崔開(kāi)源 門愛(ài)華

摘 要：中國(guó)科技類期刊存在的問(wèn)題的根源是：高層決策者的認(rèn)知模糊、觀念滯后;政府支持不足，經(jīng)費(fèi)投入不力;期刊管理不科學(xué)，重資格準(zhǔn)入，輕評(píng)估監(jiān)管，退出機(jī)制不嚴(yán)不實(shí)。解決的方法不能走西方發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)路徑，應(yīng)該根據(jù)信息時(shí)代的特點(diǎn)，走彎道超車的新路徑。這就需要期刊行業(yè)的決策者樹(shù)立全民免費(fèi)共享、全民參與、全社會(huì)監(jiān)督、崗位身份動(dòng)態(tài)變化的全新的理念，并構(gòu)建起全新的期刊行業(yè)生產(chǎn)、監(jiān)管和傳播系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)期刊;期刊發(fā)展;科技期刊;改革

中圖分類號(hào)：G23? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-2596（2019）02-0092-03

一、中國(guó)科技類期刊存在的主要問(wèn)題

學(xué)術(shù)期刊一般分為科技類學(xué)術(shù)期刊和人文類學(xué)術(shù)期刊[1]。科技類學(xué)術(shù)期刊可以按照科技水平的高低來(lái)進(jìn)一步分類，比如可以分為領(lǐng)先性學(xué)術(shù)期刊、同步性學(xué)術(shù)期刊和跟隨性學(xué)術(shù)期刊。人文類學(xué)術(shù)期刊，則可分為權(quán)威性學(xué)術(shù)期刊、特色性學(xué)術(shù)期刊和其他人文類學(xué)術(shù)期刊。相對(duì)于人文類學(xué)術(shù)期刊，科技類學(xué)術(shù)期刊側(cè)重刊載科技類文章。這類文章的主要特點(diǎn)是確定性強(qiáng)、定量性特征明顯、可以通過(guò)實(shí)驗(yàn)重復(fù)驗(yàn)證、水平高低容易驗(yàn)證和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)科技類期刊優(yōu)劣的指標(biāo)除了刊載論文的水平高低、質(zhì)量高低之外，還有傳播范圍和能力指標(biāo)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)科技類期刊存在種類少、人均擁有量低、質(zhì)量差、影響弱、期刊社過(guò)度分散、競(jìng)爭(zhēng)力和活力不足等問(wèn)題。

截止2016年底，全國(guó)共出版期刊10084種。其中，科技類期刊5014種，共發(fā)行36920萬(wàn)冊(cè)[2]。截止2017年，原國(guó)家新聞出版廣電總局已公布兩批學(xué)術(shù)期刊，總數(shù)已達(dá)到6430種。這兩個(gè)數(shù)據(jù)與全球?qū)W術(shù)期刊比較發(fā)達(dá)的國(guó)家相比都存在較大差距。比如，人口只有1700萬(wàn)荷蘭，科技期刊是其出版業(yè)的主要分支，現(xiàn)共有專業(yè)性期刊近5000種[3]。如果從科技類期刊種類與人口數(shù)量的比值來(lái)看，假定我國(guó)的學(xué)術(shù)類期刊種類為6430種，我國(guó)是荷蘭的63分之一。即便我國(guó)所有期刊都是學(xué)術(shù)期刊，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的人均種類也僅僅為荷蘭的40分之一。

從期刊發(fā)行規(guī)模來(lái)看，2016年底，我國(guó)共發(fā)行期刊26.97億冊(cè)[4]，人均不足2冊(cè)。而2013年的日本，人均期刊擁有量已達(dá)到23冊(cè)。美、法、澳等國(guó)的人均期刊消費(fèi)量也大體與日本不相上下[5]。而自然科學(xué)、技術(shù)類期刊的人均占有量更低，僅有0.26冊(cè)。從期刊質(zhì)量上看，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊存在質(zhì)量低問(wèn)題。大多數(shù)綜合性學(xué)術(shù)期刊，專業(yè)分類比較粗泛，欄目不固定，來(lái)稿多而雜，對(duì)某些問(wèn)題的闡述不夠深入、大都點(diǎn)到為止;個(gè)別非核心期刊，其辦刊質(zhì)量和刊載的文章的學(xué)術(shù)水平較低，創(chuàng)新性差，缺乏學(xué)術(shù)價(jià)值和參考價(jià)值，這些刊物多受人垢病，甚至有人停撤停辦這些期刊[6]。

此外，我國(guó)科技類期刊普遍存在觀念和管理滯后、人員素質(zhì)偏低、創(chuàng)新能力和積極性不高、改革力度不大等問(wèn)題。

二、中國(guó)科技類期刊存在問(wèn)題的根本原因分析

（一）相關(guān)管理部門的認(rèn)知模糊、觀念滯后

相關(guān)管理部門沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到科技期刊對(duì)全民科學(xué)素養(yǎng)的重要推動(dòng)作用，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到科學(xué)研究將成為未來(lái)社會(huì)人類的主要生活方式，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到全人類從事科技活動(dòng)的必然趨勢(shì)。

人類已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代——智能時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)正在改變?nèi)祟惿鐣?huì)。物質(zhì)需求將能夠滿足全人類的生活;生產(chǎn)將逐步由智能機(jī)器人取代。人類將逐步從被迫的、為了生存而進(jìn)行的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，智能機(jī)器人將逐步取代人類目前所從事的絕大多數(shù)低創(chuàng)造力活動(dòng)。全人類都面臨著失業(yè)的危險(xiǎn)。人類必須面對(duì)未來(lái)變革的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)而從事智能機(jī)器人所無(wú)法取代的創(chuàng)造性的活動(dòng)。這類活動(dòng)就是科學(xué)研究。這是一種不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。

為了迎接這種趨勢(shì)的到來(lái)，傳統(tǒng)的理念需要根本性的變革。教學(xué)的目標(biāo)不再是傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單機(jī)械的記憶、更多的是理解和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。學(xué)習(xí)的目的不再是為了就業(yè)，而是為了找到自己的興趣方向，培養(yǎng)適合個(gè)人能力特征的研究素質(zhì)，并自主地參與到遍布全球的研究團(tuán)隊(duì)中去。而在此過(guò)程中，研究成果的產(chǎn)生和傳播將越來(lái)越重要。學(xué)術(shù)交流變成了全人類的日常生活。因此，學(xué)術(shù)成果的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、生動(dòng)化、通俗化將成為普遍的需求。而科技期刊從業(yè)人員無(wú)疑在整個(gè)過(guò)程中起著舉足輕重的作用。

如果認(rèn)識(shí)到了這種宏觀趨勢(shì)，就會(huì)把科研活動(dòng)上升到整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略。把相應(yīng)的人才納入到這個(gè)充滿活力的隊(duì)伍中來(lái)。未來(lái)的科研論文，將不再是紙介的、單一的、單調(diào)的。而是多媒體的、生動(dòng)地、有活力和有趣味的。一篇論文的表達(dá)，有文字、圖像、聲音、動(dòng)畫(huà)，甚至有多維空間的體驗(yàn)。作者簡(jiǎn)介，不再是簡(jiǎn)單的幾行文字。而是活生生的多媒體介紹。還會(huì)有作者與讀者的交流與互動(dòng)。這種新業(yè)態(tài)，無(wú)疑需要決策者尤其是最高層面的決策者轉(zhuǎn)變觀念，以適應(yīng)時(shí)代的變遷。而不是處處設(shè)防、時(shí)時(shí)擔(dān)心，從而阻礙行業(yè)的發(fā)展。

（二）政府支持不足，經(jīng)費(fèi)投入不力

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)政府對(duì)學(xué)術(shù)期刊資助方面明顯不足。在美國(guó)，政府每年出資64億美元，作為學(xué)術(shù)科技出版物的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;加拿大政府對(duì)學(xué)術(shù)期刊的補(bǔ)貼占期刊收入的56%;瑞典政府特別對(duì)發(fā)行量少的文化、學(xué)術(shù)期刊發(fā)放政府贈(zèng)金;韓國(guó)設(shè)立雜志基金會(huì)，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的雜志提供無(wú)息貸款[7]。

（三）期刊管理不科學(xué)，重資格準(zhǔn)入，輕評(píng)估監(jiān)管，退出機(jī)制不嚴(yán)不實(shí)

《期刊出版管理規(guī)定》第九條規(guī)定：創(chuàng)辦期刊、設(shè)立期刊出版單位，應(yīng)當(dāng)具備的條件中要求具備“符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主管、主辦單位”;“有適應(yīng)期刊出版活動(dòng)需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定資格條件的編輯專業(yè)人員”……這就從資格上限定了期刊行業(yè)的發(fā)展。而一旦期刊獲得了準(zhǔn)入資格，后期監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)估上就十分寬松。由于期刊出版機(jī)構(gòu)大都有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，市場(chǎng)化程度普遍偏低。導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，失去生存壓力。從業(yè)人員養(yǎng)尊處優(yōu)，不思進(jìn)取，缺乏應(yīng)變能力。

三、中國(guó)科技類期刊的超越策略

從國(guó)際范圍看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。目前學(xué)術(shù)界普遍的認(rèn)識(shí)是向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊。實(shí)行集團(tuán)化、規(guī)?；放瓢l(fā)展戰(zhàn)略。這都是基于對(duì)當(dāng)前國(guó)際期刊行業(yè)的現(xiàn)狀得出的結(jié)論。從信息技術(shù)的發(fā)展角度來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的期刊行業(yè)也正面臨著一場(chǎng)前所未有的生存危機(jī)。只要相關(guān)管理部門認(rèn)識(shí)清楚，措施得力，我國(guó)的期刊行業(yè)正面臨著前所未有的機(jī)遇，完全可以實(shí)現(xiàn)彎道超車。具體地說(shuō)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革。

（一）期刊行業(yè)的決策者要樹(shù)立全新的觀念

1.期刊行業(yè)決策層主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)期刊行業(yè)的瓦解作用。互聯(lián)網(wǎng)將改變一切。一個(gè)總的方向是，生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的距離被拉近了。各種形式的中間商都面臨著一場(chǎng)生存危機(jī)。未來(lái)的學(xué)術(shù)體系，主要是作者、讀者之間的對(duì)接，作為第三方的監(jiān)管者、評(píng)估者也是不可或缺的角色。凡是智能機(jī)器人能夠取代的工作，都將被智能機(jī)器人取代。編輯規(guī)范之類的工作，將越來(lái)越依靠機(jī)器操作。

2.充分認(rèn)識(shí)到科技論文的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于其規(guī)范性、科學(xué)性、實(shí)用性、創(chuàng)新性;其生命力在于其廣泛的讀者群體。因此，論文的科學(xué)性與通俗性、實(shí)用性與藝術(shù)性、規(guī)范性與趣味性要有效結(jié)合。最好的論文是讓最高明的科學(xué)家能領(lǐng)悟其精髓，同時(shí)也能讓普通讀者也能明白其中的內(nèi)容。做到“雅俗共賞”“即上得廳堂，又下得廚房?！?/p>

3.充分認(rèn)識(shí)到“免費(fèi)獲得科技成果是新時(shí)代中國(guó)公民的天賦權(quán)利”的重要意義，是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、人民富強(qiáng)的必然要求。因此，要從國(guó)家層面為國(guó)民買單。為此，要全梳理法律法規(guī)，修改限制公民免費(fèi)獲得學(xué)術(shù)成果的各類法律法規(guī)、制度文件。

（二）構(gòu)建全新的期刊行業(yè)生產(chǎn)、監(jiān)管和傳播系統(tǒng)

1.改變論文出版流程。一篇論文，只要經(jīng)過(guò)注冊(cè)專家審稿、注冊(cè)編輯編校、作者審定及版權(quán)確認(rèn)，就可以在指定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表（以下簡(jiǎn)稱論文平臺(tái)）。每篇論文都包含審稿專家、注冊(cè)編輯、作者信息。文章一經(jīng)發(fā)表，全民均可免費(fèi)使用。由“國(guó)家統(tǒng)一版權(quán)支付平臺(tái)”一次性支付給作者費(fèi)用。比如，按每千字200元標(biāo)準(zhǔn)支付。

2.構(gòu)建全民使用、全民監(jiān)督的機(jī)制。全民都可以對(duì)論文平臺(tái)上的論文進(jìn)行“找茬”。同行專家或讀者找專業(yè)方面的問(wèn)題、讀者或編輯找規(guī)范方面的問(wèn)題。相關(guān)問(wèn)題由平臺(tái)自動(dòng)提交到更高級(jí)別的專家-評(píng)判專家裁決。評(píng)判專家都是在論文平臺(tái)上積累了豐富的評(píng)審、找茬經(jīng)驗(yàn)后由系統(tǒng)按統(tǒng)一算法篩選。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的用戶必須使用自己的身份證注冊(cè)。而且，用戶的各種行為納入全國(guó)統(tǒng)一的征信系統(tǒng)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)規(guī)范方面的錯(cuò)誤達(dá)到一定種類、一定數(shù)量的用戶，自動(dòng)晉升為注冊(cè)編輯。類似的，當(dāng)某位注冊(cè)編輯的出錯(cuò)率達(dá)到一定比例后，系統(tǒng)自動(dòng)取消注冊(cè)編輯身份。對(duì)于論文內(nèi)容上的錯(cuò)誤，一經(jīng)核實(shí)。作者要記錄過(guò)失、審稿專家要記錄過(guò)失。當(dāng)作者的過(guò)失達(dá)到一定數(shù)量后，取消作者發(fā)表論文的資格。其再次獲得發(fā)表論文資格的途徑就是努力發(fā)現(xiàn)其他論文中的錯(cuò)誤。審稿專家的審稿過(guò)失達(dá)到一定程度以后，系統(tǒng)取消其審稿專家資格。其再次獲得審稿專家資格的途徑是發(fā)現(xiàn)其他審稿專家的錯(cuò)誤。這樣，就形成一個(gè)全民參與、相互制約、自我完善的制度體系。平臺(tái)系統(tǒng)通過(guò)參與者的參與數(shù)量、質(zhì)量每年篩選出若干先進(jìn)人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)管部門每年舉辦優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)。入選的優(yōu)秀論文一律等同于核心期刊論文。對(duì)于存在錯(cuò)誤的論文，由評(píng)判專家決定其修改后再發(fā)表或者禁止在平臺(tái)發(fā)布。

3.探索靈活的身份變動(dòng)機(jī)制。比如，凡是具有高級(jí)職稱者，均可申請(qǐng)成為副主編。主編的任務(wù)就是對(duì)論文平臺(tái)上的某些論文進(jìn)行結(jié)集出版、發(fā)行。由主編與作者聯(lián)系，向作者支付二次文獻(xiàn)使用費(fèi)。費(fèi)用由主編和作者協(xié)商。論文被結(jié)集出版后，經(jīng)作者同意，可以只在論文平臺(tái)顯示論文題目、作者、摘要等信息。以保障優(yōu)秀論文作者和出版者權(quán)益。全民可以對(duì)任何形式的論文集進(jìn)行找茬。有了一定數(shù)量和質(zhì)量的實(shí)際期刊結(jié)集經(jīng)驗(yàn)的副主編，系統(tǒng)自動(dòng)晉升期為主編。凡具備主編資格者，均可以組建獨(dú)立法人的編輯部。面向作者和讀者提供相關(guān)服務(wù)。

（三）相關(guān)問(wèn)題說(shuō)明

1.作者研究成果的利益保障問(wèn)題。論文平臺(tái)還提供在線打賞服務(wù)。讀者可以對(duì)所閱讀論文進(jìn)行在線打賞。作者可以自由提現(xiàn)。

2.傳統(tǒng)編輯部的生存問(wèn)題。傳統(tǒng)意義上的編輯部已不復(fù)存在。實(shí)體編輯部已經(jīng)消失，邏輯編輯部開(kāi)始產(chǎn)生。主編和副主編、副主編和編輯之間都是遍布在全國(guó)各地的獨(dú)立個(gè)體。因某項(xiàng)任務(wù)而結(jié)成臨時(shí)編輯部。

總之，在信息時(shí)代的大背景下，中國(guó)科技類期刊的未來(lái)變革方向?qū)⒗@過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的舊路，以更科學(xué)高校的方式沿著全新的路徑發(fā)展。

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（責(zé)任編輯 賽漢其其格）