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        主板隨意暫停發(fā)行是坑害科創(chuàng)板

        2019-04-17 11:52:56黃湘源
        證券市場紅周刊 2019年30期
        關(guān)鍵詞:過會(huì)新股主板

        黃湘源

        發(fā)審委上周的過會(huì)不宣而暫停,引起市場種種猜測。如果是原申報(bào)文件因半年報(bào)的披露而需要補(bǔ)充材料,類似的情況也發(fā)生在了科創(chuàng)板,逾80家企業(yè)面臨重新申報(bào),市場中暫停新股發(fā)行的聲音一度再次響起。

        帶病闖關(guān)不要等時(shí)間證明才認(rèn)賬

        隨著本周四五方光電的如期過會(huì),加上新股認(rèn)購并沒有停止,事情似乎悄無聲息得就算過去了。畢竟主板新股發(fā)行所面臨的問題,不是靠暫停一下就能解決的,更不用說發(fā)審委的暫時(shí)休會(huì)了。筆者看來,人們與其跟目前尚不算透明的信息披露去糾纏為什么會(huì)休會(huì)之類的問題,還不如更多地去探究一下發(fā)審委今年以來的過會(huì)率為何會(huì)大起大落。

        過會(huì)率從過去的“砍一半”突然上升為100%,并且史無前例的連續(xù)7次100%過會(huì)率,讓人不得不以為這樣的行政審核似乎要跟科創(chuàng)板的試點(diǎn)注冊(cè)制趨同了??扇f木逢春的新股發(fā)行為何又突然風(fēng)云突變。有分析認(rèn)為,這種過會(huì)率下降既有偶發(fā)性,也體現(xiàn)出了從嚴(yán)審核的態(tài)勢并沒有發(fā)生改變。但這種說法只是一味地往發(fā)審委的臉上貼金,并不具備充分的說服力。唯一解釋得通的理由也許只有一個(gè),發(fā)審委或許根本沒有自己的底線,有的只是揣摩上意。

        雖然證監(jiān)會(huì)不時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場檢查,在一定程度上對(duì)促使原來想帶病闖關(guān)的申報(bào)企業(yè)因自漸形穢而主動(dòng)撤單不無幫助,但即使在這樣的情況下,100%過會(huì)率是不是意味著目前過會(huì)的企業(yè)就完全沒有問題了呢?且不說目前還十分有限的主動(dòng)撤單未必能為100%過會(huì)率的成立提供充分的依據(jù),即使一些蒙混過關(guān)的問題目前還沒有被完全暴露,但正如俗話說的那樣,不是不報(bào),時(shí)候未到。如果非要等到時(shí)間給100%過會(huì)率所有可能存在的問題作出證明才認(rèn)賬,則由此給市場帶來的損失恐怕是很難彌補(bǔ)的。

        市場的重中之重是提高上市公司質(zhì)量

        帶病闖關(guān)現(xiàn)象愈演愈烈,除了申報(bào)IPO企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)本身動(dòng)機(jī)不良外,與信息披露機(jī)制的不完善和法治基礎(chǔ)的不健全也是分不開的。最近,上交所結(jié)合科創(chuàng)板發(fā)行審核中發(fā)現(xiàn)的帶有一定普遍性的問題,發(fā)布了針對(duì)科創(chuàng)板招股說明書(申報(bào)稿)制作及問詢回復(fù)相關(guān)事項(xiàng)的28條通知,明確規(guī)定,欺詐發(fā)行5個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)贖回。幾年前,香港一家造假上市的公司被判令以相當(dāng)于其上市募資所得全部金額向該公司的投資者贖回他們的所持股票。有識(shí)之士當(dāng)時(shí)就發(fā)出強(qiáng)烈的呼吁,希望內(nèi)地資本市場也向香港資本市場學(xué)習(xí),對(duì)欺詐造假上市照此辦理,讓受害的投資者得到充分的補(bǔ)償。這一呼聲終于在今天的科創(chuàng)板得到了回應(yīng)。

        上市公司退市難,從根本上說是由上市資源的稀缺性決定的。由于上市不易,瀕臨退市的企業(yè)都不免希望在多方利益力量的“拔河”中得以逃脫。而在IPO依然還實(shí)行行政審核的條件下,監(jiān)管部門對(duì)自己所批準(zhǔn)上市的企業(yè),越是自覺承擔(dān)起了行政背書的擔(dān)保責(zé)任,就越為保殼借殼之類的殼資源重組提供了更多的時(shí)間與空間。如今,上交所可以借科創(chuàng)板實(shí)行注冊(cè)制試點(diǎn),從而使退市機(jī)制在科創(chuàng)板的實(shí)施下有可能擺脫以往政策與政策打架的窘境,從側(cè)面也說明了發(fā)行制度改革與退市制度到位的相輔相成是多么的重要。而如果主板也能像科創(chuàng)板一樣實(shí)行欺詐發(fā)行5日購回制度,對(duì)于提高發(fā)行上市申請(qǐng)文件的質(zhì)量及信息披露水平,避免目前A股所普遍存在的IPO帶病闖關(guān)現(xiàn)象,也有望收到相對(duì)此前可望而不可即的治理效果。

        雖然目前主板未必具備馬上接軌注冊(cè)制的條件,但在提高上市公司質(zhì)量的目標(biāo)上和科創(chuàng)板并無二致。發(fā)審委如果是想通過反思更好地找準(zhǔn)自己的價(jià)值取向和目標(biāo)定位,那么,不要說暫停過會(huì)一周,更長一些時(shí)間或也無妨。但是,如果不是為了提高上市公司質(zhì)量,而只是為了迎合市場,配合包括科創(chuàng)板在內(nèi)的新股上市炒作,則這個(gè)暫停,不僅無理,抑或有害。歷史上每一次新股發(fā)行暫停,都沒有給我們的新股發(fā)行帶來革故鼎新的市場進(jìn)步,反而加劇了打新炒新的瘋狂。在科創(chuàng)板目前非但一點(diǎn)也沒有脫俗主板瘋狂炒新風(fēng)氣,反而還有過之而無不及的情況下,主板如果也不分青紅皂白地又來一個(gè)暫停新股發(fā)行,勢必會(huì)造成目前主板打新炒新的資金源源不斷地轉(zhuǎn)向科創(chuàng)板。而這非但不是愛護(hù)科創(chuàng)板支持注冊(cè)制試點(diǎn),反而是在坑害科創(chuàng)板。不過,發(fā)審委的過會(huì)只休了一周即恢復(fù)正常,這對(duì)于以正視聽,不妨也可以說是一樁值得讓人扶額相慶的幸事。

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