翟硯輝 魏煒 王達(dá)

摘要：大學(xué)生政治參與是社會(huì)群體政治參與范疇內(nèi)的重要組成部分，大學(xué)生政治參與程度對(duì)我國(guó)政治文明建設(shè)影響深遠(yuǎn)。近年來(lái)，該課題備受學(xué)界重視，相關(guān)研究呈現(xiàn)出“內(nèi)涵研究仍存有差異、現(xiàn)狀分析結(jié)論趨于一致、網(wǎng)絡(luò)政治參與研究是熱點(diǎn)、對(duì)策探討研究是落腳點(diǎn)、研究視角十分豐富”的特點(diǎn)。近年來(lái)大學(xué)生政治參與研究現(xiàn)狀，啟示我們?cè)邳h的十九大以來(lái)的新時(shí)代更應(yīng)該重視對(duì)大學(xué)生政治參與的引領(lǐng)，同時(shí)推動(dòng)相關(guān)研究的深入發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;政治參與;相關(guān)研究;現(xiàn)狀與啟示

大學(xué)生政治參與成效是我國(guó)政治文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，影響深遠(yuǎn)。近年來(lái)，學(xué)界對(duì)此的研究取得了豐碩成果，不同研究以不同視角進(jìn)行了解讀。文章在前人研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)分析，梳理近年來(lái)該課題研究的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，以推動(dòng)相關(guān)研究的進(jìn)一步拓展。

一、內(nèi)涵研究仍存有差異

大學(xué)生政治參與的內(nèi)涵研究，是相關(guān)研究的首要問(wèn)題，梳理可見(jiàn)學(xué)界對(duì)該此的探討仍存有差異。

陳付慶的研究認(rèn)為，內(nèi)涵研究的差異主要源于研究者的著眼點(diǎn)不同，有的是著眼于大學(xué)生政治參與的“意識(shí)和行為”，有的則是“利益出發(fā)點(diǎn)”，還有的是“顯性和隱性表現(xiàn)形式”。閆利穎認(rèn)為應(yīng)把問(wèn)題視角歸為“參與主體、客體、行為合法性、行為是否包含政治態(tài)度和情感”四個(gè)方面，參與主體上主要指是否包含職業(yè)政治人，客體上主要存在“政治生活論”和“政府決策論”兩種觀點(diǎn)，行為合法性主要分“理性政治參與（有序政治參與）和“非理性政治參與（無(wú)序政治參與），行為是否包括政治態(tài)度和情感上也分兩種觀點(diǎn)，一種認(rèn)同政治態(tài)度和情感屬于政治參與，一種認(rèn)為政治參與行動(dòng)才是真正的政治參與。

在這些視角的基礎(chǔ)上，學(xué)者對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了界定。高千認(rèn)為“大學(xué)生政治參與是指作為參與主體的大學(xué)生對(duì)國(guó)家的政治、社會(huì)生活現(xiàn)狀的基本了解，并通過(guò)各種途徑和渠道表現(xiàn)出來(lái)的實(shí)際行為”;歐露認(rèn)為應(yīng)該是“大學(xué)生具體地參與到政治生活中，密切接觸政治權(quán)力的行為過(guò)程”。周治中還直接對(duì)“理性政治參與行為”進(jìn)行了界定，指“公民在進(jìn)行政治活動(dòng)時(shí)，能夠清晰、自主地根據(jù)自己的價(jià)值取向做出明智的選擇，而不受外界一時(shí)的鼓噪與宣傳改變自己的主張和立場(chǎng)”。從中可見(jiàn)，角度不同，內(nèi)涵的界定的差異是比較明顯的。

大學(xué)生屬于特殊群體，對(duì)其政治參與的內(nèi)涵界定不能過(guò)于狹隘。大學(xué)生是非職業(yè)政治人，其政治參與客體不僅涉及影響政府決策，還應(yīng)包含相關(guān)政治活動(dòng)和公共社會(huì)生活。大學(xué)生政治參與行為有理性的，包括“集合、游行、聽(tīng)證會(huì)、請(qǐng)?jiān)浮钡群戏ɑ顒?dòng)，但更需研究其非理性行為。另外，大學(xué)生政治參與行為，有實(shí)際行為，但也要關(guān)注其“政治參與意識(shí)”、“政治參與效能感”等非直接行為。

二、調(diào)查基礎(chǔ)上的現(xiàn)狀分析趨于一致

對(duì)大學(xué)生政治參與現(xiàn)狀的調(diào)查是學(xué)界研究的重點(diǎn)之一，許多研究從問(wèn)卷人手，綜合分析，找出原因，提出對(duì)策。這些調(diào)查區(qū)域比較廣泛，包括“山西、湖北、四川、河北、鄭州、西安、安徽”等地高校。調(diào)查內(nèi)容上，包括大學(xué)生政治參與的“態(tài)度是否積極、行為是否理性和主動(dòng)、目的是否功利、認(rèn)知與行為是否相符”等。從對(duì)大學(xué)生政治參與現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)論來(lái)看，結(jié)果日趨一致。

（一）大學(xué)生政治參與意識(shí)問(wèn)題凸顯

大學(xué)生政治參與意識(shí)，包括“滿(mǎn)意度、效能感、價(jià)值評(píng)判”三方面。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為大學(xué)色政治參與意識(shí)不明顯，意識(shí)淡薄，存在著自覺(jué)或不自覺(jué)的回避主渠道等問(wèn)題。還有的認(rèn)為大學(xué)生對(duì)政治問(wèn)題比較漠視，“圍觀式參與”明顯。多數(shù)學(xué)者認(rèn)同大學(xué)生的政治效能感低下，缺乏信念和信心，同時(shí)大學(xué)生政治參與滿(mǎn)意度也不高。但多數(shù)學(xué)者也不否認(rèn)大學(xué)生政治參與意識(shí)總體上是比較積極健康的，也呈現(xiàn)理性態(tài)勢(shì)。

（二）大學(xué)生政治參與目的不夠單純

大學(xué)生政治參與目的，也是參與動(dòng)機(jī)。研究認(rèn)為，當(dāng)前大學(xué)生政治參與動(dòng)機(jī)利益性和信念性并存，學(xué)生以信念為標(biāo)準(zhǔn)參加政治活動(dòng)的現(xiàn)象是存在的，但利益準(zhǔn)則的影響更加明顯，不少學(xué)生是受利益的驅(qū)動(dòng)加入學(xué)生組織，越來(lái)越多的學(xué)生在政治參與過(guò)程中更加務(wù)實(shí)。大學(xué)生政治參與過(guò)程中，被動(dòng)性參與普遍存在，許多學(xué)生參與投票不過(guò)是響應(yīng)政府和學(xué)校的號(hào)召，或是完成任務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前大學(xué)生政治參與的目的功利化和被動(dòng)性?xún)A向比較明顯。

（三）大學(xué)生政治參與認(rèn)知和行為有差異

考察大學(xué)生政治參與，不僅涉及實(shí)際行為，還包括大學(xué)生的政治認(rèn)知和情感。從研究結(jié)論來(lái)看，大學(xué)生政治參與認(rèn)知和行為有差異。一方面，大學(xué)生政治認(rèn)知模糊，對(duì)政治的理解停留在感性上，對(duì)政治參與的具體內(nèi)涵并不清楚，甚至沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)“政治參與”一詞;另一方面，大學(xué)生談?wù)蔚妮^多，但實(shí)際參與的則很少，雖然有的學(xué)生對(duì)一些政治價(jià)值能夠給予正確的評(píng)價(jià)，但實(shí)際參與行為上往往出現(xiàn)偏差，表現(xiàn)的表里不一。

（四）大學(xué)生政治參與渠道的調(diào)查

多數(shù)研究認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生政治參與意識(shí)冷漠，原因之一是政治制度因素，我國(guó)當(dāng)前民主體制不夠完善，無(wú)法提供滿(mǎn)足青年學(xué)生政治參與制度化的參與渠道。學(xué)界認(rèn)為目前大學(xué)生政治參與制度化渠道是相對(duì)欠缺的。但相關(guān)研究也關(guān)注到了一個(gè)重要渠道，即網(wǎng)絡(luò)渠道，一些學(xué)者認(rèn)為大學(xué)生政治參與將呈現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)參政常態(tài)化”的態(tài)勢(shì)，大學(xué)生可以網(wǎng)絡(luò)為媒介，發(fā)布政治消息、進(jìn)行利益表達(dá)和參與民意投票調(diào)查，以此影響政府決策。

總體上講，研究所得結(jié)論趨于一致，普遍認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生政治參與還存在“意識(shí)冷漠、動(dòng)機(jī)功利化、認(rèn)知與行為有偏差”等較多問(wèn)題。

三、網(wǎng)絡(luò)政治參與研究成為熱點(diǎn)

當(dāng)今社會(huì)信息化程度提高，網(wǎng)絡(luò)改變了人們的生活方式。當(dāng)代大學(xué)生是隨著網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)起來(lái)的，網(wǎng)絡(luò)與其聯(lián)系密切。特別是自媒體時(shí)代的到來(lái)，為大學(xué)生政治參與渠道的豐富提供了可能。網(wǎng)絡(luò)政治參與是學(xué)界研究的熱點(diǎn)，成果多有出現(xiàn)，主要涉及以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）探討網(wǎng)絡(luò)政治參與中的問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，研究聚焦分析了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與中問(wèn)題。研究認(rèn)為其易出現(xiàn)“盲目從眾，受網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)審丑負(fù)面影響”等一些非理性現(xiàn)象。

大學(xué)生思想較為單純，在網(wǎng)絡(luò)政治參與中缺乏理性思維和獨(dú)立判斷能力。一些網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”容易裹挾大學(xué)生的個(gè)人判斷。網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象延伸，謾罵攻擊、歪曲事實(shí)的謠言，也容易導(dǎo)致大學(xué)生的價(jià)值判斷出現(xiàn)偏差。另外，網(wǎng)絡(luò)大大拓展了網(wǎng)民的言論空間，讓低俗文化有了可乘之機(jī)，以“消解崇高、虛無(wú)歷史、淡漠理想”為主要特征的網(wǎng)絡(luò)審丑極易影響大學(xué)生。

（二）找出網(wǎng)絡(luò)政治參與中問(wèn)題的原因

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與中潛在的非理性行為，分析其背后原因是研究的另一重點(diǎn)，結(jié)論主要體現(xiàn)在“社會(huì)負(fù)能量的影響、自潔機(jī)制欠缺、慎議不足”等。

近年來(lái)，我國(guó)發(fā)展成就巨大，但社會(huì)問(wèn)題也不斷凸顯，難免會(huì)有抱怨社會(huì)的負(fù)面情緒出現(xiàn)，在加之國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的推波助瀾，給大學(xué)生的價(jià)值觀念消極影響較大。網(wǎng)絡(luò)的匿名特點(diǎn)消解了大學(xué)生的自我約束程度，且弱化了政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)管制的約束，使網(wǎng)絡(luò)謠言等不良信息難以控制。另外，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人人都是自媒體，貌似人人都能平等發(fā)言，實(shí)則網(wǎng)民的政治對(duì)話(huà)往往發(fā)生在觀點(diǎn)相似的群體內(nèi)，不同意見(jiàn)的參與者很難對(duì)話(huà)交流，也容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)政治參與中出現(xiàn)問(wèn)題。

（三）提出相應(yīng)對(duì)策

有研究指出網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)今中國(guó)的重要“變量”，大學(xué)生是重要網(wǎng)民，能否有效引領(lǐng)和規(guī)范他們的網(wǎng)絡(luò)行為，是關(guān)乎國(guó)家未來(lái)的大事。研究認(rèn)為，加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與引領(lǐng)，可以從“培養(yǎng)良好公共話(huà)語(yǔ)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和提高政府引導(dǎo)”人手。

要大力加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)公共理性教育，培養(yǎng)自律品格和良好公共道德的大學(xué)生;應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，提升軟硬件水平，提高網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)自我治理能力，建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，尤其對(duì)違規(guī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)堅(jiān)決給予處罰，并推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間法制化建設(shè);提高政府引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖作用，及時(shí)公開(kāi)回應(yīng)大學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)“議題設(shè)置”能力，提高對(duì)大學(xué)生的理性引導(dǎo)。

四、路徑及對(duì)策的探討是相關(guān)研究的落腳點(diǎn)

路徑及對(duì)策的探討是研究的落腳地，不同研究提出了各自的對(duì)策和方法，如有從“國(guó)家、社會(huì)、高校、個(gè)人”四方面分析各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任a，還有從“心理、文化、制度”三層面深化改革，開(kāi)拓渠道，合理引導(dǎo)大學(xué)生日益擴(kuò)大的政治參與需求。這些研究總結(jié)主要包括“內(nèi)因”和“外因”兩方面。

（一）提高大學(xué)生自身政治素養(yǎng)

提高大學(xué)生政治素養(yǎng)是內(nèi)部因素。研究認(rèn)為，無(wú)論何時(shí)做何事，不發(fā)揮參與主體的主觀能動(dòng)性不會(huì)有好的效果。提高大學(xué)生自身政治素養(yǎng)是打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵。大學(xué)生應(yīng)具備一定的政治參與知識(shí)，應(yīng)全面而深入的了解現(xiàn)有的政治理論和制度;大學(xué)生要注重在社會(huì)實(shí)踐中提高自身的政治參與能力，培養(yǎng)自身的政治敏感性和政治參與意識(shí);大學(xué)生要注重鍛煉自身良好的政治心理素質(zhì)，調(diào)節(jié)民主期望值，不能出現(xiàn)過(guò)度的理想主義，應(yīng)調(diào)節(jié)民主情感，提升理智判斷和選擇能力。

（二）從國(guó)家、社會(huì)、高校三層面培育大學(xué)生理性政治參與行為

國(guó)家和社會(huì)層面是外圍環(huán)境。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)制度化建設(shè)，只有供給充分，大學(xué)生的政治參與行為才能有序開(kāi)展，其參與態(tài)勢(shì)才可穩(wěn)定和預(yù)測(cè)。國(guó)家要注重建立健全的規(guī)章制度，使大學(xué)生政治參與制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮大學(xué)生政治參與對(duì)國(guó)家政治生活的積極作用。國(guó)家還應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)上表達(dá)，明確網(wǎng)絡(luò)主體的義務(wù)和權(quán)利，營(yíng)造文明有序的網(wǎng)絡(luò)參與行為。社會(huì)要為大學(xué)生政治參與創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。非政府組織，應(yīng)發(fā)揮其公益性的特點(diǎn)，擴(kuò)展大學(xué)生的政治參與渠道。另外，擴(kuò)大政府同群眾對(duì)話(huà)渠道，保證人們的意志在社會(huì)生活中得到切實(shí)體現(xiàn)，也有助于優(yōu)化大學(xué)生政治參與的社會(huì)文化環(huán)境。

高校是培育大學(xué)生政治素養(yǎng)和政治參與能力的重要陣地。高校應(yīng)堅(jiān)持立德樹(shù)人加強(qiáng)思想政治教育工作，著力培養(yǎng)學(xué)生的主體性，切實(shí)提升大學(xué)生的思想政治素質(zhì)。高校要重視公共政治理論課，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的政治價(jià)值觀，培養(yǎng)大學(xué)生的政治主體意識(shí)和責(zé)任感。高校應(yīng)該重視社團(tuán)組織的作用，可以以黨團(tuán)組織為核心平臺(tái)，輔之以學(xué)生自治社團(tuán)，提高大學(xué)生的政治參與水平，可以建立以培養(yǎng)大學(xué)生政治素養(yǎng)為核IL任務(wù)的社團(tuán)組織，開(kāi)展與校外法院、信訪(fǎng)局等政府單位聯(lián)合開(kāi)展旁聽(tīng)、參觀等實(shí)踐活動(dòng)，提升大學(xué)生的政治素養(yǎng)。另外，高校還要注重搭建校方與學(xué)生的“溝通對(duì)話(huà)機(jī)制”，讓學(xué)生切身利益和與學(xué)習(xí)生活相關(guān)的問(wèn)題能夠得到表達(dá)和解決。

五、其他視角研究不斷豐富

學(xué)界還從更具體且不同的視角探討大學(xué)生政治參與問(wèn)題，也可以說(shuō)屬于“特殊性”的研究，如有“大學(xué)生政治參與的空間轉(zhuǎn)移問(wèn)題;美國(guó)大學(xué)生政治參與的考察與啟示”等，還有的從“新常態(tài)、社會(huì)學(xué)解讀、社會(huì)資本、加強(qiáng)學(xué)生黨建、90后大學(xué)生”等視角來(lái)分析該問(wèn)題。這些研究視角不斷豐富，難以一一陳述，文章試舉幾例。

（一）直接探討大學(xué)生理性政治參與的研究

這類(lèi)研究典型的代表有羅娜娜、歐露。羅娜娜指出觀政是理性參政的前提、聽(tīng)政是理性參政的保證、議政是理性參政的動(dòng)力，并強(qiáng)調(diào)從政治制度建設(shè)、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用、加強(qiáng)素質(zhì)教育、梳理正確的三觀教育四個(gè)方面入手改善大學(xué)生政治參與現(xiàn)狀;歐露介紹了四川文理學(xué)院“大學(xué)生中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究會(huì)”在培養(yǎng)大學(xué)理性參政中的作用，是相關(guān)研究的典型個(gè)案，值得借鑒。

（二）我國(guó)大學(xué)生政治參與意識(shí)演變的研究

周憲、武月鋒等學(xué)者梳理了建國(guó)以來(lái)我國(guó)大學(xué)生政治參與的擅變歷程，指出存在“兩階段說(shuō)”、“三階段說(shuō)”、“五階段說(shuō)”等學(xué)界觀點(diǎn)，并提出各自的看法。李茜的文章分析了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)大學(xué)生政治參與意識(shí)的演變，認(rèn)為1978-1989年是在改革開(kāi)放初步實(shí)施階段，苦悶、仿徨的情緒彌漫于大學(xué)校園，“自由化”思潮泛濫;1990-2002年在初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段，大學(xué)生政治參與重歸理性與實(shí)際;2003年至今，大學(xué)生政治參與延續(xù)了上一個(gè)階段的理性與務(wù)實(shí)特征，政治參與的媒介出現(xiàn)多元化和多層次。

（三）學(xué)術(shù)梳理研究也是重要視角

近年來(lái)，大學(xué)生政治參與的學(xué)術(shù)梳理性的研究成果不斷出現(xiàn)，以?shī)涫缛A、何存英的研究比較典型。婁淑華從概念、特點(diǎn)、參與類(lèi)型和方式等方面對(duì)大學(xué)生政治參與研究進(jìn)行綜述，并理性地分了大學(xué)生政治參與行為;何存英對(duì)當(dāng)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的研究進(jìn)行了梳理，認(rèn)為相關(guān)研究對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與進(jìn)行了全面“體檢”，基本確診了“病癥”，分析了“病因”，最終提供了“治療方案”，但也同時(shí)指出相關(guān)研究?jī)?nèi)容需要進(jìn)一步深入和拓展、研究方法還不夠規(guī)范和靈活等問(wèn)題。

六、結(jié)語(yǔ)

從研究現(xiàn)狀來(lái)看，“大學(xué)生政治參與”課題受到學(xué)界的高度重視。在中國(guó)知網(wǎng)上以“大學(xué)生政治參與”為主題詞進(jìn)行檢索，僅碩博論文就有近萬(wàn)篇。

“大學(xué)生政治參與”課題之所以受到學(xué)界的高度重視，源于大學(xué)生群體的特殊性。大學(xué)生是社會(huì)中知識(shí)層次高、思想活躍的群體，他們的思想意識(shí)特別是政治意識(shí)的變化，在一定程度上代表甚至引領(lǐng)著整個(gè)社會(huì)政治意識(shí)的變化。因此，引領(lǐng)大學(xué)生理性政治參與是關(guān)乎國(guó)家和社會(huì)的重大問(wèn)題。從相關(guān)研究來(lái)看，雖然數(shù)量可觀，許多研究也提出了引導(dǎo)大學(xué)生理性政治參與的對(duì)策，但很難發(fā)揮實(shí)效作用，其根本原因在于社會(huì)中對(duì)大學(xué)生政治參與存在一種“不否定、不鼓勵(lì)、不提倡”的內(nèi)在看法。這種現(xiàn)狀也在得到改善，黨的十九大標(biāo)準(zhǔn)著我國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代的戰(zhàn)略安排，正是當(dāng)前在校大學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、拼搏的人生階段，他們的奮斗軌跡與中華民族的偉大復(fù)興的重要?dú)v史階段高度重合，而且隨著中國(guó)夢(mèng)的提出，大學(xué)生的政治參與熱情必將更加高漲，引領(lǐng)大學(xué)生政治參與的意識(shí)也將更加突出。因此，對(duì)該問(wèn)題的研究將進(jìn)一步加深，且高水平權(quán)威性的研究成果可能出現(xiàn)。

從學(xué)術(shù)研究結(jié)論和方法來(lái)看，雖然研究成果數(shù)量巨大，但基本特點(diǎn)和規(guī)律可尋。研究結(jié)論上，大學(xué)生政治參與的內(nèi)涵研究還存在差異，大學(xué)生政治參與現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果趨于一致，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與研究成為熱點(diǎn)，影響大學(xué)生政治參與的因素即有內(nèi)因也有外因，改善其中所存問(wèn)題，需要內(nèi)外結(jié)合，多措并舉。研究方法上，調(diào)查性和實(shí)證性的研究比較多見(jiàn)，多是經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)，且局限于歷時(shí)態(tài)和共識(shí)態(tài)的考察上。因此，需要加強(qiáng)橫向?qū)Ρ妊芯浚梃b彼此甚至是國(guó)外的典型經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)定性分析和探索性的研究，以彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足。

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