秦敘國

【摘 要】共享經(jīng)濟已經(jīng)從簡單的物品共享模式轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的多種共享模式，同時共享經(jīng)濟市場中流動著龐大的資本和個人隱私。一方面共享經(jīng)濟是對閑置資源的有效再利用，另一方面它也給現(xiàn)在的監(jiān)管體系法律體系帶來巨大的挑戰(zhàn)。因此，本文就共享經(jīng)濟的法律風險進行了討論，同時也對解決方案進行了思考。

【關(guān)鍵詞】共享經(jīng)濟；政府監(jiān)管；法律法規(guī)；個人隱私

所謂共享經(jīng)濟，也稱分享經(jīng)濟，是一種依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺暫時轉(zhuǎn)移使用權(quán)的經(jīng)濟模式。由于互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，多種形式的共享經(jīng)濟模式得到大規(guī)模的發(fā)展，對共享經(jīng)濟的內(nèi)涵、外延、特點等的研究探討也引起了世界眾多學者的注意。但是，由于共享經(jīng)濟涉及眾多產(chǎn)業(yè)且模式多變，所以學術(shù)界并沒有對于共享經(jīng)濟的概念的統(tǒng)一結(jié)論。但不可否認，共享經(jīng)濟是對現(xiàn)有經(jīng)濟模式的優(yōu)秀創(chuàng)新，通過對閑置資源的再利用，并依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)降低交易成本，從而創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟價值。在我國，共享經(jīng)濟已經(jīng)進入了高速發(fā)展階段。2016年以來，共享汽車、共享充電寶、共享單車等多種商品多種模式的共享機制應(yīng)運而生，中國的共享經(jīng)濟已經(jīng)走進了新的發(fā)展趨勢。

一、共享經(jīng)濟的法律風險

（一）勞動者合法權(quán)益無法保障

2018年4月10日，北京市朝陽區(qū)法院發(fā)布了一份《互聯(lián)網(wǎng)平臺用工勞動爭議審判白皮書》，書中指出該院2015年至2018年第一季度共審理188件互聯(lián)網(wǎng)平臺用工勞動糾紛，在審結(jié)的171件案件中，超過84%的案件存在雙方是否建立勞動關(guān)系存在爭議。而2016年，北京首例“網(wǎng)約工”勞動爭議案中，存在的爭議也是第三方網(wǎng)絡(luò)平臺與“網(wǎng)約工”是否存在雇傭關(guān)系。由此可知共享經(jīng)濟模式下的勞動者的法律地位模糊，從而很難對這一類的勞動者適用由勞動關(guān)系產(chǎn)生的權(quán)利與義務(wù)?！熬W(wǎng)約工”與第三方網(wǎng)絡(luò)平臺究竟是勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系，由于勞動關(guān)系的判定極其復(fù)雜同時“網(wǎng)約工”的種類也非常多，所以至今并沒有形成清晰的判定方式。這就使得在具體的勞動爭議中，這樣類型的勞動者可能無法享受到應(yīng)有的權(quán)利，而網(wǎng)約平臺也無法要求勞動者履行相應(yīng)的義務(wù)。

（二）存在用戶隱私泄露風險

共享經(jīng)濟是新型的經(jīng)濟模式，它與傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式一個很重要的區(qū)別就是，它建立了交互雙方的信用機制，而這樣的機制是在互聯(lián)網(wǎng)的依托下產(chǎn)生的。建立交互雙方的信用機制中，就必不可少的需要參與共享經(jīng)濟的雙方提供大量的個人信息。滴滴司機必須提供自己具體的車輛信息、駕照信息和相關(guān)的個人信息，共享汽車的使用者也需要提供個人的支付寶信息或者身份證信息。但是由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性，個人信息無法得到有效的保護，對于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管也存在不足，信息在互聯(lián)網(wǎng)上很容易被盜取。由于共享經(jīng)濟模式下的必要信用機制導(dǎo)致的大量個人隱私在開放的互聯(lián)網(wǎng)的運用，使得參與其中的用戶、商家都存在系統(tǒng)性的隱私泄露風險。

（三）數(shù)據(jù)優(yōu)勢和市場結(jié)構(gòu)加劇行業(yè)壟斷

在資本市場，大資本家具有極大的價格優(yōu)勢，同時對于市場信息的捕獲更加及時充分，同時對于市場的容錯率也非常大，而這樣的優(yōu)勢就天然的造成了市場趨于壟斷。在共享經(jīng)濟市場中，大量數(shù)據(jù)信息的及時處理和應(yīng)對讓市場巨頭更加能夠抓住市場動向。在互聯(lián)網(wǎng)時代的經(jīng)濟模式不再是一次次簡單的買賣交易，而是更加復(fù)雜的連鎖性的市場資本的流動，而中小企業(yè)是不可能在一次次的資本流動中經(jīng)受住資本洗牌、連續(xù)資本投入和長期盈利模式。共享經(jīng)濟的市場結(jié)構(gòu)相比傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有資本流動快和資本流動量大的特點。這樣的市場的形成，是由于資本市場自由環(huán)境下，在開拓新的市場時，資本家選擇運用更多的資本來擠占市場，導(dǎo)致市場趨于壟斷。所以，數(shù)據(jù)優(yōu)勢給資和當前的市場結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了在共享經(jīng)濟市場中行業(yè)加劇壟斷，很有可能造成巨大的法律風險。

（四）平臺存在押金違約風險

共享經(jīng)濟模式下實現(xiàn)交互雙方的信用機制的方法有兩種：一是得到具體詳細的個人信息；二是依靠押金制度。2018年下半年，全民掀起了退ofo押金的熱潮，導(dǎo)致ofo資金鏈斷裂，現(xiàn)在退押金都需要預(yù)約，而不能像其保證的那樣隨時退還押金。可以得知，ofo并沒有把押金放在單一的地方保存，而是進行了類金融投資，而這也是很多押金制的共享經(jīng)濟的盈利方式之一。但是市場中存在很多的公司并沒有相關(guān)資格，而這樣的公司反而更加趨向投資風險較大的金融項目，一旦資金鏈斷裂，押金就無法及時返還，從而造成違約。

二、解決方案

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

共享經(jīng)濟模式下的新型法律關(guān)系的界定需要在相關(guān)的法律法規(guī)中得到確定，由此產(chǎn)生的法律義務(wù)關(guān)系也需要一一明確。由共享經(jīng)濟模式產(chǎn)生的勞動爭議并不能一刀切，互聯(lián)網(wǎng)時代下，案件類型較為復(fù)雜和多變，應(yīng)當采取較為靈活的解決方式，結(jié)合司法實際，在實踐中產(chǎn)生。對于個人隱私的保護也需要在現(xiàn)有的法律法規(guī)中進行一定的增加，減少不必要的隱私泄露問題。

（二）對押金類金融業(yè)務(wù)進行監(jiān)管

大多數(shù)共享經(jīng)濟下的平臺都對平臺存有的押金進行了一定的類金融業(yè)務(wù)投資，而這樣的行為是否可行，法律應(yīng)該給出一定的底線，并對不當行為進行處罰。值得注意的是，押金的類金融業(yè)務(wù)是資源的有效利用，也是市場運作的良好保障，所以完全禁止對押金的類金融處理很可能導(dǎo)致市場的失靈，共享經(jīng)濟很可能步入萎靡不振的狀態(tài)。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式

共享經(jīng)濟是一種新型的經(jīng)濟模式，是市場的經(jīng)濟創(chuàng)新，而政府的監(jiān)管也許要與時俱進。共享經(jīng)濟環(huán)境下的勞動爭議，對于消費者的個人隱私保護，以及押金的類金融業(yè)務(wù)處理，都對政府的監(jiān)管提出了巨大的挑戰(zhàn)，而通過現(xiàn)有的處理方法和法律法規(guī)已經(jīng)顯然不足。政府需要與時俱進，實事求是，利用新型的監(jiān)管方式來有效的促進共享經(jīng)濟的繁榮。

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