郭熙嬋

摘要：公共管理在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)政府職能上一直以來(lái)發(fā)揮著重要作用?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了新媒體技術(shù)的迅速崛起，公眾在眾多重大的事件中不再僅是旁觀者而是參與者。這在一定程度上推進(jìn)了中國(guó)民主化進(jìn)程，但也帶來(lái)了相應(yīng)的問(wèn)題。文章因此探討了新媒體的快速發(fā)展對(duì)公共管理的影響，并提出了改善公共管理水平的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：新媒體;公共管理;影響

新媒體是指不同于傳統(tǒng)媒體的利用無(wú)線通信網(wǎng)等技術(shù)的一種信息傳播新模式，在新媒體環(huán)境下，人們獲取信息的渠道呈現(xiàn)多樣化和便利化，人與人之間的交流也愈加方便快捷，公民進(jìn)行言論發(fā)表也愈加自由。但與此同時(shí)，一些虛假的、暴力的信息也迅速滋生，難以遏制，甚至危害社會(huì)的穩(wěn)定性，這顯示出我國(guó)在新媒體對(duì)公共管理帶來(lái)了一定的思考和挑戰(zhàn)。公共管理則是指政府公共事業(yè)的管理，以實(shí)現(xiàn)全心全意服務(wù)于大眾，促進(jìn)社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。新媒體環(huán)境下，政府公共管理的難度加劇，形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，相關(guān)的理論和研究都較為滯后。因此，我國(guó)要重視新媒體帶來(lái)的正面的或負(fù)面的影響，確保新媒體時(shí)代能為公共管理和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。文章在第二部分闡述了新媒體環(huán)境下對(duì)公共管理的正面影響和負(fù)面影響，在第三部分提出了具有針對(duì)性的措施和建議，最后做出結(jié)論與展望。

一、新媒體環(huán)境下對(duì)公共管理的影響

新媒體對(duì)公共管理的影響包括正面的和負(fù)面的。政府需要積極引導(dǎo)新媒體對(duì)公共管理的正面效應(yīng)，最大限度地降低負(fù)面效應(yīng)。

（一）正面影響

新媒體環(huán)境下公共管理提高了公民社會(huì)參與的民主性。民主與自由一直是我國(guó)進(jìn)行民主革命以來(lái)的倡導(dǎo)，但由于種種客觀條件的限制，民眾在一段時(shí)間內(nèi)處于一種被動(dòng)告知與接受的狀態(tài)。而隨著科技進(jìn)步帶來(lái)的新媒體的發(fā)展，民眾表達(dá)民意的途徑增多，政府聽(tīng)取民意的渠道也逐漸適應(yīng)了新媒體的發(fā)展，這在一定程度推動(dòng)了中國(guó)的民主化進(jìn)程。

促進(jìn)公共管理監(jiān)督與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。新媒體自成為人們生活的重要一部分，就逐漸憑借其強(qiáng)大的覆蓋范圍和傳播速度，成為監(jiān)督公共管理工作的重要手段。不僅政府的相關(guān)政策信息可以公布到網(wǎng)上供民眾查詢與監(jiān)督，民眾對(duì)政府的反饋也促進(jìn)政府對(duì)民意的理解和思考，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

改變信息傳播形式，提高政府工作效率，在新媒體的迅速崛起下，大眾傳播已逐漸取代傳統(tǒng)媒體的傳播方式，成為信息傳播的主導(dǎo)形式。政府進(jìn)行改革公共管理也越來(lái)越多地利用新媒體技術(shù)，如政府信息化建設(shè)、電子政務(wù)、“最多跑一次”、在線辦事等。這些新型的公共管理模式的推出極大地提高了政府工作效率，各種新興媒體逐漸成為政府與人民之間溝通的新渠道。

（二）負(fù)面影響

虛假性信息的傳播。新媒體雖然改變看信息傳播的方式和途徑，拓寬人們接受和傳遞信息的途徑，但是虛假性信息和危險(xiǎn)性信息也在此中逐漸滋生，信息的真實(shí)性無(wú)法確保。更有甚者，即使傳播的信息是真實(shí)的，一些居心不良的不法分子也可能利用新媒體歪曲政府決策，誘導(dǎo)輿論，威脅社會(huì)穩(wěn)定。

非理性價(jià)值觀的傳播。新媒體在拓寬民眾的社會(huì)參與途徑，傳遞政府公共決策的同時(shí)，一些非理性的價(jià)值觀和人生觀在新媒體的渲染下也受到了快速地傳播，并極大的影響新一代青少年的健康心理的建立。青少年尚無(wú)法準(zhǔn)確地辨別信息的有效與合理性，因此在公共管理建設(shè)中信息發(fā)布應(yīng)更加注重對(duì)青少年的勸導(dǎo)與指引。

二、新媒體環(huán)境下改善公共管理水平的措施分析

新媒體環(huán)境下，文章從相關(guān)法律法規(guī)的完善、加強(qiáng)與民眾溝通和建立平等的公共管理系統(tǒng)三方面闡述了改善公共管理水平的相應(yīng)措施。

（一）促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的完善

法律法規(guī)是人們行為的準(zhǔn)則和紅線。新媒體作為新興發(fā)展的領(lǐng)域，部分不法分子利用法律漏洞做出的損害社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的行為需要盡快地受到法律的規(guī)定和限制。此外，對(duì)發(fā)布虛假性信息甚至危險(xiǎn)性信息的人要進(jìn)行合理且合法的法律制裁。加快實(shí)名制法律構(gòu)建將有助于此類信息的減少，促進(jìn)規(guī)范健康的言論發(fā)布與表達(dá)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)。

（二）加強(qiáng)與民眾溝通

新媒體為政府與民眾的直接溝通提供了便利快捷的方式。充分利用好新媒體平臺(tái)，了解民眾意見(jiàn)，體會(huì)民眾的切身利益，有利于提高政府公信力和公眾參與社會(huì)治理的積極性與主動(dòng)性。首先，政府可利用一些覆蓋范圍較廣的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如微博、微信，鼓勵(lì)民眾自由表達(dá)社會(huì)上存在的問(wèn)題，并鼓勵(lì)提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。此外，政府要深化與民眾的溝通。如果由于溝通障礙而使民眾對(duì)政府決策有所誤解和不滿，公共管理水平也會(huì)受到限制和阻礙。

（三）建立平等的公共管理系統(tǒng)

平等的公共管理系統(tǒng)的建立為提高公共管理水平提供了具有權(quán)威性的設(shè)施和平臺(tái)。政府一直以來(lái)是公共管理的主導(dǎo)者，為了提高民眾的社會(huì)主人翁意識(shí)，在公共管理系統(tǒng)中既要設(shè)置政府公告專欄，也要設(shè)置民眾意見(jiàn)專欄。設(shè)置政府公共專欄，有助于政府政策能得到及時(shí)的發(fā)布，也幫助民眾快速地理解到政府行為的動(dòng)向與努力。設(shè)置民眾意見(jiàn)專欄則有助于政府第一時(shí)間接收到來(lái)自民眾的反饋，并能及時(shí)的了解民眾的問(wèn)題和采納民眾的意見(jiàn)，也為民眾參與社會(huì)治理提供了廣大的信息平臺(tái)。

三、結(jié)語(yǔ)

新媒體是隨著科技發(fā)展而產(chǎn)生的一種新興的信息傳播方式，它不僅改變了我們的生活，也改變了政府進(jìn)行公共管理的方式。我們應(yīng)正確對(duì)待新媒體的影響，用積極的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)新媒體環(huán)境下可能產(chǎn)生的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李朝暉.論新媒體時(shí)代的公共管理[C].地方政府發(fā)展研究，2012.

[2]覃宇.公共管理視域下的新媒體功能研究[D].武漢科技大學(xué)，2012.

[3]施鶯.試論新媒體對(duì)公共管理的影響與挑戰(zhàn)[J].新聞傳播，2017（16）.

[4]葉瑩.關(guān)于新媒體時(shí)代的政府公共管理分析[J].科技與企業(yè)，2014（10）：99.