馮海強，宋曉，羅列萬

（1.浙江省種植業(yè)管理局，浙江杭州 310020；2.柯橋區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，浙江紹興 312050）

浙江是我國名優(yōu)茶生產(chǎn)大省，名茶加工技術(shù)和效益全國領(lǐng)先。為進一步緩解制茶勞動力短缺、消除加工環(huán)節(jié)安全隱患、提高名茶現(xiàn)代化加工水平，實現(xiàn)名優(yōu)茶標準化、規(guī)?；?、清潔化生產(chǎn)，在完成 1991～2000年名優(yōu)茶加工機械化、2001～2010年初制茶廠優(yōu)化改造和省級示范茶廠創(chuàng)建項目基礎(chǔ)上，浙江省農(nóng)業(yè)廳于2012年啟動了省級標準化名茶廠工程，開展以名優(yōu)茶連續(xù)化自動化生產(chǎn)線應(yīng)用和廠房清潔化改造為重點的創(chuàng)建工作，至今已評出省級標準化名茶廠128家，對推進名優(yōu)茶連續(xù)化自動化生產(chǎn)，提升茶葉現(xiàn)代化加工水平，推動浙江茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了重要作用。

1 浙江省標準化名茶廠建設(shè)的基本情況

2012年，浙江省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于提升發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的若干意見》，首次正式提出要建設(shè)標準化名茶廠，提高茶葉加工現(xiàn)代化水平的目標。同年浙江省農(nóng)業(yè)廳啟動省級標準化名茶廠工程，并制訂了《浙江省標準化名茶廠驗收辦法》，明確了創(chuàng)建企業(yè)要具備企業(yè)合法、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備先進、管理規(guī)范、品牌突出、規(guī)模生產(chǎn)、社會效益明顯、驗收合格等8項要求，提出了名優(yōu)茶連續(xù)化自動化加生產(chǎn)線、廠房設(shè)施配備等20項計分細則，規(guī)范了企業(yè)自主申報、縣級茶葉主管部門初審、市級茶葉主管部門驗收、省農(nóng)業(yè)廳審定發(fā)文的具體流程。2013年浙江省農(nóng)業(yè)廳公布第一批48家省級標準化名茶廠名單。

2014年，浙江省農(nóng)業(yè)廳出臺《關(guān)于加快推進茶產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的實施意見》，要求“十二五”期間創(chuàng)建100家省級標準化名茶廠。2016年浙江省人民政府辦公廳出臺 《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的指導意見》，再次將標準化名茶廠建設(shè)確定為“十三五”期間浙江茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作。至今，已連續(xù)5年共認定128家省級標準化名茶廠 （見表1），覆蓋了省內(nèi)所有主要產(chǎn)茶區(qū)，在名優(yōu)茶加工轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮了標兵作用。

表1 浙江省標準化名茶廠認定基本情況表（單位：家）Table 1 Identification of Zhejiang standardized famous tea factory （Unit：number）

2 浙江省標準化名茶廠建設(shè)的主要做法

2.1 科技攻關(guān)轉(zhuǎn)化，提供連續(xù)化自動化加工技術(shù)保障

自2006年，第一條名優(yōu)茶連續(xù)化自動化生產(chǎn)線在嵊州建成投產(chǎn)以來，浙江通過農(nóng)業(yè)重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、三農(nóng)六方合作、省茶葉科技創(chuàng)新團隊、省茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、省茶葉技術(shù)推廣專家團隊等平臺，發(fā)揮茶葉科研力量集聚優(yōu)勢，開展技術(shù)協(xié)作攻關(guān)，相繼研制出自控攤青室、全自動炒茶機、可調(diào)式連續(xù)理條機等關(guān)鍵加工設(shè)備以及勻葉裝置、快速冷卻裝置、冷卻回潮裝置等銜接設(shè)備，進而成功開創(chuàng)了各類型名優(yōu)茶連續(xù)化自動化生產(chǎn)技術(shù)。特別是茶產(chǎn)業(yè)“十二五”農(nóng)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項目專設(shè)的 “名茶連續(xù)化自動化加工生產(chǎn)線應(yīng)用與示范”（編號：2012T202-04）課題，通過5年研究，獲得了16項國家專利，研發(fā)出扁形、毛峰（卷曲）形、針（芽）形、條形、曲毫（顆粒）形名優(yōu)綠茶與工夫紅茶、香茶等覆蓋全省主要名優(yōu)茶類型的連續(xù)化自動化加工生產(chǎn)線，為創(chuàng)建標準化名茶廠提供了技術(shù)保障[1]。

2.2 重點項目推進，扶持企業(yè)全面升級改造

名優(yōu)茶連續(xù)化自動化加工技術(shù)成熟后，大部分生產(chǎn)線的成本仍在50萬元以上，僅憑企業(yè)力量難以快速推進。浙江充分利用中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金茶產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點項目為抓手，其中茶產(chǎn)業(yè)“十二五”農(nóng)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項目先期在16個示范縣建立示范生產(chǎn)線28條；中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金茶產(chǎn)業(yè)提升項目，共投入1.4億元中央及省級財政資金，茶廠環(huán)節(jié)省級以上資金補助比例可高達70%，三年間改造茶企70家，建立或提升名優(yōu)茶生產(chǎn)線62條，完成茶廠清潔化改造6.2萬平米。這些項目共建名優(yōu)茶連續(xù)化自動化生產(chǎn)線90條以上，占全省總數(shù)的40%，全面支持了全省名茶加工升級改造，并發(fā)揮了良好的示范作用。

2.3 地方政策獎勵，提高企業(yè)創(chuàng)建積極性

浙江省標準化名茶廠工程啟動后，各市縣相繼出臺了支持政策，對茶廠改造和名優(yōu)茶連續(xù)化自動化生產(chǎn)線配置進行補助獎勵，進一步提升了企業(yè)申報創(chuàng)建標準化名茶廠的積極性。如柯橋區(qū)2014年出臺了 《關(guān)于2014年度加快柯橋區(qū)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》，下達了新建連續(xù)化生產(chǎn)線項目，區(qū)財政向?qū)嵤┘庸みB續(xù)化企業(yè)給予每條生產(chǎn)線20萬元的獎勵；2017年《關(guān)于加快推進南部省級茶葉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的實施意見》中，對連續(xù)化加工生產(chǎn)線按總價70%、最高不超過45萬元補助。在此激勵政策之下，柯橋區(qū)已建成投產(chǎn)9條綠茶連續(xù)化加工生產(chǎn)線，3家企業(yè)被評為浙江省標準化茶廠。

2.4 省市兩級審核，嚴格把關(guān)認定茶企質(zhì)量

為更好地把關(guān)認定企業(yè)質(zhì)量，兼顧審核效率和公正性，省農(nóng)業(yè)廳確定了市級組織驗收、省級組織綜合評議的兩次審核認定程序，先由市級茶葉部門組織熟悉申報茶廠情況的專家對全市申報主體進行驗收，擇優(yōu)篩選出具有代表性、示范性的主體，通過打分體現(xiàn)各申報主體茶廠的特點并排序；再由省級茶葉部門組織省內(nèi)茶葉加工權(quán)威，對全省驗收合格的企業(yè)一一評議，由參與驗收、熟悉情況的專家現(xiàn)場答疑，平衡各市評價標準，剔除條件相對不足茶企，確保每一家茶企在浙江名茶加工方面的示范性。

2.5 全方位宣傳推介，營造良好提升爭創(chuàng)氛圍

在省級標準化名茶廠創(chuàng)建過程中始終貫穿宣傳工作。開展申請和公布認定時，除業(yè)務(wù)系統(tǒng)組織外，還通過浙江農(nóng)業(yè)、茗邊等媒體宣傳發(fā)動。每年認定后，組織其中代表性強的新增茶企在《農(nóng)村信息報》上開展專版專題宣傳，并在兩屆中國國際茶葉博覽會、歷次全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會、歷屆浙江綠茶博覽會展示區(qū)等重要場合，對省級標準化創(chuàng)建工程進行重點展示宣傳，成功營造了全省名茶茶企競相改造提升、爭創(chuàng)省級標準化名茶廠的良好氛圍。

3 浙江省標準化名茶廠建設(shè)取得的成效

名優(yōu)茶連續(xù)化自動化加工生產(chǎn)線生產(chǎn)效率比傳統(tǒng)手工生產(chǎn)提高20倍以上，比單機作業(yè)提高5倍以上[2]，在浙江名茶加工以單機作業(yè)為主、技師老齡化與短缺并存的現(xiàn)狀下，標準化名茶廠建設(shè)已成為解決加工環(huán)節(jié)勞動力困境的必然途徑。且連續(xù)化加工產(chǎn)品品質(zhì)更為穩(wěn)定，對推進茶產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)?；a(chǎn)有十分積極的意義。

省級標準化名茶廠的創(chuàng)建，成功帶動了全省名優(yōu)茶加工全面機械化、連續(xù)化、自動化的進程。截至2017年全省名優(yōu)茶加工機械達20.2萬臺套，機制名優(yōu)茶產(chǎn)量達7.2萬噸，占名優(yōu)茶總量的96%。50個縣（市、區(qū)）、225條名優(yōu)茶自動化連續(xù)化生產(chǎn)線投產(chǎn)，年加工能力達到1.7萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值16.94億元，占所有相關(guān)縣名優(yōu)茶產(chǎn)值的10.82%，已成為浙江省名優(yōu)茶加工的重要組成部分。其中安吉縣、松陽縣連續(xù)化生產(chǎn)線產(chǎn)值占比從2013年的3.3%、0%[2]提高到了12.5%、5.8%；柯橋區(qū)已使用該技術(shù)累計生產(chǎn)名優(yōu)茶1272噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3.06億元，節(jié)約用工1.77萬工，節(jié)本增效309萬元。此外，標準化名茶廠創(chuàng)建作為浙江茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一個亮點工程得到農(nóng)業(yè)部的重視和其它茶葉主產(chǎn)省的高度關(guān)注，先后有50余批全國其他產(chǎn)茶區(qū)的同行來考察學習。

4 浙江省標準化名茶廠建設(shè)存在的問題

經(jīng)過7年的創(chuàng)建實踐，浙江省標準化名茶廠在取到顯著成效和受到全國矚目的同時，申報和認定的企業(yè)數(shù)量逐年下滑，全省名優(yōu)茶加工提升步伐放緩。其主要原因有：

一是小農(nóng)思想制約企業(yè)發(fā)展。目前茶企經(jīng)營者尚有許多存在小富即安的小農(nóng)思想，對引進規(guī)模化大型加工機械顧慮較多，部分企業(yè)對茶廠發(fā)展前景缺少展望與整體設(shè)計意識，滿足于當前作坊式生產(chǎn)。同時近年來在名茶市場上出現(xiàn)的小山頭、私家茶等風潮，也一定程度影響了部分企業(yè)現(xiàn)代化加工水平的提升。

二是生產(chǎn)線成本較高影響企業(yè)投入積極性。大部分名優(yōu)茶特別是名優(yōu)綠茶企業(yè)規(guī)模相對較小，配制名茶生產(chǎn)線的企業(yè)配制的生產(chǎn)線基本在1～2條左右，且多需進行針對性設(shè)計與原有機械配套，每條生產(chǎn)線分攤的設(shè)計成本偏高，導致名茶生產(chǎn)線價格居高不下，企業(yè)在經(jīng)濟形勢放緩、資金壓力增大的環(huán)境下難以憑自身實力購置。

三是扶持政策有待進一步加強。自2016年以后中央茶產(chǎn)業(yè)提升和茶產(chǎn)業(yè)“十二五”農(nóng)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化兩大項目相繼結(jié)題，省級層面重點扶持減弱，作為常規(guī)性支持的農(nóng)機補貼又未能及時將全部生產(chǎn)線設(shè)備特別是銜接設(shè)備列入，影響了名優(yōu)茶連續(xù)化自動化生產(chǎn)線的進一步應(yīng)用。

四是新建茶廠用地難以解決。受國家土地政策影響，企業(yè)普遍存在興建拓展加工廠用地困難的問題。

5 浙江省標準化名茶廠建設(shè)的對策和建議

目前，浙江省已順利完成“十二五”規(guī)劃中創(chuàng)建100家省級標準化名茶廠的目標，正向創(chuàng)建第二個100家省級標準化名茶廠目標大步邁進。下一步將繼續(xù)深入推進名優(yōu)茶加工標準化、清潔化、連續(xù)化、自動化，加快推進名茶生產(chǎn)全程“機器換人”，力爭浙江茶產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。

5.1 協(xié)作攻關(guān)，研發(fā)應(yīng)用新機器新技術(shù)

從生產(chǎn)實際需求和技術(shù)發(fā)展趨勢出發(fā)，利用現(xiàn)有茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作平臺，科研單位、主管部門、茶機廠和茶企共同合作，進一步優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)線技術(shù)參數(shù)和花茶等特色名茶生產(chǎn)線，探索人工微域調(diào)控、高效節(jié)能加熱、低溫真空變頻加熱等新技術(shù)和智能化加工模塊的應(yīng)用，開發(fā)更便捷、清潔化、低碳化和特色化的名優(yōu)茶加工設(shè)備和系統(tǒng)，助力浙江名優(yōu)茶現(xiàn)代化加工。

5.2 加大投入，爭取政策持續(xù)支持

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)自身實力出發(fā)，標準化名茶廠工程推進還離不開政策和資金的支持。要盡力融入全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和浙江鄉(xiāng)村振興示范省創(chuàng)建中，爭取部省重點產(chǎn)業(yè)項目、龍頭企業(yè)培育、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等專項支持，爭取名優(yōu)茶生產(chǎn)線整體和各環(huán)節(jié)全部列入農(nóng)機補貼名錄。各市、縣也應(yīng)加大資金扶持力度和用地優(yōu)惠等方面政策傾斜，設(shè)置省級標準化名茶廠獎勵，協(xié)同推進標準化名茶廠工程建設(shè)。

5.3 融合發(fā)展，壯大企業(yè)自身實力

企業(yè)是推進標準化名茶廠建設(shè)的主體，可通過聯(lián)結(jié)茶葉專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、規(guī)模大戶等構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共同體，或企業(yè)間收購、聯(lián)合重組及合資合作等方式整合中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集團，或引入優(yōu)質(zhì)工商集團力量入股合營，以各種方式有序做強茶企主體。進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈，拓展茶企經(jīng)營生態(tài)，加快三產(chǎn)融合，促進形成集聚效益，增強茶企實力和活力。

5.4 合力并舉，強化名茶加工隊伍建設(shè)

人才是更新理念、推進標準化名茶廠建設(shè)最重要因素。針對目前企業(yè)專業(yè)人才相對缺乏的現(xiàn)狀，一方面要加強對現(xiàn)有生產(chǎn)加工骨干的培訓培養(yǎng)，通過新型職業(yè)茶農(nóng)培訓和技能競賽，提升人員素質(zhì)；另一方面要千方百計引入“新鮮血液”，在繼續(xù)加大學校人才培養(yǎng)、優(yōu)化職業(yè)待遇、提高茶企崗位相對競爭力基礎(chǔ)上，探索以浙江農(nóng)林大學定向培養(yǎng)基層農(nóng)技人員為例的模式，開展企業(yè)人才定向培養(yǎng)，引進成熟商業(yè)市場職業(yè)經(jīng)理人機制，增加茶企發(fā)展內(nèi)生動力。