張晴

【摘 要】家庭暴力是我國乃至世界自古以來一直存在的社會問題，本文擬從社會政策視角下對以幾個典型案例為例具體分析我國的家庭暴力問題，反思我國社會政策中反家暴政策的不足。

【關鍵詞】家庭暴力；社會政策；男女平等

家庭暴力是一個全球性的社會問題，《中華人民共和國反家庭暴力法》于2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，2016年3月1日起正式施行，這在一定程度上彌補了我國反家暴網絡上的政策方面的不足，然而，我國反家暴問題決不是僅僅一部《反家暴法》就可以解決的。

一、家庭暴力事件中所顯現(xiàn)出的問題

（一）法律制度不完善，男女平等基本國策踐行不到位，人民普法、懂法尚有欠缺

雖然我國目前制定了一系列涉及家庭暴為的法律法規(guī)，并且在2015年12月27日頒布了《中華人民共和國反家庭暴力法》，但司法實踐中家庭暴力問題的規(guī)制成效并不明適，法律宣傳尚不到位，人民普法、懂法意識不強。

如在蔣勁夫毆打女友事件中，我們在微博中經?？吹健笆Y勁夫與女友并未結婚，不算家暴”、“蔣勁夫女友生活不檢點，蔣勁夫是忍無可忍才打女友的”、“這是人家的家事，我們不應插手評判”等言論層出不窮，甚至還有以面相來判斷蔣勁夫為人的微博大V，而在張雨綺毆打袁巴安事件中，又一邊倒的出現(xiàn)支持張雨綺的現(xiàn)象，這些無一不彰顯著公眾法律觀念的缺失。任何原因任何性別都不能成為家暴的理由，一切自有法律來評判和維護權利。而在家暴事件的處理中，我們不難發(fā)現(xiàn)，仍然存在著處理不及時、家庭暴力預防性較差、政策執(zhí)行不到位等現(xiàn)象。

在這些家暴時間報道和公眾反響來看，我們不難發(fā)現(xiàn)，在媒體尤其是網絡的發(fā)言中，存在著很多不實和不合理甚至不合法的言論，存在著忽視受害人個人權利和人格，復制和鞏固性別偏見；發(fā)布信息不對稱、不平衡；宣傳的失焦和失察等問題。如蔣勁夫毆打女友事件在此次的微博宣傳中存在著明顯的女方發(fā)聲多，男方發(fā)聲少；非正規(guī)渠道多，正規(guī)渠道少；旁人發(fā)聲多、當事人發(fā)聲少等問題，而張雨綺毆打袁巴安事件中則一直沒有官方報道來關注和聲明后續(xù)報道，李陽家暴案在某一階段顯然變成了李陽為“瘋狂英語”的推銷……這些報道宣傳很有可能誤導大眾觀念，妨礙反家暴法和男女平等基本國策的施行。因此實行媒體發(fā)言責任制，切實防治不實報道也就顯得尤為重要。

（二）社會組織與慈善事業(yè)在反家暴中的作用發(fā)揮不到位

一些社會組織如婦聯(lián)，居（村）委會等非政府組織也在反家暴中發(fā)揮著重要作用。但是在目前反家暴的社會實踐中，各社會組織之間也存在分工混亂、行動不及時等多種問題，對家暴受害者的救助社會組織與慈善事業(yè)有著不可推卸的責任。

（三）社會保障尚不完善

目前，在我國的家庭暴力事件中，受害者雖然存在著少量的男性，但大多數(shù)受害者依舊為婦女兒童。從“深圳虐童視頻”和“蔣勁夫毆打女友”等事件中可見一斑，婦女兒童因其自身的生理和社會文化等原因依舊處于不利的弱勢地位。因此切實保障受害者權益、完善社會保障政策在反家暴網絡中依舊占據(jù)著重要地位。

二、討論與建議

（一）完善立法，將警察干預處置家庭暴力事件納入法制體系，實行媒體發(fā)言責任制，切實防治不實報道

家庭暴力較之其他治安案件，有暴力不斷升級，持續(xù)惡行循環(huán)等特點，家庭暴力是衍生其他社會矛盾的重要緣由，是社會建設的負面因素。警察作為國家公權力的代表，介入家庭暴力案件，被稱為最有效的干預途徑。i因此在現(xiàn)行的法律的基礎上切實保障男女平等基本國策的踐行，保證我國基本國策和法律的貫徹執(zhí)行和徹底落實，將警察干預處置家庭暴力事件納入法制體系實行媒體發(fā)言責任機制顯得刻不容緩。

（二）加大法律宣傳力度，切實推進普法、懂法宣傳

在上述家庭暴力事件中，我們不難發(fā)現(xiàn)大眾對法律知識的欠缺，如“深圳虐童視頻”中的視頻發(fā)布者顯然在發(fā)布時并沒有意識到這是一個違法行為和違法事件。因此加大法律宣傳力度，切實推進普法、懂法宣傳也非常重要。同時也應該宣傳維權觀念，讓大眾了解在面對家暴時如何維權。在家暴維權宣傳中也要尤其注意“經常性謾罵恐嚇也是家暴”“未婚關系也能申請人身安全保護令”“加害人應承擔的法律責任”等信息，在家暴維權時注意證據(jù)的收集、保留和整理。

（三）多方聯(lián)動，形成統(tǒng)一有效的社會救助體系

社會組織和慈善事業(yè)在反家庭暴力中要爭取形成統(tǒng)一的社會救助體系，要形成以婦聯(lián)為主，社區(qū)、單位、慈善組織、居委會、村委會、家庭為輔的救助體系，充分發(fā)揮婦聯(lián)作用，帶動慈善組織加入到反家暴事業(yè)中來。社會組織和慈善事業(yè)可以成為家暴受害者強大的精神支柱，為其提供財力支持成為受暴者的有力保障。最后還要注意形成防治家暴的動態(tài)管理機制，充分發(fā)揮社區(qū)作用。

（四）切實保障家暴受害者權益、完善社會保障政策及財政投入機制

在社會救助方面應在物質上，應在醫(yī)療系統(tǒng)介人和精神上等多個層面對受害者提供救助，對其發(fā)放撫慰金、救助金、為其減免醫(yī)療費實施醫(yī)療救助，醫(yī)院和社區(qū)工作者當?shù)厥芗冶D女進行精神撫慰和治療；在就業(yè)方面應由政府出資為有需要的受害人提供“臨時照顧服務”，尤其注意緩解工作家庭沖突，促進就業(yè)。

增加對家暴受害者保障基金的投人，設立“反家暴社會保障基金”，中央和地方財政應各負其責、相互配合，鼓勵NGO和社會福利組織加入反家暴事業(yè)，吸納反家暴基金投入。

三、總結與反思

我國目前對于家庭暴力的理解，與以往相比已經取得了很大的進步，但無論是媒體、國家、法律還是公眾層面依舊存在著某些誤解，存在著性別刻板印象。我國的反家暴法雖然取得了一定成就但依舊尚待完善，在法律制度和男女平等基本國策的推行層面存在著不足。實行媒體發(fā)言責任制，切實防治不實報道；加大法律宣傳力度，切實推進普法、維權宣傳，注意多方聯(lián)動，建立有效的反家暴網絡。

【參考文獻】

[1] 高揚. 警察干預家庭暴力的困境與可行性對策——以遼寧地區(qū)實證研究為基礎[J]. 遼寧警察學院學報，2017，19（01）：68-74.