陳廣銳 涂意

摘要：新時期加強團支部規(guī)范化建設(shè)是高校黨建帶團建的迫切需要，是推進從嚴治團的內(nèi)在需求。加強高校團支部規(guī)范化建設(shè)有利于夯實團的工作基礎(chǔ)、發(fā)揮團支部職能、提升團支部活力、增強團員先進性，應(yīng)從組織設(shè)置規(guī)范化、工作制度規(guī)范化、班子建設(shè)規(guī)范化、活動開展規(guī)范化、信息管理規(guī)范化等五個途徑加強建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黨建帶團建;團支部;規(guī)范化

規(guī)范化建設(shè)是新時期黨團組織發(fā)展的重要課題，是落實全面從嚴治黨的具體要求，是推進從嚴治團的重要途徑。黨建帶團建是全面加強黨的建設(shè)，進一步指導(dǎo)、規(guī)范、促進共青團發(fā)揮作用的有效機制。加強團支部規(guī)范化建設(shè)是高校落實黨建帶團建的重要途徑之一，是高校共青團夯實基礎(chǔ)、發(fā)揮作用、提升服務(wù)的重要舉措。

一、新時期高校團支部規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)實意義

（一）團支部規(guī)范化建設(shè)是高校黨建帶團建的迫切需要

加強群團工作，是新時期黨建工作的必然要求。習(xí)近平總書記在中央黨的群團工作會議講話中強調(diào)：“新形勢下，黨的群團工作只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》指出：“加強高等學(xué)校群團組織建設(shè)，更好聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)青年學(xué)生和教師。”《中共中央組織部、共青團中央關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》在基層黨建帶團建的總體要求中明確指出：“以帶基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，推動建立廣泛覆蓋、富有活力的團的基層組織”。實踐證明，加強團支部規(guī)范化建設(shè)是高校共青團活躍基層、打牢基礎(chǔ)，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用現(xiàn)實需要，也是高校堅持黨建帶團建，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要。

（二）團支部規(guī)范化建設(shè)是高校從嚴治團的內(nèi)在需求

在全面從嚴治黨、從嚴治團的大背景下，推進團支部規(guī)范化建設(shè)是新時期黨賦予團的一項重要政治任務(wù)，也是共青團的內(nèi)在需求?！豆睬鄨F中央關(guān)于新形勢下推進從嚴治團的規(guī)定》指出：全團必須強化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，強化抓基層、打基礎(chǔ)、嚴制度的鮮明導(dǎo)向，著力打造縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系，不斷擴大組織覆蓋，增強組織活力。大力推進從嚴治團，是共青團充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用、鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)、引領(lǐng)廣大青年緊跟黨走在時代前列的必然要求，是共青團去除“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象、增強“政治性、先進性、群眾性”、構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局的重要保證。

二、高校團支部規(guī)范化建設(shè)的重要作用

（一）有利于夯實團的工作基礎(chǔ)

團支部是高校共青團工作的組織根基，是高校共青團的工作基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，共青團的工作就地動山搖。加強高校團支部規(guī)范化建設(shè)是擴大團的組織覆蓋面和工作覆蓋面的有效途徑，是發(fā)揮團支部的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和堡壘作用的重要手段，因此，加強團支部規(guī)范化建設(shè)有利于增強基層團組織的組織引領(lǐng)作用，從而進一步夯實團的工作基礎(chǔ)。實踐證明，高校團支部建設(shè)越規(guī)范，團的工作基礎(chǔ)就越扎實，團組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力就越強。

（二）有利于發(fā)揮團支部職能

團結(jié)、教育、聯(lián)系和服務(wù)廣大團員青年，是黨組織賦予共青團組織的重要任務(wù)，也是共青團組織的主要工作職能。高校團支部是聯(lián)系廣大團員青年的橋梁和紐帶，發(fā)揮團支部的有效職能，是團支部規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)在需要。因此，加強團支部規(guī)范化建設(shè)，可以使團支部更加規(guī)范地開展理論學(xué)習(xí)、組織生活、發(fā)展團員、團員管理、社會實踐等工作和活動，有利于形成團支部工作的長效機制，提升團支部效能。

（三）有利于提升團支部活力

團支部的活力主要包括組織運行活力、工作開展活力、團員參與活力三大方面。加強高校團支部規(guī)范化建設(shè)，一是改進團支部的基礎(chǔ)團務(wù)管理、隊伍建設(shè)和必要的制度建設(shè)，促進團支部的組織運轉(zhuǎn)更加規(guī)范、順暢，提升組織運行活力;二是明確團支部的工作職責(zé)和功能內(nèi)涵，改進工作方式、創(chuàng)新工作載體，促進團支部的工作開展更富針對性、實效性，提升工作開展活力;三是擴大基層民主，促進更多團員學(xué)生積極參與、推動團支部的工作和建設(shè)，提升團員參與活力。

（四）有利于增強團員先進性

先進性是共青團組織的根本屬性和鮮明特征。團員是團的肌體細胞和團的活動主體，團的先進性要通過團員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。加強高校團支部規(guī)范化建設(shè)可以嚴格團員發(fā)展，強化團員教育，改進團員管理，促進團員的作用發(fā)揮，有利于增強團員意識，使團員在政治思想上、道德品行上、發(fā)揮作用上、執(zhí)行紀律上保持先進性，在聯(lián)系服務(wù)青年的行動更加自覺，在學(xué)習(xí)、工作、生活中時刻保持先進性。

三、高校團支部規(guī)范化的建設(shè)途徑

（一）組織設(shè)置規(guī)范化

高校團支部設(shè)置規(guī)范化，首先要實現(xiàn)團組織全覆蓋。每一個自然班級都要建立團支部，鞏固傳統(tǒng)班級團支部的組織基礎(chǔ);其次要不斷探索新的建團模式。不斷探索社團建團、宿舍建團、實驗室建團、網(wǎng)絡(luò)建團等建團模式，構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團建創(chuàng)新機制;最后要建立“班團一體化”。班級團支部是高校團的組織基礎(chǔ)，高校團支部設(shè)置規(guī)范化必須建立班級團支部委員會與班委會一體化運行機制，健全班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度，把團支部建設(shè)成為班級核心。

（二）工作制度規(guī)范化

實現(xiàn)高校團支部工作制度規(guī)范化，一是要履行團支部的工作職責(zé)。團支部必須認真履行《中國共產(chǎn)主義青年團普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例（試行）》規(guī)定的高校團的支部委員會“六大”職責(zé)。二是發(fā)展團員和團員管理要實現(xiàn)制度化。發(fā)展團員要嚴格標準、嚴格培養(yǎng)、嚴格程序，嚴格按照上級團組織確定的名額控制發(fā)展團員數(shù)量，防止突擊發(fā)展、超額發(fā)展、隨意發(fā)展。三是嚴格落實“三會兩制一課”。按規(guī)定召開團支部大會、團支部委員會、團小組會，開展團員教育評議、年度團籍注冊制度，組織團員參加團課學(xué)習(xí)。

（三）班子建設(shè)規(guī)范化

《高校共青團改革方案》中明確指出：推行班級團支部與班委會一體化運行機制，探索實行班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度，在學(xué)校、院系、班級等團組織中設(shè)立權(quán)益部長（委員）。《中國共產(chǎn)主義青年團普通高等學(xué)校基層組織工作條例（試行）》明確規(guī)定：根據(jù)團員人數(shù)和工作需要，經(jīng)上級團的委員會批準，不同層級可分別設(shè)立團的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。團的支部委員會一般由3至5人組成，總支部委員會一般由5至7人組成。團的總支部委員會和支部委員會由團員大會選舉產(chǎn)生，并報上級團組織批準，團的總支部委員會每屆任期兩年或三年，學(xué)生支部委員會每屆任期一年。

（四）活動開展規(guī)范化

團支部的活動是提升團組織的組織青年、引領(lǐng)青年、服務(wù)青年和維護青年合法權(quán)益的重要載體。高校團支部開展活動規(guī)范化，一是要注重團的儀式教育、主題教育等活動，經(jīng)常性開展“人團宣誓”、“重溫人團誓詞”和增強團員意識、團員先進性等教育活動;二是團支部的活動內(nèi)容要積極健康、貼近學(xué)生，要圍繞學(xué)生在政治理論、組織生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等方面的需求開展活動，促進學(xué)生成長發(fā)展;三是團支部開展活動的程序要規(guī)范，團支部要向上級團組織報告工作，團員、團干部參加團的活動要佩戴團徽、唱團歌、舉團旗。

（五）信息管理規(guī)范化

信息管理規(guī)范是團組織規(guī)范化建設(shè)的重要組織部分，做好團的信息管理工作，對提升團工作的科學(xué)化有著重要作用。一是做好團員發(fā)展登記、流動團員管理和團組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，做到團員“發(fā)展有計劃、管理有名冊、轉(zhuǎn)接有記錄”;二是要運用信息化手段，創(chuàng)新團務(wù)管理方式，用好“智慧團建”、“青年之聲”等團建網(wǎng)絡(luò)平臺;三是要加強團員網(wǎng)絡(luò)教育工作，開辟網(wǎng)上共青團陣地，利用主題網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體，加強團員網(wǎng)上思想政治教育工作，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)團員輿論。

參考文獻

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