周云

摘 要：智慧城市是指通過利用信息和通訊技術(shù)等方式實施感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的關(guān)鍵信息，對城市中民生、環(huán)保、安全、服務(wù)、工業(yè)活動、商業(yè)活動等所需的不同要求作出智能的反饋；通過利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)對城市的智能化管理和運行，從而為民眾提供更加美好、智能化、舒適的生活，有利于促進城市的和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。智慧城市就是信息技術(shù)與城市發(fā)展相融合的產(chǎn)物，也是信息社會發(fā)展的必然趨勢。城建檔案作為城市建設(shè)活動的記錄，是智慧城市建設(shè)重要的數(shù)據(jù)提供者，也是智慧城市建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：城建檔案；智慧城市；重要作用

隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，我國出臺關(guān)于智慧城市建設(shè)的相關(guān)政策，對智慧城市的快速健康發(fā)展起到指導(dǎo)性的作用，在《“十三五”國家信息化規(guī)劃》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》文件中，明確了我國智慧城市建設(shè)的目標和任務(wù)。目前，我國已經(jīng)有500多個城市作為智慧城市建設(shè)的試點城市，投資金額超過萬億元。在智慧城市的建設(shè)中，城建檔案資料是不可或缺的重要數(shù)據(jù)來源。城建檔案是城市建設(shè)活動的記錄，其覆蓋面較廣，集成了城市建設(shè)多方面的、大量的數(shù)據(jù)，儲存了城市建設(shè)、變遷的歷史。在新的“互聯(lián)網(wǎng)”信息化時代中，城建檔案必將成為智慧城市建設(shè)的重要數(shù)據(jù)來源和平臺，最大限度地滿足民眾對城市建設(shè)活動的需求，為實現(xiàn)城市智能化提供服務(wù)。

1 城建檔案是智慧城市建設(shè)的重要數(shù)據(jù)來源

城建檔案是針對城鄉(xiāng)住房、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、實物等不同形式載體的記錄。城建檔案記錄和收集的范圍較廣，包括城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案、城鄉(xiāng)建設(shè)各行業(yè)管理部門涉及的業(yè)務(wù)管理檔案、業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理的政策文件、科學(xué)研究成果資料等。城建檔案作為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的基礎(chǔ)工作資料，是城鄉(xiāng)建設(shè)管理活動數(shù)據(jù)的主要集合。

城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容。在構(gòu)建智慧城市系統(tǒng)中，需要大量的、有價值的數(shù)據(jù)作為支撐，城建檔案儲存的海量數(shù)據(jù)在這方面是無可替代的，它是智慧城市建設(shè)中重要的數(shù)據(jù)來源，能提供構(gòu)建智慧城市建設(shè)所需的不可缺少的重要資源，在提高城市運行效率和服務(wù)方面起到重要作用。建立智慧城市，數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)應(yīng)用是建設(shè)的基礎(chǔ)和重點，城建檔案成為關(guān)鍵數(shù)據(jù)和應(yīng)用的來源。智慧城市就是通過利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)對城市的智能化管理和運行，從而為民眾提供更加美好、智能化、舒適的生活，有利于促進城市的和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展[1]。通過對城建檔案數(shù)據(jù)進行進一步加工和挖掘，充分利用檔案數(shù)據(jù)，實現(xiàn)資源共享，服務(wù)民眾。

2 城建檔案信息是公共信息處理平臺的重要支撐

城建檔案信息管理系統(tǒng)是智慧城市公共信息處理的組成部分。城建檔案伴隨著城市建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展，近30年來，城建檔案走上發(fā)展的快車道，很大一批大、中型城建檔案館都配備了自主研發(fā)的城建檔案信息管理系統(tǒng)，儲存了很多關(guān)于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的數(shù)據(jù)。城建檔案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)是分類別、分層次、分專題操作下進行二次加工得來的，是智慧城市建設(shè)的重要數(shù)據(jù)支撐。城建檔案在收錄后進行管理、加工的水平，也體現(xiàn)了其在智慧城市建設(shè)中的管理能力。城建檔案館要不斷升級城建檔案信息管理系統(tǒng)，挖掘檔案中數(shù)據(jù)的多方面價值，使檔案數(shù)據(jù)資料融入到智慧城市建設(shè)數(shù)據(jù)資源中，將城建檔案信息管理系統(tǒng)納入智慧城市公共處理平臺中[2]。政府掌握著智慧城市發(fā)展的資源，具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理的優(yōu)勢，通過利用政府在智慧城市中的地位和發(fā)揮的作用，城建檔案館應(yīng)利用新技術(shù)對城建檔案數(shù)據(jù)資料進行歸納整合，建立符合智慧城市建設(shè)要求的檔案信息庫，實施整體分析和利用，不斷挖掘有價值的信息，讓城建檔案信息管理系統(tǒng)作為智慧城市建設(shè)的一個重要數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)城建檔案信息管理系統(tǒng)與智慧城市管理系統(tǒng)的融合。

3 城建檔案為智慧城市提供公共服務(wù)

城建檔案館能夠為智慧城市提供城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的公共服務(wù)，方便民眾查閱資料并參與到城市建設(shè)活動中來。智慧城市發(fā)揮的重要作用就是通過整合信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息資源，能夠跨組織、跨行業(yè)、跨地域的實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通、協(xié)同合作，整合城市資源，提高城市的運行效率和管理水平，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，改善市民生活質(zhì)量，以人為本實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會的全面可持續(xù)發(fā)展。

城建檔案館是政府信息公開化的一個重要窗口，館藏的專業(yè)、海量的城市建設(shè)活動資料具有不可替代性，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與到智慧城市建設(shè)中來，智慧城市建設(shè)也有利于促進城建檔案工作的進一步提升和發(fā)展，為城建檔案帶來新的機遇。新形勢下，城建檔案館應(yīng)運用新技術(shù)提升管理和應(yīng)用，將自身的信息化管理能力提高至與智慧城市相同高度上來。通過對城建檔案實施智慧化管理和應(yīng)用，提高檔案信息化管理能力，構(gòu)建檔案公共服務(wù)平臺，促進檔案的信息融合、流程融合等多方面融合，從而為民眾實現(xiàn)一站式系統(tǒng)服務(wù)。城建檔案館要不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、創(chuàng)新的技術(shù)和理念融合其中，建立檔案智慧管理的通道，將提取出來的檔案信息推送到智慧城市共享平臺中，更好地為民眾服務(wù)，同時也能進一步促進城建檔案發(fā)揮更大的作用。城建檔案工作融入到智慧城市的建設(shè)中，是新時代背景下檔案人的責(zé)任，要抓住機遇，做好城建檔案與城市公共服務(wù)的信息融合工作。

4 創(chuàng)造條件把城建檔案館建成智慧城市體驗互動平臺

智慧城市建設(shè)的最終目的就是便民、利民，實現(xiàn)城市智能化服務(wù)，讓百姓的生活更加的安全、方便、有效率。智慧城市的建設(shè)不僅僅依靠政府，也需要民眾的參與，只有兩者結(jié)合才能促進智慧城市的建設(shè)和良性發(fā)展。智慧城市建設(shè)的重點不僅是信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更需要人才的培養(yǎng)，只有智慧市民，才能成就智慧城市。城建檔案館屬于國家的科學(xué)文化機構(gòu)，有責(zé)任在智慧市民的體驗、學(xué)習(xí)方面創(chuàng)造條件，使智慧城市與民眾之間形成良性互動，促進城市的發(fā)展，增強民眾的幸福感、獲得感。

隨著科學(xué)技術(shù)特別是信息化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步和發(fā)展，人們開始利用智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧購物、智慧社區(qū)等方便自己的生活，但是這些新型的信息技術(shù)需要市民進行體驗、學(xué)習(xí)、使用并積累經(jīng)驗。城建檔案館應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用信息技術(shù)、智能化、數(shù)字化、人文化等手段，建立智慧體驗、展示、互動的平臺，滿足群眾對城市建設(shè)、管理、服務(wù)的多方面需求。智慧城市的建設(shè)需要不斷進步和發(fā)展，不是一朝一夕的事，智慧城市建設(shè)的長遠目標是推動城市的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，因此城建檔案館要在智慧城市中占據(jù)一席之地，就必須不斷優(yōu)化，解決存在的問題，建立城建檔案數(shù)據(jù)交流機制，注意保證檔案信息的安全性，才能實現(xiàn)與智慧城市的接軌。通過利用政府在智慧城市中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理的優(yōu)勢，建立智慧交流平臺，深入挖掘市民或企業(yè)真正想要的東西，更多的為他們考慮需要什么，急需解決什么，我們能提供什么，使城建檔案館真正成為智慧城市建設(shè)的參與者和推動者，將市民、城市管理人員和城市融為一體。

5 結(jié)語

目前我國已經(jīng)有500多個城市作為智慧城市建設(shè)的試點，投資金額超過萬億元。在智慧城市的建設(shè)中，城建檔案是對城市建設(shè)活動的記錄，也是用于儲存城市建設(shè)海量數(shù)據(jù)的主要載體，能夠?qū)⒊鞘薪ㄔO(shè)的數(shù)據(jù)集成，儲存了較多的內(nèi)容。城建檔案館應(yīng)充分利用智慧城市建設(shè)的有利條件，建立城建檔案智慧融合平臺，實現(xiàn)對城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的智能化運行，為民眾提供體驗、互動、使用平臺，真正為民眾提供更加美好、智能化、舒適的生活，促進城市的和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。智慧城市就是信息技術(shù)與城市發(fā)展相融合的產(chǎn)物，是人類邁入信息社會的必然趨勢，也是世界發(fā)展的趨勢。

參考文獻

[1]楊建林.智慧城市背景下的城建檔案信息化建設(shè)[J].城建檔案，2018，（7）：19-20.

[2]劉獻志，周泊.城建檔案在城市規(guī)劃建設(shè)中的重要作用[J].黑龍江檔案，2008，（1）：38.