劉彩霞

摘要：世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，石化企業(yè)在生存和發(fā)展中需要不斷改革和創(chuàng)新才能適應(yīng)當(dāng)前階段的形勢(shì)?；鶎狱h建工作作為石化企業(yè)文化建設(shè)中非常重要的內(nèi)容，在工作開(kāi)展存在一定的挑戰(zhàn)。在這種情況下，研究石化企業(yè)基層黨建面臨的問(wèn)題及創(chuàng)新路徑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章首先闡述了石化企業(yè)基層黨建工作的重要性，分析當(dāng)前階段石化企業(yè)基層黨建工作面臨的問(wèn)題并提出創(chuàng)新路徑，希望對(duì)有關(guān)人士有一定的借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；基層黨建；問(wèn)題；創(chuàng)新路徑

前言

基層黨建工作光榮而艱巨，有著組織和團(tuán)結(jié)群眾力量、確保黨各項(xiàng)政策落實(shí)到位重要使命和責(zé)任，是我黨工作和執(zhí)政的基礎(chǔ)。如何抓牢基層，打好基礎(chǔ)工作，對(duì)于基層建設(shè)的執(zhí)政方略和政治責(zé)任有著重大影響。在新的發(fā)展時(shí)代，我國(guó)文化、科技水平和世界影響力穩(wěn)步提升，黨的領(lǐng)導(dǎo)也朝著法治、民主和科學(xué)的方向努力的發(fā)展，黨的執(zhí)政地位進(jìn)一步得到鞏固。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)化的發(fā)展階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整給石化企業(yè)帶來(lái)的巨大影響。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，石化企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到基層黨建對(duì)自身發(fā)展的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，并創(chuàng)新基層黨建工作的路徑，從而有效發(fā)揮基層黨員干部的實(shí)際效果，幫助企業(yè)順利渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)石化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。

1石化企業(yè)基層黨建的重要性

所謂思想決定高低，開(kāi)展基層黨建工作能在很大程度上提升黨員職工的思維層次，反過(guò)來(lái)可以在一定程度上促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。可以說(shuō)，基層黨建工作是石化企業(yè)生存和發(fā)展的紅線(xiàn)，是維持企業(yè)活力的有效保障，黨員職工的綜合素養(yǎng)可以決定石化企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層面，要對(duì)基層黨建工作充分認(rèn)可和重視。其次，開(kāi)展基層黨建工作對(duì)提升石化企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益有很大幫助。企業(yè)發(fā)展以盈利為目的，一些石化企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中建立了相匹配的管理制度和行為規(guī)范，但是在實(shí)踐中仍然會(huì)遇到很多問(wèn)題。究其原因，很多情況下是因?yàn)榛鶎狱h建工作的開(kāi)展不足，在一定程度上制約了企業(yè)整體發(fā)展。最后，開(kāi)展基層黨建工作對(duì)提升石化企業(yè)的軟實(shí)力有很大助益。新形勢(shì)下，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，石化企業(yè)在發(fā)展中面臨更多的實(shí)際問(wèn)題，不僅要有高效的產(chǎn)出比、過(guò)硬的質(zhì)量，在企業(yè)文化方面也有較高的要求。強(qiáng)化石化企業(yè)基層黨建工作對(duì)有助于提升黨員職工的活力和凝聚力，進(jìn)而提升發(fā)展的軟實(shí)力，對(duì)石化企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有很大益處。

2當(dāng)前階段石化企業(yè)基層黨建工作的面臨的挑戰(zhàn)

2.1思想觀念多元化

隨著中西方文化交流日益頻繁，多元化的思想觀念給我黨掌握意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和凝聚社會(huì)共識(shí)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了新的思想問(wèn)題和矛盾，隨著歐美國(guó)家的文化入侵，我國(guó)民眾思想深受其害，我黨在意識(shí)形態(tài)方面遭遇了非常大的考驗(yàn)。在新媒體時(shí)代，各種社交軟件如微博、微信等對(duì)群眾的影響和動(dòng)員能力空前巨大，我國(guó)各階層成員在價(jià)值取向、思想意識(shí)和道德觀念上呈多樣化、差異化、獨(dú)立化和多邊形的趨勢(shì)。這在很大程度上增加了石化企業(yè)基層黨建工作的難度。

2.2利益訴求和民主意識(shí)增強(qiáng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)的宗法倫理和人身依附的關(guān)系，追求人格獨(dú)立的社會(huì)交往模式逐漸興起。隨著人們生活水平的穩(wěn)步提升，大眾對(duì)法治、民主和平等的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，新媒體的發(fā)展更是影響了群眾參與即時(shí)和廣泛的參與政治活動(dòng)。在這種形勢(shì)下，石化企業(yè)基層黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，要考慮到不同級(jí)別的利益訴求，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展基層黨建工作。

2.3社會(huì)矛盾加深

社會(huì)發(fā)展多樣化，加劇了石化企業(yè)的內(nèi)部矛盾。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、分配方式的轉(zhuǎn)變和所有制結(jié)構(gòu)的改變對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)階層產(chǎn)生重大影響，形成了新的多層次、多階層的新型社會(huì)結(jié)構(gòu)。不同的階層的利益訴求和復(fù)雜的人際、利益關(guān)系加劇了利益的沖突，對(duì)黨的基層黨建工作處理能力提出了更高的要求。社會(huì)收入差距增加，雖然我國(guó)中等收入群體的數(shù)量在穩(wěn)步增加，但收入不均衡也是不爭(zhēng)的事實(shí)。貧富的差距導(dǎo)致一部分人內(nèi)心不平，生活中的負(fù)能量和戾氣增加，尤其是腐敗現(xiàn)象更加劇了矛盾的引爆，對(duì)我黨的基層黨建工作造成巨大的影響?；鶎映蓡T的動(dòng)態(tài)化加劇了社會(huì)的流動(dòng)。勞務(wù)用工制度、戶(hù)籍制度的改革和就業(yè)渠道的多樣化，引發(fā)了人們職業(yè)和身份的波動(dòng)性增大，人們的活動(dòng)領(lǐng)域和范圍大幅度提高，基層黨建工作領(lǐng)域和范圍受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。

3石化企業(yè)基層黨建工作中存在的問(wèn)題

3.1基層黨建工作人員缺乏

從工作人員基本情況來(lái)看，石化企業(yè)基層黨建工作人員缺乏，大多為兼職人員，專(zhuān)職人員在數(shù)量和綜合素質(zhì)上都有待提升。據(jù)筆者了解，很多石化企業(yè)基層兼職黨建人員因工作涉及面廣，對(duì)兼任的黨建工作缺乏專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練，工作開(kāi)展時(shí)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，往往以主觀判斷為主，實(shí)際工作的科學(xué)性和實(shí)效性存在很大不足。在這種情況下，石化企業(yè)基層黨建的創(chuàng)新力度和整體質(zhì)量得不到可靠的保證，工作開(kāi)展時(shí)活力不足，大多數(shù)職工保持漠不關(guān)心的態(tài)度，基層黨建工作往往停留在表面，促進(jìn)“三基”工作的途徑和方法不多，不能很好的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，基層黨建工作的作用發(fā)揮效果不明顯。

3.2制度建設(shè)有待完善

雖然一些石化企業(yè)制定了基層黨建的工作制度，但是在實(shí)際工作中往往受多種因素的影響，造成基層黨建工作存在較多問(wèn)題。例如，在制度的確立時(shí)沒(méi)有綜合考慮所有職工，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部受制度約束較少，這引起很多基層職工的不滿(mǎn)，在工作開(kāi)展時(shí)漠不關(guān)心或者不愿意配合。在責(zé)任體系上不夠健全，工作人員職責(zé)劃分不明顯，出現(xiàn)問(wèn)題不愿意承擔(dān)。不僅如此，基層黨建工作人員在制度執(zhí)行力度上存在較多問(wèn)題，工作完成后監(jiān)督和評(píng)價(jià)不到位，政策的有效性得不到保證，對(duì)基層黨建工作的綜合發(fā)展有很大的制約。

3.3模范帶頭作用不明顯

從實(shí)際工作情況來(lái)看，模范帶頭作用往往能發(fā)揮良好的效果，對(duì)石化企業(yè)基層黨建工作的順利開(kāi)展有積極作用。但是，很多石化企業(yè)受各種條件的限制，基層黨支部的模范帶頭作用得不到有效的發(fā)揮，基層職工和黨支部之間的關(guān)系不融洽，甚至出現(xiàn)對(duì)立的情況，這種尷尬的關(guān)系給基層黨建工作帶來(lái)了較大的阻礙。有的基層職工認(rèn)為，黨支部是一個(gè)高的神秘團(tuán)體，主要工作是傳達(dá)思想、監(jiān)督普通職工行為，對(duì)黨支部有一定的抵觸心理，難以從心底支持基層黨建工作，給黨支部各項(xiàng)工作的推廣增加了難度。

3.4石化企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新意識(shí)不足

在基層黨建工作的開(kāi)展中，工作內(nèi)容陳舊，跟不上時(shí)代變化和社會(huì)發(fā)展。隨著企業(yè)體制改革，石化企業(yè)基層黨建工作中遇到一系列新的問(wèn)題，比如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，群眾的需求在不斷改變，很多石化企業(yè)面臨市場(chǎng)生存的危機(jī)，職工就業(yè)問(wèn)題凸顯。從職工的角度來(lái)看，他們面臨各種生活、兒女教育、家人就醫(yī)等方面的問(wèn)題，這些生活中的直接問(wèn)題成了他們工作中的焦點(diǎn)問(wèn)題。單純從這些方面開(kāi)展基層黨建工作，難免會(huì)引起很多人的抵觸心理，達(dá)不到預(yù)期效果。隨著社會(huì)環(huán)境和人們思想的變化，石化企業(yè)職工在世界觀和價(jià)值觀念上發(fā)生了很大的改變，很多石化企業(yè)在基層黨建工作開(kāi)展的過(guò)程中不能很好的與時(shí)代發(fā)展和自身實(shí)際相結(jié)合，往往停留在完成上級(jí)安排的工作，對(duì)上級(jí)部署有機(jī)融入自身實(shí)際方面還存在欠缺，不能充分發(fā)揮出黨建活動(dòng)的作用和力量，造成實(shí)際工作收效不佳。當(dāng)今時(shí)代，80后、90后逐漸成為

石化企業(yè)的中堅(jiān)力量，這一代人愿意接收新知識(shí)和新事物，傳統(tǒng)的基層黨建工作開(kāi)展方式已不能適應(yīng)新時(shí)代對(duì)基層黨建工作的新要求。

4石化企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新路徑

4.1提高基層黨建工作的認(rèn)識(shí)

在觀念上，工作人員要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)去了解同類(lèi)企業(yè)基層黨建動(dòng)態(tài)，積極創(chuàng)新工作方法。首先要充分認(rèn)識(shí)到基層黨建工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，自覺(jué)將傳統(tǒng)黨建工作方法和新時(shí)代黨建工作方式向結(jié)合，構(gòu)筑新的黨建工作模式，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的整體進(jìn)步。在資金方面，要加大企業(yè)黨建工作的資金投入，逐步提高先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，為工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。在監(jiān)管機(jī)制方面，企業(yè)基層黨建工作者應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)工作制度的規(guī)范化，建立健全管理標(biāo)準(zhǔn)，減少虛假信息、造謠惑眾信息的宣傳、發(fā)布等，鼓勵(lì)職工參與石化企業(yè)各項(xiàng)工作的進(jìn)行。除此以外，黨建工作者要積極為企業(yè)營(yíng)造良好的輿論氣氛，充分發(fā)揮基層黨建工作者的服務(wù)水平，為廣大職工思想意識(shí)的提高和企業(yè)的綜合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.2強(qiáng)化企業(yè)基層黨建人才隊(duì)伍的建設(shè)

根據(jù)實(shí)際情況不難發(fā)現(xiàn)，基層黨建工作人員對(duì)整體工作成效影響深遠(yuǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化基層黨建人才隊(duì)伍的建設(shè)，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行。首先，在人才選擇上，不能使用兼職人員從事基層黨建工作，要有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和專(zhuān)業(yè)的人才來(lái)?yè)?dān)任這項(xiàng)工作，企業(yè)一方面可以高新聘請(qǐng)行業(yè)中從事基層黨建工作的高端人才，為企業(yè)自身基層黨建人才隊(duì)伍注入新的活力；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部基層黨建工作人員能力的培養(yǎng)，提升自身隊(duì)伍綜合素質(zhì)。其次，加強(qiáng)同行業(yè)之間基層黨建工作人員的溝通交流，積極向國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)的參觀學(xué)習(xí)，為相關(guān)工作人員創(chuàng)造優(yōu)越的外部環(huán)境。最后，建立責(zé)權(quán)分明的制度，做到獎(jiǎng)罰分明，淘汰思想覺(jué)悟低、工作敷衍了事工作人員，鼓勵(lì)和提拔優(yōu)秀的企業(yè)職工，提升他們開(kāi)展工作的積極性和主觀能動(dòng)性，從而有效提升基層黨建工作的效果。

4.3完善服務(wù)群眾的評(píng)價(jià)機(jī)制

在群眾評(píng)價(jià)機(jī)制方面，基層黨建人員要根據(jù)工作具體內(nèi)容和對(duì)象，將工作規(guī)劃、實(shí)施過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)，鼓勵(lì)職工參與到監(jiān)管中，可以組織職工對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而不斷改進(jìn)工作思維和方法。此外，企業(yè)基層黨建工作應(yīng)不斷細(xì)化指標(biāo)，讓廣大的職工參與到管理和評(píng)價(jià)中，逐步完善群眾對(duì)基層黨建工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，從而形成大大激發(fā)基層黨建工作人員的積極性和創(chuàng)造力。

4.4要強(qiáng)化開(kāi)拓精神和探索精神

基層黨建工作要對(duì)新媒體組織、新經(jīng)濟(jì)組織、新技術(shù)組織和新社會(huì)組織等引起高度重視，這些新型現(xiàn)代社會(huì)組織會(huì)想文化生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)和人們心理狀態(tài)的變化。以歷史的發(fā)展規(guī)律為參考，對(duì)社會(huì)主導(dǎo)力量的變化有充分的認(rèn)知和預(yù)測(cè)，以便從體制、政策、制度、機(jī)制和措施等方面及時(shí)調(diào)整，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，凝聚黨的新生力量，全面提高黨的執(zhí)政能力、化解矛盾能力、協(xié)調(diào)利益能力、凝聚共識(shí)能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，新形勢(shì)下石化基層黨建工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。工作人員要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展基層黨建的重要性，發(fā)揮黨組織在石化企業(yè)發(fā)展的堡壘作用，同時(shí)認(rèn)識(shí)到自身工作開(kāi)展中的不足，改變傳統(tǒng)的工作理念和方式，確定基層黨建工作的核心地位，充分利用新媒體的優(yōu)勢(shì)，提升基層黨建工作的針對(duì)性和有效性，改變基層職工的思想觀念，共同投入到石化企業(yè)的建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)石化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。

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（作者單位：中國(guó)石化集團(tuán)西南石油局有限公司

川渝石油基地服務(wù)中心）