劉文來

摘? 要：該文概述了巢湖流域的環(huán)境特征和水生態(tài)現狀，在巢湖流域水生態(tài)4級功能分區(qū)結果的基礎上介紹了其4級分區(qū)的管理方案，以期為其他流域水生態(tài)功能分區(qū)環(huán)境管理提供一定的思路與方法。

關鍵詞：巢湖;水生態(tài)功能分區(qū);4級分區(qū);管理方案

中圖分類號 F301.2文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2019）04-0113-03

21世紀以來，隨著環(huán)境壓力的不斷加劇和可持續(xù)發(fā)展觀念逐步成為世界的主流思潮，水資源開發(fā)利用與人類文明發(fā)展息息相關，水生態(tài)功能分區(qū)研究也越來越受到重視。水生態(tài)功能分區(qū)是近些年來基于對流域內不同類型區(qū)域生物區(qū)系、群落結構和水體理化環(huán)境的異同比較以及流域水生態(tài)系統(tǒng)空間格局和尺度效應分析提出的一種分區(qū)方法，其側重點關注水生環(huán)境系統(tǒng)在地帶和區(qū)域等不同尺度上的空間分異特征[1]。根據我國水資源的自然條件和屬性，按照流域綜合規(guī)劃，水資源保護規(guī)劃以及經濟社會發(fā)展的要求，協(xié)調水資源開發(fā)利用保護，合理劃分水功能區(qū)，突出主體功能，實現分類指導，是水資源開發(fā)利用與保護，水環(huán)境綜合治理和水污染防治等工作的重要基礎。

隨著《全國水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)方案》的推行實施，建立了全國流域水生態(tài)環(huán)境功能3級分區(qū)體系，劃分10大流域片區(qū)為1級區(qū)，進一步劃分2級區(qū)338個、3級區(qū)1784個，該方案為各地政府及相關部門進一步開展與實施水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系指明了方向。高俊峰等[2]以先太湖流域為例探討了水生態(tài)功能分區(qū)的體系，后又研究了巢湖流域水生態(tài)功能分區(qū)[3]，張博[4]、劉素平[5]研究了遼河流域水生態(tài)功能1、2級分區(qū)和3級分區(qū)，為我國其他流域水生態(tài)功能分區(qū)提供了良好的示范。流域水生態(tài)功能分區(qū)目標是建立以流域為對象的水陸一體化管理單元，是流域生態(tài)系統(tǒng)健康保護的重要基礎，是落實“山水林田湖”生態(tài)共同體管理的手段。目前，巢湖流域水生態(tài)功能分區(qū)1、2、3級分區(qū)已有較多的研究成果，4級分區(qū)尚不成熟。為此，本研究以《巢湖流域水生態(tài)功能分區(qū)研究》[3]為研究背景，分析了巢湖流域水生態(tài)功能分區(qū)的現狀，在此基礎上提出了巢湖流域水生態(tài)4級分區(qū)的管理方案。

1 巢湖流域的環(huán)境特征和水生態(tài)現狀

1.1 環(huán)境特征 巢湖是全國5大淡水湖之一，巢湖流域位于安徽省江淮地區(qū)中部，3種類型地貌平原、丘陵與山地基本各占約1/3。整體上看，巢湖流域地貌類型具有由內向外，明顯的湖體-平原-丘陵-山地的分布特征。巢湖流域氣候屬北亞熱帶和暖溫帶過渡性濕潤季風氣候，控制本區(qū)的大氣環(huán)流以西風環(huán)流和亞熱帶環(huán)流為主[6]。流域內降水時空分布不均，主導風向夏季為東南風，冬季為東北風。巢湖流域的主要土壤類型有水稻土、黃褐土、紫色土、棕壤、黃壤、石灰土等[7]。流域地帶性植被類型為北亞熱帶混交林夾少數耐寒常綠闊葉林，但原生植被基本已不存在，現存植被主要為人工栽培林、次生林、灌木叢和草類，以及大范圍分布的種植農作物。巢湖流域屬長江下游左岸水系，沿湖共有河流33條，呈向心狀分布匯入巢湖，其中，杭埠-豐樂河、白石山河、派河、南淝河等主流主要發(fā)源于流域西部的丘陵山地，4條河流占流域徑流量90%以上。巢湖水系的河流從北、南、西3面匯入湖內，然后在巢湖市區(qū)出湖，經裕溪河東南流至裕溪口注入長江[8]。

1.2 水生態(tài)現狀 浮游植物以綠藻、硅藻、藍藻為主，豐水期較平水期總浮游植物物種數要增加，2個季節(jié)的優(yōu)勢物種主要為耐污物種;底棲動物以節(jié)肢動物門種類最多，其中雙翅目種類最多，其他昆蟲種類較少，出現率較高的種類均為耐污能力較強的種類。底棲動物密度組成和物種多樣性呈現出顯著的空間差異;巢湖流域水生植物種類主要有蕨類植物和被子植物，從組成的空間分布格局來看，巢湖流域的東部平原區(qū)水生植物種類最多，巢湖湖濱帶水生植物種類最少，西部丘陵區(qū)居于中間水平;巢湖流域調查共發(fā)現魚類60種，隸屬17科8目，總體而言，西部地區(qū)的魚類多樣性和密度相對東部地區(qū)較高[3]。

2 巢湖流域水生態(tài)功能1～4級分區(qū)簡述[3]

2.1 分區(qū)原則 巢湖流域水生態(tài)功能分區(qū)的基本原則是區(qū)內相似性、區(qū)間差異性、等級性、綜合性與主導性、共軛性原則和可操作性。其中，同一分區(qū)內水生態(tài)系統(tǒng)格局、特征、功能、過程及服務功能具有最大的相似性和不同分區(qū)之間具有最大的差異性。除此之外，進行水生態(tài)功能分區(qū)時，還應該遵循以下特有原則：（1）以水定陸、水陸耦合原則?？紤]水流方向，體現陸水一致性是進行水生態(tài)功能的重要原則。（2）地域發(fā)生學原則。進行水生態(tài)功能區(qū)劃分應結合流域自然本底因素的空間特征。（3）子流域完整性原則。水生態(tài)功能分區(qū)不僅僅是對流域內水體的劃分，還必須考慮影響地表水體的集水區(qū)。（4）體現流域水體類型的差異，突出湖體重要性原則。

2.2 分區(qū)的指標體系 依據巢湖流域綜合調查結果，結合水生態(tài)功能各級分區(qū)的目的和原則，確定巢湖流域水生態(tài)功能分區(qū)指標體（表1）。

2.3 分區(qū)方案

2.3.1 1級分區(qū) 基于巢湖流域地面高程和河網密度指標，根據分區(qū)原則和方法，對巢湖流域進行了水生態(tài)功能1級分區(qū)，將巢湖流域分為3個水生態(tài)功能一級區(qū)。即“西部丘陵水生態(tài)區(qū)”，編碼為LEⅠ;“東部平原水生態(tài)區(qū)”，編碼為LEⅡ;“巢湖湖體水生態(tài)區(qū)”，編碼為LEⅢ。3個1級水生態(tài)區(qū)分別具有不同的水生態(tài)系統(tǒng)特征、自然資源條件以及社會經濟發(fā)展狀況。

2.3.2 2級分區(qū) 基于巢湖流域耕地面積比、建設用地面積比、土壤類型和植被覆蓋度指標分析，根據2級分區(qū)原則和方法，對巢湖流域進行了水生態(tài)功能2級分區(qū)，將巢湖流域分為7個水生態(tài)功能2級區(qū)，即“西南森林流域水生態(tài)亞區(qū)”、“西北崗地流域水生態(tài)亞區(qū)”、“合肥都市圈流域水生態(tài)亞區(qū)”、“東北農田流域水生態(tài)亞區(qū)”、“東部平原流域水生態(tài)亞區(qū)”、“南部農田流域水生態(tài)亞區(qū)”和“巢湖湖體水生態(tài)亞區(qū)”，并依次將其編碼為LEI1、LEI2、LEⅡ1、LEⅡ2、LEⅡ3、LEⅡ4和LEⅢ1。

2.3.3 3級分區(qū) 基于體現水體類型及環(huán)境的指標分析，根據3級分區(qū)的原則和方法，對巢湖流域進行了水生態(tài)功能3級分區(qū)，將巢湖流域分為28個水生態(tài)功能3級區(qū)，這些3級區(qū)分別具有不同的水生態(tài)特征及其背景條件，在河流/湖庫水系，水質，水生生物，土壤類型等方面均有較大的差異。

2.3.4 4級分區(qū) 基于巢湖流域水體類型，河流流速，河岸帶類型和水功能區(qū)等指標對河段進行分類，采用水動力和葉綠素a指標劃分湖體。根據4級分區(qū)的原則和方法，對巢湖流域進行了水生態(tài)功能4級分區(qū)，將巢湖流域劃分為62個水生態(tài)功能4級區(qū)。

3 巢湖流域水生態(tài)4級分區(qū)管理方案

在本研究過程中，對巢湖流域的自然環(huán)境、經濟發(fā)展及水生態(tài)環(huán)境等現狀進行了深入的了解，依據當前國家對流域水污染控制的總體目標要求，按照“山水林田湖”是一個生命共同體的水生態(tài)管理思路，對巢湖流域不同水生態(tài)功能區(qū)制定有針對性的管理方案。

3.1 城鎮(zhèn)岸帶類型區(qū) 位于城市河道的河段一般污染嚴重，底棲動物和水生生物多樣性差，需要加強排污許可管理，降低排入河道污水的氮、磷含量，保護和修復河道濕地植物和河流濕地，提高其對河流水質的緩沖和凈化能力。完善產業(yè)準入政策，加強對工業(yè)園區(qū)排污管理，加強城市管網建設，對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)進行提升和完善[9]。

3.2 農田岸帶類型區(qū) 該類型區(qū)陸域以耕地占主導，應創(chuàng)新發(fā)展集約高效的現代化農業(yè)，消減農業(yè)氮磷面源污染，保護和修復河道濕地，提高其對河流水質的緩沖和凈化能力，增加棲息地多樣性。加強對河流兩岸植被帶的保護，禁止開發(fā)植被岸帶緩沖帶，及時修復已受損的植被。加快農村環(huán)境綜合整治進程。

3.3 森林岸帶類型區(qū) 該類型區(qū)稀有，瀕危物種比例較高，敏感物種多，對水質要求較高，對水中溶解氧變化敏感，應加強河道和生態(tài)緩沖帶建設，大力發(fā)展節(jié)水型農業(yè)建設，保障生態(tài)用水，降低農業(yè)污染對水質的影響，合理規(guī)劃流域內森林生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)利用，保護優(yōu)先，充分發(fā)揮森林對水源的涵養(yǎng)作用，維持水質的清潔，減少人類活動的干擾。

3.4 水庫和湖泊類型區(qū) 加強對農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的管理，提高農業(yè)的種植水平，控制農業(yè)氮磷面源污染，加強對漁業(yè)養(yǎng)殖的管理，控制水體富營養(yǎng)化和藍藻水華，加強對河流兩岸植被帶的保護，保護修復河流濕地，凈化入湖水質。

3.5 完善監(jiān)測，立法及相關制度 在巢湖流域科學合理設置監(jiān)測斷面和監(jiān)測頻次，完善監(jiān)測指標，包括COD，總氮，總磷，氨氮，高錳酸鉀指數，pH，重金屬等關鍵性指標，在監(jiān)測的基礎上做規(guī)律性分析為整治提供依據。嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，定期抽查流域內排污單位達標排污情況，對不合格企業(yè)一律依法嚴肅處理，深化污染物排放總量控制，對流域內各類納入調查的污染源，貫徹執(zhí)行國家對水環(huán)境質量有突出影響的總磷，總氮，重金屬等污染物的排放總量控制約束性指標體系。依法核發(fā)排污許可證，加強許可證的管理，以改善水質，防范環(huán)境風險為目標，將污染物排放種類，濃度，總量，排放去向等納入許可證管理范圍，加強日常監(jiān)督檢查[10]。建立水生態(tài)功能分區(qū)管理保障制度，增加專業(yè)技術人員和保護團隊;建立水生態(tài)功能分區(qū)資金保障制度，為水生態(tài)環(huán)境的保護和修復保駕護航;建立水生態(tài)功能區(qū)的監(jiān)督與考核制度，明確地方各部門相關責任，及懲罰措施。增加水生態(tài)功能的宣傳力度，鼓勵社會公眾積極參與水生態(tài)功能管理，建立公眾參與和互動機制。

4 結語

水生態(tài)功能區(qū)是流域水環(huán)境管理的重要單元，目前分區(qū)指標和評價體系尚在探索中，以水生態(tài)功能區(qū)的水質目標為管理基點，在物種和種群的保護、棲息地的恢復、濕地的保護、水陸統(tǒng)籌管理等方面，確定不同的管理方案，建立行之有效的基于水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)的分區(qū)、分級、分類、分期水生態(tài)管理系統(tǒng)，這是未來水環(huán)境管理的一個發(fā)展方向。

參考文獻

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[10]宏哲，武?？?排污許可管理的探討[J].中國環(huán)境管理干部學院學報，2016，26（1）：25-27.

（責編：張宏民）