為云）創(chuàng)新中心”等創(chuàng)新中心經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)打造一批具有全國乃至全球影響的創(chuàng)新園區(qū)或中心，以開放性胸懷、國際化視野，對常州基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展前景好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚與整合高端創(chuàng)新資源要素，培植更多世界性的“隱形冠軍”。第四，發(fā)揚(yáng)匠人精神，以打造終身事業(yè)的態(tài)度打磨企業(yè)。常州民營企業(yè)應(yīng)看準(zhǔn)某一個(gè)領(lǐng)域或某一個(gè)市場，數(shù)十年如一日精耕細(xì)作，只做一個(gè)產(chǎn)品，只研究一個(gè)部件，做到世界第一甚至世界唯一。

（2）建立健全科技創(chuàng)新體系，提升品牌價(jià)值

德國制造業(yè)持續(xù)繁榮，離不開德國強(qiáng)大的創(chuàng)新體系支撐，如聯(lián)邦和州政府、公共研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、基金會(huì)以及企業(yè)等主體。德國有著全球一流的高等教育，應(yīng)用科學(xué)高校數(shù)量占據(jù)一半以上，同時(shí)政府積極倡導(dǎo)和支持產(chǎn)學(xué)研合作，如向高校和科研機(jī)構(gòu)提供資金支持，鼓勵(lì)高端人才向企業(yè)流動(dòng)，建立數(shù)量眾多的科技園和技術(shù)孵化中心等。另外企業(yè)對研發(fā)也高度重視，平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的3%，位居世界前列。

要促進(jìn)常州民營企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，需要政府和社會(huì)等各界力量的共同支持。第一，政府相關(guān)部門，通過制度供給，鼓勵(lì)企業(yè)集聚自身創(chuàng)新要素和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，強(qiáng)化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”思維，借助新科技、新材料、新能源改造傳統(tǒng)企業(yè)。加快建設(shè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，通過打造更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為常州高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，倡導(dǎo)向企業(yè)集聚創(chuàng)新資源，逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段的區(qū)域創(chuàng)新體系。第三，民營企業(yè)應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)品的升級換代，加強(qiáng)品牌的科技化水平，進(jìn)而提高品牌價(jià)值，取得競爭優(yōu)勢。

（3）優(yōu)化企業(yè)管理模式，逐步完成“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)換

德國企業(yè)管理模式較為發(fā)達(dá)，長期注重較高工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格質(zhì)量認(rèn)證體系，從而確立了德國制造業(yè)在世界上的領(lǐng)先地位。比如最好的企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）、生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、進(jìn)階生產(chǎn)規(guī)劃及排程系統(tǒng)（APS）等軟件供應(yīng)商都來自德國，通過軟件自動(dòng)完成企業(yè)管理，盡量減少人為因素帶來的不確定性。

與德國企業(yè)相比，常州大部分民營企業(yè)特別是中小型民營企業(yè)成立時(shí)間較短，公司制發(fā)展相對滯后，公司治理結(jié)構(gòu)等管理模式不規(guī)范，為轉(zhuǎn)型升級設(shè)置了障礙。應(yīng)深入實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)公司制改革，引導(dǎo)企業(yè)廣泛開展以規(guī)范化為核心的公司改制行動(dòng)，從公司治理、經(jīng)營決策、生產(chǎn)組織、市場營銷、會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理等方面入手，健全企業(yè)規(guī)范化管理體系，深入學(xué)習(xí)德國企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹肮そ尘瘛焙途?xì)的現(xiàn)場管理，塑造根植于企業(yè)的特色文化，以此激勵(lì)職工融入企業(yè)，從而提高員工凝聚力與創(chuàng)造力，加快民營企業(yè)向中高端發(fā)展。

（4）深化“雙元制”職業(yè)教育，培養(yǎng)更多具有工匠精神的技術(shù)人才

“雙元制”是指參加教育培訓(xùn)的人員必須經(jīng)過職業(yè)學(xué)校和企事業(yè)單位兩個(gè)場所的教育，前者主要是職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的教育，后者主要是職業(yè)技能的培訓(xùn)。德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略也是通過相互滲透的教育與培訓(xùn)，突出與高等教育和研究院所的銜接，提升培訓(xùn)與教育人員適應(yīng)技術(shù)變化的能力。

常州職業(yè)教育應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)雙元軌道建設(shè)。要打造民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“常州制造”向“常州智造”轉(zhuǎn)變，必然要求常州職業(yè)教育除了要與高等院校、科研院所的合作，還要求加大與研發(fā)機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)平臺(tái)的合作力度。從而真正培養(yǎng)出高素質(zhì)、高技能的“雙高”人才，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)鏈提升提供人才保障。另外，繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)施高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的“八大工程”，即技能領(lǐng)軍人才培育、技能就業(yè)促進(jìn)、企業(yè)職工崗位技能提升、企業(yè)技能人才自主評價(jià)、技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)、職業(yè)技能競賽選才、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)技藝技能振興、技工院校內(nèi)涵提升等，使常州每萬名勞動(dòng)者中的高技能人才更上一個(gè)臺(tái)階。

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（責(zé)任編輯：張彤彤 梁宏偉）