陳凌婧

【摘 要】公務(wù)員作為時(shí)下最熱門的職業(yè)選擇之一，其主觀幸福感普遍偏低，基層公務(wù)員的主觀幸福感成為重要課題。課題組采用問卷等形式，選擇義烏地區(qū)基層公務(wù)員為研究對(duì)象，就其主觀幸福感相關(guān)因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。以期改善基層公務(wù)員的主觀幸福感。

【關(guān)鍵詞】基層公務(wù)員；主觀幸福感

公務(wù)員，被普遍認(rèn)為是一種穩(wěn)定、高收入、有保障的幸福工作群體，也依然是時(shí)下最熱門的職業(yè)選擇之一。而主觀幸福感，作為衡量人們身心健康的重要指標(biāo)，已漸漸進(jìn)入各級(jí)政府的決策視野。近年來，隨著改革的不斷深入，社會(huì)輿論監(jiān)督不管加強(qiáng)，群眾的期望值越來越高，使得公務(wù)員的壓力不斷增大，幸福指數(shù)也受到一定程度的影響。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，公務(wù)員位列職業(yè)倦怠感最強(qiáng)的職業(yè)之一，有近一半的公務(wù)員出現(xiàn)職業(yè)倦怠。而另一項(xiàng)對(duì)于2013年度國(guó)內(nèi)職場(chǎng)心理健康調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，相比較于其他行業(yè)，公務(wù)員的個(gè)人幸福感是最低的。因此，公務(wù)員的主觀幸福感備受關(guān)注。

基層公務(wù)員每天需對(duì)上對(duì)下處理大量的工作性事務(wù)，他們?cè)趪?guó)家政策的傳達(dá)與執(zhí)行工作過程中發(fā)揮著重要作用。其工作狀態(tài)甚至是他們的服務(wù)對(duì)象都會(huì)受到他們自身主觀幸福感的影響。調(diào)研表明：基層公務(wù)員的工作倦怠較為常見，筆者對(duì)義烏基層公務(wù)員的訪談也佐證了這一點(diǎn)。可見，基層公務(wù)員主觀幸福感問題是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要問題，其關(guān)系著基層具體工作的開展，與基層服務(wù)效能的發(fā)揮存在密切聯(lián)系。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界關(guān)于教師、老年人、留守兒童等群體的主觀幸福感研究相對(duì)集中，學(xué)術(shù)界也關(guān)注公務(wù)員主觀幸福感，但以基層公務(wù)員為主體的研究還有待完善。因此，課題組以義烏市為例，采用實(shí)地調(diào)研的方式，針對(duì)該地區(qū)基層公務(wù)員主觀幸福感狀況進(jìn)行研究。

一、義烏市基層公務(wù)員主觀幸福感現(xiàn)狀分析

為了解義烏市基層公務(wù)員主觀幸福感的現(xiàn)狀，課題組采用《總體幸福感量表（GWBS）》作為調(diào)研問卷，選取義烏市相關(guān)單位，向基層公務(wù)員發(fā)放270份相關(guān)問卷，經(jīng)問卷分析后，回收201份有效問卷，有效率為74.4%。

在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，課題組對(duì)義烏基層公務(wù)員還進(jìn)行了相關(guān)訪談。結(jié)果表明：58.21%的人總體主觀幸福感位于中等水平，主觀幸福感程度較高的占13.43%，主觀幸福感程度高的占10.45%，主觀幸福感程度較低的基層公務(wù)員占17.91%。

通過對(duì)比男性基層公務(wù)員與女性基層公務(wù)員的主觀幸福感情況可知，男性基層公務(wù)員的總體主觀幸福感較高。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能是由于二胎的開放，女性的育兒任務(wù)不斷加重，除了完成基層繁雜的本職工作之外，他們還需要兼顧子女的教養(yǎng)以及繁重的家務(wù)，使得女性主觀幸福感低于男性基層公務(wù)員。在學(xué)歷維度上，不同層次學(xué)歷與主觀幸福感存在一定聯(lián)系。學(xué)歷為研究生學(xué)歷的基層公務(wù)員群體，其主觀幸福感相對(duì)較強(qiáng)；學(xué)歷為專科及以下的基層公務(wù)員群體，其幸福感相對(duì)較弱?？梢娀鶎庸珓?wù)員的主觀幸福感與學(xué)歷成正比，學(xué)歷高的基層公務(wù)員主觀幸福感較高。對(duì)于學(xué)歷高的基層公務(wù)員來說，他們的知識(shí)儲(chǔ)備較為豐富，有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行自我提升，自我價(jià)值也更容易得到體現(xiàn)，因此他們的總體主觀幸福感也普遍比低學(xué)歷的基層公務(wù)員要高。

二、影響基層公務(wù)員主觀幸福感的原因

總體而言，影響主觀幸福感的因素不僅與個(gè)體的性格等內(nèi)部因素存在密切聯(lián)系，也與個(gè)體的待遇等方面的關(guān)聯(lián)度也較高。據(jù)調(diào)查研究顯示，針對(duì)基層公務(wù)員而言，影響其主觀幸福感的因素主要包括：家庭關(guān)系、工作環(huán)境、價(jià)值觀、身心狀況以及薪資待遇等。馮瑛（2014）的研究結(jié)果顯示，薪資待遇、身心狀況、家庭成員關(guān)系是對(duì)基層公務(wù)員主觀幸福感影響最大的三個(gè)因素。此外，也有研究表示有限的上升空間、匱乏的激勵(lì)機(jī)制、社會(huì)公眾“高期望”與“低支持”的心理落差以及不健全的組織關(guān)懷等因素對(duì)于基層公務(wù)員主觀幸福感的影響也不容小覷。

由于個(gè)人晉升存在各方面的因素，基層公務(wù)員晉升存在很多未知因素。在工作一定年數(shù)后，很多人對(duì)工作容易產(chǎn)生厭倦。再加上基層公務(wù)員的工作性質(zhì)，很多人會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生一定的職業(yè)倦怠感。根據(jù)課題組的訪談，與義烏教師等職業(yè)相比，義烏公務(wù)員更容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。訪談顯示：當(dāng)短期內(nèi)有較重且緊急的工作任務(wù)時(shí)，大家都普遍面臨較大壓力。為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作，大家都不得不開啟加班工作模式。在家庭關(guān)系上，公務(wù)員在家庭與工作之間難以做到有效均衡，家人對(duì)此多有抱怨。

三、提升基層公務(wù)員主觀幸福感的途徑

首先，建立健全基層公務(wù)員薪酬穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制以及晉升機(jī)制。雖然物質(zhì)生活水平一直在提升，但居高不下的房貸、子女教育、贍養(yǎng)父母等也與基層公務(wù)員息息相關(guān)。與其他地方相比，義烏房?jī)r(jià)相對(duì)周邊地區(qū)較高，這也成為基層公務(wù)員，尤其是青年的外地基層公務(wù)員需面臨的一個(gè)抉擇。為了能體面生活，很多外地青年人都會(huì)選擇購(gòu)房，由于個(gè)人積蓄有限，這會(huì)導(dǎo)致很多人不得不去通過貸款等形式來獲取資金支持。大多數(shù)公務(wù)員屬于中產(chǎn)階段，其面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力?；鶎庸珓?wù)員群體的收入并不高，其在物質(zhì)滿足上還有較大空間。為此，在條件允許情況下，可嘗試從薪資提升等物質(zhì)方面增加其幸福感。此外，建立健全基層公務(wù)員晉升機(jī)制，為其提供晉升空間，不僅能促進(jìn)基層公務(wù)員自身素質(zhì)水平的發(fā)展，激發(fā)潛能，還能增加他們的幸福體驗(yàn)。

其次，完善相應(yīng)的支持體系，為基層公務(wù)員創(chuàng)造和諧與舒適的工作環(huán)境。基層公務(wù)員每天需處理大量的工作性事務(wù)，是政府與群眾聯(lián)系的樞紐。因此，一個(gè)積極和諧的社會(huì)支持系統(tǒng)對(duì)基層公務(wù)員日常工作的開展極為重要。公眾應(yīng)尊重基層公務(wù)員的工作與辛勞，理解并積極配合基層公務(wù)員的工作。社會(huì)應(yīng)營(yíng)造愛護(hù)基層公務(wù)員的氛圍，提升其社會(huì)地位。義烏某單位嘗試推出基層公務(wù)員的相關(guān)宣傳片并在官方渠道上進(jìn)行推廣，該宣傳片對(duì)某單位的基層公務(wù)員的日常工作狀況進(jìn)行了較為直觀的介紹。該片公布后，民眾加深了對(duì)該群體的了解，能體會(huì)基層公務(wù)員的不易。在工作中，對(duì)該群體給予很多的肯定?；鶎庸珓?wù)員群體通過該宣傳片，感受到民眾的尊敬，自我幸福感也得到了顯著提升。

最后，從個(gè)人影響因素出發(fā)，要促使基層公務(wù)員保持積極樂觀的心態(tài)，提升其心理資源。積極組織專題的心理培訓(xùn)及團(tuán)體輔導(dǎo)，使他們學(xué)會(huì)運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行自我調(diào)節(jié)，有效地應(yīng)對(duì)壓力和挫折，促進(jìn)其個(gè)人成長(zhǎng)。與其他群體相比，公務(wù)員工作相對(duì)穩(wěn)定，但長(zhǎng)期的穩(wěn)定也會(huì)給人帶來一定的疲倦感，容易出現(xiàn)各類心理問題。為提升基層公務(wù)員心理健康水平，各級(jí)部門可嘗試引入相關(guān)心理培訓(xùn)課程，為公務(wù)員開展針對(duì)性的培訓(xùn)，努力提升時(shí)間管理能力、自我情緒調(diào)節(jié)等，促進(jìn)其能在工作與生活中保持較好的平衡。當(dāng)前形勢(shì)下，各行各業(yè)都面臨著快速發(fā)展及更新。在這種形勢(shì)下，很多人在心里上都感覺存在著程度不同的焦慮等，擔(dān)心跟不上時(shí)代的發(fā)展。在技術(shù)發(fā)展形勢(shì)下，公務(wù)員也要面臨著學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)的壓力。因而加強(qiáng)其心態(tài)尤為重要。

【參考文獻(xiàn)】

[1]馮瑛.基層公務(wù)員主觀幸福感研究――以岳陽(yáng)市為例[D].湖南師范大學(xué)，2014.

[2]李貴平.基層公務(wù)員的幸福感探析[J].山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)， 2015（1）.

[3]張楓逸.警惕公務(wù)員的職業(yè)倦怠[N].河南商報(bào)，2014-02-14（2）.