團十八大報告中明確提出:“堅持黨建帶團建,推動基層團建納入黨建工作整體部署、同步推進、一體考核?!眻F樂清市委積極探索以黨建帶團建的工作新思路,走出了一條全新的團建工作新模式。
一是制定 “三年規(guī)劃”,引領(lǐng)全局發(fā)展。團市委聯(lián)合市委組織部每三年出臺《樂清市黨建帶團建三年規(guī)劃》,從思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設、工作發(fā)展等五個方面實現(xiàn)農(nóng)村黨建帶團建,明確團干部待遇問題,建立并完善黨建帶團建工作長效機制,出臺《關(guān)于加強新形勢下城鄉(xiāng)社區(qū)黨建帶團建工作的通知》等文件,保障了黨建帶團建工作的實效。在黨建“鎮(zhèn)鎮(zhèn)擂臺、村村賽臺”活動中,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年至少安排一次農(nóng)村團建工作,把每個村的團建工作比一比、練一練,充分展現(xiàn)團組織和團員的實質(zhì)性作用發(fā)揮成效。
二是制定預審機制,嚴格執(zhí)行入黨規(guī)定,充分發(fā)揮團組織作用。嚴格執(zhí)行“28周歲以下青年入黨,一般應從團員中發(fā)展”的規(guī)定,要求各村新發(fā)展28周歲以下黨員必須經(jīng)過村團組織推薦,同時入黨名額向優(yōu)秀團員傾斜。28周歲以下農(nóng)村發(fā)展對象的發(fā)展檔案需全部經(jīng)市委組織部統(tǒng)一預審,對沒有村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織同意意見的檔案全部退回補充。同時,將參與團組織各類活動的積極性作為入黨的重要依據(jù)。
三是制定黨建帶團建檢查清單,確保實效落地。在全市每月進行的各級基層黨建工作中,將農(nóng)村團建工作作為重要的檢查項目之一,對執(zhí)行不力的村干部、駐村干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行問責。利用“雁山紅”智慧黨建系統(tǒng),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月至少抽查兩個村,查看團支部書記是否有列席黨員學習會,確保農(nóng)村團建建設“督考問責”。此外,每年初的村主職干部考績辦法制定中,將團建工作作為重要組成部分。
一是構(gòu)建“黨群服務中心”帶“青年中心”平臺。依托市委組織部牽頭的黨群服務中心建設,全面開展青年中心和青年驛站建設,在溫州要求的“六有五區(qū)四化一廣場”的基礎(chǔ)上,要求各黨群服務中心安排出專門區(qū)域建設青年中心。目前,全市建成910個青年中心(青年驛站),實現(xiàn)了行政村全覆蓋。推進基層團組織的規(guī)范化建設,依托“雙百雙提升”工作,對基礎(chǔ)薄弱的基層團組織進行改造再提升,前兩批次改造的團組織已進入銷號階段。
二是構(gòu)建黨員帶團員培訓平臺。對有條件的行政村,在黨員學習會舉辦的同時,農(nóng)村團員可列席學習會,提倡農(nóng)村團員在黨員學習會“515”的流程中積極發(fā)言。有的行政村還結(jié)合自身特點開展該項活動,如虹橋鎮(zhèn)建強村每月的學習會上都由農(nóng)村團員做PPT,結(jié)合當前熱點上一堂微型課,深受群眾歡迎。
三是構(gòu)建“深紅”帶“淺紅”聯(lián)系群眾平臺。利用農(nóng)村黨支部“三個五”中的“紅色細胞工程”,在黨員聯(lián)系群眾“紅色細胞”全覆蓋服務網(wǎng)絡的基礎(chǔ)上, 由老黨員“深紅”帶領(lǐng)村內(nèi)團員“淺紅”走訪群眾,特別是吸納青年專業(yè)技術(shù)人員作為核心和骨干進村入戶宣講青年創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策、分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷等,幫助指導農(nóng)村青年了解政策,增加閱歷,為農(nóng)村青年提供實在有效服務。推進各級團干部聯(lián)系農(nóng)村青年制度,全市現(xiàn)有團干部直接聯(lián)系農(nóng)村青年2000多人。
一是實施返鄉(xiāng)大學生培養(yǎng)工程。結(jié)合市委組織部的“高學歷年輕村干部培養(yǎng)工程”,突出抓好大學生入黨積極分子和預備黨員的跟蹤管理?!耙蝗艘槐怼苯n案庫,詳細記錄返鄉(xiāng)大學生黨員專業(yè)特長、就業(yè)狀況、工作經(jīng)歷等,定期開展調(diào)查排摸更新,為培養(yǎng)使用提供有效參考依據(jù)。目前,市級返鄉(xiāng)大學生黨員庫有7564人。通過市委組織部文件規(guī)定,開展村干部結(jié)對幫扶。組織村干部或優(yōu)秀黨員與返鄉(xiāng)大學生“一幫一”結(jié)對,督促每年做到 “四個五”,即做5天義工、拜訪5名老黨員、聯(lián)系5名群眾、辦好5件實事。同時,對考察后特別優(yōu)秀的返鄉(xiāng)大學生黨員推薦為農(nóng)村團干部候選人,有效避免了團干部人才匱乏的情況。
二是實施“紅色星期天”工程。在市委組織部與團市委充分溝通的情況下,在黨建帶團建的前提下,分別出臺《關(guān)于在全市基層陣地開展“紅色星期天”系列活動的通知》和《關(guān)于共青團系統(tǒng)常態(tài)化開展“紅色星期天”活動的通知》,利用全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、中心村黨群服務中心,周邊農(nóng)村黨員和團員每個星期天通過集中化、常態(tài)化開展群眾喜聞樂見的文娛活動,即時式、暖心式解決群眾身邊“關(guān)鍵小事”,切實把活動熱起來、把品牌樹起來、把群眾吸引凝聚過來,讓群眾自發(fā)主動參與“紅色星期天”逐漸成為一種習慣。在舉行“紅色星期天”活動的同時,開展“1+1”暖人心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委組織廣大農(nóng)村青年團員開展送溫暖活動,向需要關(guān)愛的老弱病殘人群送去溫暖。在開展上述活動的過程中,農(nóng)村團組織的凝聚力大大提升,團員的社會責任意識得到了全面加強。更重要的是,在活動開展過程中,廣大團員的積極形象贏得了村民群眾的信任與贊譽。
三是實施“一鎮(zhèn)一品”工程。在農(nóng)村黨建帶團建工作中,團市委鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委因地制宜,創(chuàng)新開展黨建帶團建工作,力爭打造自己的工作亮點和特色。如城南街道團工委通過“網(wǎng)上+網(wǎng)下”“網(wǎng)絡+網(wǎng)格”的雙網(wǎng)互動模式,根據(jù)各村團員可提供的特色服務項目,利用投資500萬的宋湖里坊黨群服務中心創(chuàng)設了青思享讀書會、青創(chuàng)空間、青年微舞臺以及微黨群等青創(chuàng)平臺,全面組織開展了各類活動24場次。如虹橋鎮(zhèn)團委借鑒黨建聯(lián)盟模式,按照地緣淵源、興趣愛好或功能特性,打造了17個共青團聯(lián)盟,將幾個村的團員聯(lián)合在一起開展活動,確保活動開展有力量保障。淡溪鎮(zhèn)、智仁鄉(xiāng)和嶺底鄉(xiāng)團委通過市委人才辦 ,通過培訓培育農(nóng)村“新青年”帶頭人,選派優(yōu)秀青年赴三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)+農(nóng)村電商模式活動,拓寬水果銷售渠道,促進農(nóng)戶增收。
目前,樂清市農(nóng)村黨建帶團建已經(jīng)形成了一定的模式和標準,從帶組織設置、帶機制建設、帶隊伍管理、帶活動開展入手,把農(nóng)村團的建設納入農(nóng)村黨的建設總體格局,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一考核,形成黨建帶團建、團建促黨建、黨團共建、創(chuàng)先爭優(yōu)、共同發(fā)展的工作格局。END