余宏飛　董敏

[摘 要] 20世紀(jì)90年代以后，國(guó)際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘開始盛行。因其是具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的貿(mào)易措施，很多發(fā)達(dá)國(guó)家以此為借口來抵制我國(guó)的出口產(chǎn)品，我國(guó)很多出口行業(yè)都因此遭受了巨大的損失，這極大地限制了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究其特點(diǎn)和基本情況，準(zhǔn)確了解其形成和發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情，找出相應(yīng)對(duì)策，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

[關(guān)鍵詞] 對(duì)外貿(mào)易；綠色貿(mào)易壁壘；影響；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F752.02

自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來，我國(guó)外向經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在國(guó)際貿(mào)易中的地位顯著提升。中國(guó)開始逐漸躋身到貿(mào)易大國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的行列中來。但是，隨著我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中擁有越來越多的話語權(quán)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家開始針對(duì)中國(guó)采取了一系列限制措施，其中便包括所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”。這一概念的提出，本質(zhì)上是以保護(hù)自然環(huán)境為首要原因，旨在保護(hù)人類和各種動(dòng)植物的生命健康。但實(shí)際上卻被部分發(fā)達(dá)國(guó)家用來提高對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的要求，直接或間接的拒絕我國(guó)的出口產(chǎn)品，從而限制我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，以達(dá)到保護(hù)本國(guó)貿(mào)易的目的。

1 綠色貿(mào)易壁壘概述

綠色貿(mào)易壁壘就是指各國(guó)政府為了保護(hù)地球的生態(tài)環(huán)境以及各種生物的生命與健康，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)進(jìn)出口的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品及制成品乃至各種相關(guān)服務(wù)，采用或?qū)嵤┍匾男l(wèi)生及環(huán)保措施。從20世紀(jì)90年代開始，綠色貿(mào)易壁壘開始在國(guó)際貿(mào)易中盛行，其原因主要有以下三點(diǎn)：一是全球自然生態(tài)環(huán)境惡化，要求國(guó)際社會(huì)不得不開始正視環(huán)境問題；二是消費(fèi)觀念的更新，消費(fèi)者在選購(gòu)產(chǎn)品時(shí)，更加注重產(chǎn)品的環(huán)境和安全要求；三是為了在激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，各發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家利用提高動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等措施，設(shè)置貿(mào)易壁壘。總的來說，綠色貿(mào)易壁壘措施的出現(xiàn)是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要，這些措施如果合理和科學(xué)，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和指南，可以有效保護(hù)各種生物的生命健康，改善自然環(huán)境，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展；否則，可能會(huì)造成國(guó)家間的貿(mào)易歧視，從而影響國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展。

2 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響

2.1 對(duì)我國(guó)各行業(yè)的影響

自20世紀(jì)90年代綠色貿(mào)易壁壘開始實(shí)施以來，我國(guó)的各行各業(yè)都受到了不小的沖擊。詳見表1。

2.2 對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響

2.2.1 提高了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力

這些年來我國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)出口逐漸呈現(xiàn)出貿(mào)易順差的現(xiàn)狀，這大都得益于我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格較低。而受到綠色貿(mào)易壁壘的影響，我國(guó)的出口產(chǎn)品不得不從研發(fā)、包裝、檢驗(yàn)等一系列環(huán)節(jié)上加大投入從而達(dá)到外國(guó)政府的要求。這在無形中提高了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進(jìn)而影響產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上的定價(jià)，以往的價(jià)格優(yōu)勢(shì)一去不復(fù)返，我國(guó)出口的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也日益降低。

2.2.2 國(guó)外市場(chǎng)的市場(chǎng)份額降低

部分發(fā)達(dá)國(guó)家以中國(guó)出口的產(chǎn)品無法達(dá)到本國(guó)關(guān)于綠色產(chǎn)品的要求為由直接或間接的拒絕進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，另外由于技術(shù)檢驗(yàn)?zāi)芰^為薄弱，往往不能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)而不得不放棄對(duì)海外市場(chǎng)的開拓，從而影響國(guó)內(nèi)出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。

2.2.3 國(guó)外污染較大的企業(yè)轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)

這些年來國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展一方面是因?yàn)樵谡_的指導(dǎo)方針下開展；另一方面是建立在環(huán)境污染上。盡管近幾年在環(huán)境保護(hù)方面要求有所提高，但是相較于國(guó)外而言還是不夠的。所以在綠色貿(mào)易壁壘措施的影響下很多國(guó)外污染比較大的企業(yè)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，某些地方官員為了政績(jī)一味地引商而不管環(huán)境的污染，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)環(huán)境日益惡劣。

3 應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

3.1 國(guó)家層面

3.1.1 法律先行：強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督的立法與執(zhí)法

立法和執(zhí)法部門要把工作重點(diǎn)放在督促出口生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)國(guó)家信譽(yù)上，對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。加快建立健全相關(guān)配套法律法規(guī)，使企業(yè)和生產(chǎn)廠家有法可依，保證出口產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易等各方面的合法權(quán)益。

3.1.2 提高標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)商

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量保障體系認(rèn)證。提高對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的要求，對(duì)生產(chǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到嚴(yán)格要求。對(duì)于質(zhì)量檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的處理，要求其所有產(chǎn)品返廠重做并做出相應(yīng)的懲罰。

3.1.3 加快科技興貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施

加強(qiáng)科技興貿(mào)的政策研究。從各方面入手，加大投入，完善相關(guān)鼓勵(lì)政策，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值的同時(shí)，增強(qiáng)品牌國(guó)際認(rèn)可度。制定和進(jìn)一步完善支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的政策，用高新技術(shù)產(chǎn)品來提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1.4 地方政府應(yīng)當(dāng)提高對(duì)招商引資的要求

目前有很多地方政府官員為了自身政績(jī)不顧一切地發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，隨意的對(duì)外進(jìn)行招商引資，不對(duì)招商引資的企業(yè)做過多的要求。盡管能夠給當(dāng)?shù)貛矶虝旱慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，卻破壞了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。拿生存環(huán)境來換取短暫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不提倡也是不可取的。所以地方政府要加大對(duì)招商引資的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 企業(yè)自身

面對(duì)國(guó)外日趨嚴(yán)格的環(huán)境要求，我國(guó)企業(yè)首先要做的就是去適應(yīng)他們的要求，其次是把單純的生產(chǎn)產(chǎn)品的思想觀念轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。

3.2.1 嚴(yán)格要求，提高產(chǎn)品的質(zhì)量

對(duì)于企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)第一線就嚴(yán)格抓起，對(duì)每一道生產(chǎn)工序都做到嚴(yán)格消毒并定期檢查。同時(shí)，企業(yè)從上到下都要灌輸綠色生產(chǎn)的理念并且貫徹到生產(chǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.2.2 研究核心技術(shù)，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品

對(duì)于我國(guó)的出口企業(yè)來說，工作重心應(yīng)當(dāng)是研發(fā)屬于自己的核心技術(shù)，減少自己產(chǎn)品的可替代品。華為每年在研發(fā)芯片上會(huì)花費(fèi)較多的資金，這是值得很多出口企業(yè)學(xué)習(xí)的。出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為產(chǎn)品的研發(fā)制造者而不是產(chǎn)品的加工商，將中國(guó)制造轉(zhuǎn)變成中國(guó)創(chuàng)造，以此來提高我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.3 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立良好的聲譽(yù)

國(guó)內(nèi)某些生產(chǎn)商在出口的產(chǎn)品上偷工減料，只在乎產(chǎn)品的“量”而不重視產(chǎn)品的“質(zhì)”，這導(dǎo)致我國(guó)出口的產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較差，達(dá)不到國(guó)外的要求，同時(shí)影響了我國(guó)出口企業(yè)在國(guó)外的口碑與聲譽(yù)，導(dǎo)致國(guó)外在產(chǎn)品檢驗(yàn)過程中對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的檢驗(yàn)更加嚴(yán)格。所以出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)以質(zhì)為主以量為輔，提高我國(guó)出口產(chǎn)品的聲譽(yù)。

總之，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易影響弊大于利。面對(duì)來自外界的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)勇于去面對(duì)。找出我們?cè)趯?duì)外貿(mào)易當(dāng)中的問題并加以改正，遇到不公平的對(duì)待我們要合理的申訴。此外，對(duì)于出口企業(yè)政府要嚴(yán)格要求，對(duì)于出口產(chǎn)品企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)。政企合作，共同打造一個(gè)高效、綠色、安全的出口貿(mào)易平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛榮久.綠色貿(mào)易壁壘[J].江蘇對(duì)外經(jīng)貿(mào)論壇，2002（5）：14-17.

[2]宣善文，邵言波，袁洪飛.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略[M].上海：上海交通大學(xué)出版社，2016.

[作者簡(jiǎn)介] 余宏飛（1999—），男，安徽六安人，合肥學(xué)院2016級(jí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科生；董敏（1992—），女，安徽六安人，合肥學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室助教，合肥學(xué)院經(jīng)濟(jì)系輔導(dǎo)員，碩士研究生。