劉春雨，劉英英，李 萍，陳秋霞

(1.華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，福建泉州 362021； 2.華僑大學(xué)政治發(fā)展與公共治理研究中心，福建泉州 362021；3.北京航空航天大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京 100081)

0 引言

在2003年，胡錦濤總書(shū)記提出科學(xué)發(fā)展觀要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，為新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路確定了一個(gè)具體的方向：經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、城市與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在2012年，中共“十八大”首次對(duì)新型城鎮(zhèn)化的正式提出，新型城鎮(zhèn)化具有中國(guó)特色的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始注重速度和質(zhì)量的發(fā)展時(shí)期，為經(jīng)濟(jì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)提供新路徑。隨后，泉州市政府正式印發(fā)《泉州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，提出走具有泉州特色的以人為本、科學(xué)布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)泉州科學(xué)跨越發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的“新”由以往片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕⒐卜?wù)等內(nèi)涵為中心，真正使城鎮(zhèn)成為具有高品質(zhì)的宜居城市[1-3]。

早期，英國(guó)學(xué)者E.Howard《Garden City》的出版映射出人們對(duì)城市的初究； 自此之后，不少學(xué)者從不同視角對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行了探討。如，David等主要從人口規(guī)模、用地規(guī)模以及人口密度來(lái)界定城市地區(qū)[4]； Hirotsugu等根據(jù)人口密度、通勤時(shí)間和城市人口規(guī)模劃分城市與鄉(xiāng)村的區(qū)別[5]； Sanjib等將一定范圍內(nèi)的人口變化情況和人口居住分布作為城鎮(zhèn)化的判定指標(biāo)[6]。我國(guó)對(duì)城市的研究起步晚、發(fā)展快、成果顯著，學(xué)者主要通過(guò)因子分析法[7， 8]、層次分析法[9]、熵值法[10]、線性加權(quán)和法[11]等判定城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。其中，牛曉春等以人口、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息熵與層次分析法(AHP)，對(duì)陜西省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)[12]； 卓德雄等以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用Topsis改進(jìn)的因子分析法對(duì)福建省新型城鎮(zhèn)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)度[13]； 安曉亮等在分析新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從資源與環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展3個(gè)層面構(gòu)建指標(biāo)體系，通過(guò)熵權(quán)法和多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)模型，對(duì)新疆的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)[14]； 陳明星等運(yùn)用熵值法從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地4個(gè)方面，構(gòu)建中國(guó)城市化水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)行綜合測(cè)度[15]。目前，國(guó)內(nèi)外研究城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，主要從傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化為切入點(diǎn)，闡述不同層面的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平[16-18]。

亟待從新型城鎮(zhèn)化入手，采用科學(xué)合理的手段，探討新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究還鮮為少見(jiàn)。文章擬以泉州市為靶區(qū)，以相關(guān)理論與科學(xué)技術(shù)為支撐，以實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用單一指標(biāo)與復(fù)合指標(biāo)相結(jié)合方式構(gòu)建指標(biāo)體系，通過(guò)評(píng)價(jià)模型對(duì)泉州市新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行科學(xué)、全面、系統(tǒng)的分析與研究。該文擬以探索出泉州市的新型城鎮(zhèn)化道路，實(shí)現(xiàn)“美麗泉州”的和諧目標(biāo)，提出適宜泉州市新型城鎮(zhèn)化的建議與對(duì)策，對(duì)加快泉州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和建設(shè)泉州市新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市具有重要的理論基礎(chǔ)。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

圖1 研究區(qū)的區(qū)位

泉州市簡(jiǎn)稱“鯉”，地處北緯24°30′～25°56′和東經(jīng)117°25 ′～119°05′，福建省東南沿海，北接福州(省會(huì))，南連廈門(特區(qū))，現(xiàn)轄4個(gè)區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市、5個(gè)縣和泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)(圖1)。泉州市屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，干濕分明，一般年均溫在19.5～21.0℃之間，全市年降水量為1 000～1 800 mm，自東南向西北呈遞增趨勢(shì)。在2015年，泉州市年底總?cè)丝跒?51萬(wàn)。泉州市被譽(yù)為“品牌之都”，是福建省三大中心城市之一、閩南文化的源頭、國(guó)務(wù)院首批歷史文化名城，東亞文化之都和聯(lián)合國(guó)唯一認(rèn)定的“海上絲綢之路”起點(diǎn)。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)源2011—2016年的《泉州市統(tǒng)計(jì)年鑒》，參考其他有關(guān)資料； 其中，在研究時(shí)間內(nèi)豐澤區(qū)和鯉城區(qū)指標(biāo)數(shù)據(jù)不一致，以及金門縣有待統(tǒng)一，暫不做考慮。對(duì)于矢量數(shù)據(jù)，該文通過(guò)ArcGIS10.2軟件的功能：地圖掃描、圖像配準(zhǔn)校正、圖像拼接、圖像裁剪、要素采集、屬性錄入、數(shù)據(jù)保存，得到泉州市行政邊界和泉州市縣/區(qū)行政單元等。最后，在空間上文中的所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用Albers Conical Equal Area投影和GCS_Krasovsky_1940地理坐標(biāo)系。

2 研究方法

2.1 變異系數(shù)

變異系數(shù)(Coefficient of Variation，CV)又稱“標(biāo)準(zhǔn)差率”：變異系數(shù)越小，指標(biāo)固有的信息量越小，反之，指標(biāo)固有的信息量越大。變異系數(shù)計(jì)算過(guò)程簡(jiǎn)單、易操作、無(wú)量綱影響等優(yōu)勢(shì)，已被得到了廣泛應(yīng)用[19， 20]。計(jì)算公式為：

(1)

式(1)中，j>0，Wj為第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，CVj為第j項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)。其中，CVj的計(jì)算公式為：

(2)

(3)

(4)

其中，為排除指標(biāo)正負(fù)項(xiàng)所造成的影響和操作方便，該文采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)原始指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。計(jì)算公式為：

正向指標(biāo)：z′j=(zj-zmin)/(zmax-zmin)

(5)

負(fù)向指標(biāo)：z′j=(zmax-zj)/(zmax-zmin)

(6)

式(5)、(6)中：zj為第j項(xiàng)原始指標(biāo)，zmax和zmin為原始指標(biāo)的最大值和最小值。

2.2 評(píng)價(jià)模型

在生態(tài)文明視角下，為了評(píng)價(jià)泉州市新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平，該文構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型。計(jì)算公式為：

qij=wij×zij

(7)

(8)

式(7)、(8)中，Qi為第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，qij為第i城市第j項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分，zij為第i城市第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

3 結(jié)果與分析

3.1 指標(biāo)體系權(quán)重的確定

在遵循可操作性原則、完整性原則和精簡(jiǎn)性原則的前提下，參考已有的相關(guān)研究[21-23]，為了能夠科學(xué)而合理地構(gòu)建適宜泉州市新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該文選取泉州市的9個(gè)縣/區(qū)行政單元(3個(gè)縣級(jí)市、4個(gè)縣和2個(gè)區(qū))從社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境3個(gè)層面的20個(gè)指標(biāo)能夠全面反映泉州市的新型城鎮(zhèn)化水平。如，社會(huì)生活層面有6個(gè)：交通運(yùn)輸支出(萬(wàn)元)/X1、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(萬(wàn)元)/X2、人均可支配收入(元)/X3、教育支出(萬(wàn)元)/X4、在校生數(shù)(人)/X5和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)(戶)/X6； 經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面有9個(gè)：城鎮(zhèn)人口比重(%)/X7、社會(huì)消費(fèi)品零售總額(萬(wàn)元)/X8、一般公共預(yù)算收入(萬(wàn)元)/X9、生產(chǎn)總值(萬(wàn)元)/X10、第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值(萬(wàn)元)/X11、一般公共預(yù)算支出(萬(wàn)元)/X12、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(萬(wàn)元)/X13、在崗職工平均工資(元)/X14和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重(%)/X15； 生態(tài)環(huán)境層面有5個(gè)：能源消耗情況(t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元)/X16、全社會(huì)用電量(萬(wàn)kW)/X17、節(jié)能環(huán)保支出(萬(wàn)元)/X18、垃圾集中處理村個(gè)數(shù)(個(gè))/X19和建成區(qū)綠化面積(hm2)/X20。

在某個(gè)時(shí)間截面上，首先，為了減弱數(shù)據(jù)的突變和誤差，對(duì)2000—2015年的數(shù)據(jù)求平均值。其次，為了排除不同量綱的影響，采用標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。最后，為了盡量避免主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，盡量利用指標(biāo)本身信息表示指標(biāo)的重要程度[24]，采用變異系數(shù)法確定指標(biāo)的權(quán)重(表1)。其中，正向指標(biāo)與城鎮(zhèn)化發(fā)展呈正相關(guān)，反向指標(biāo)與城鎮(zhèn)化水平呈負(fù)相關(guān)[25]。

3.2 泉州市城鎮(zhèn)不同子系統(tǒng)發(fā)展水平分析

在構(gòu)建指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，利用變異系數(shù)確定指標(biāo)權(quán)重，通過(guò)評(píng)價(jià)模型估算了泉州市新型城鎮(zhèn)化社會(huì)生活系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以及綜合發(fā)展水平，采用ArcGIS10.2實(shí)現(xiàn)空間可視化，并以(最高值—最低值)/等級(jí)個(gè)數(shù)的近似值為間隔劃分5個(gè)等級(jí)，直觀了解泉州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平(圖2)。

表1 泉州市新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層權(quán)重指標(biāo)屬性泉州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)社會(huì)生活(0.259 8)X10.051 8正向指標(biāo)X20.048 2正向指標(biāo)X30.034 8正向指標(biāo)X40.040 4正向指標(biāo)X50.047 6正向指標(biāo)X60.037 0正向指標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(0.417 3)X70.053 8正向指標(biāo)X80.044 8正向指標(biāo)X90.031 2正向指標(biāo)X100.034 9正向指標(biāo)X110.069 9正向指標(biāo)X120.035 3正向指標(biāo)X130.035 1正向指標(biāo)X140.063 8正向指標(biāo)X150.048 5正向指標(biāo)生態(tài)環(huán)境(0.322 9)X160.094 3負(fù)向指標(biāo)X170.083 4負(fù)向指標(biāo)X180.069 1正向指標(biāo)X190.045 1正向指標(biāo)X200.03 10正向指標(biāo)

a.社會(huì)生活系統(tǒng)，b.經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)，c.生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，d.綜合發(fā)展水平圖2 2000—2015年泉州市各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

3.2.1 社會(huì)生活系統(tǒng)發(fā)展水平分析

在社會(huì)生活系統(tǒng)上(圖2a)，在2000—2015年內(nèi)晉江市位居泉州市第一(0.204 3)，社會(huì)生活系統(tǒng)最好； 與晉江市為中國(guó)第一批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)之一，品牌數(shù)量位居全國(guó)縣級(jí)市前列，公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)位居全省縣級(jí)市第一； 此外，晉江市也是閩南金三角經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、全國(guó)著名僑鄉(xiāng)、臺(tái)灣同胞主要祖籍地等為一體有關(guān)，社會(huì)生活的地位日益凸顯。南安市是極具有勢(shì)力的縣級(jí)市，注重教育強(qiáng)市，落實(shí)教育的“兩免一補(bǔ)”，全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，以及國(guó)家級(jí)“雙擁模范城”兩連冠，城鎮(zhèn)社會(huì)生活(0.155 4)在第二個(gè)等級(jí)。安溪縣已有千年的產(chǎn)茶歷史文化，中國(guó)烏龍茶之鄉(xiāng)和世界茗茶(鐵觀音)的發(fā)源地； 還在基礎(chǔ)設(shè)施取得新進(jìn)展，實(shí)施鄉(xiāng)村道路硬化，以創(chuàng)建“省級(jí)文明縣城”為契機(jī)制定與設(shè)施各項(xiàng)社會(huì)生活指導(dǎo)方針，城鎮(zhèn)社會(huì)生活(0.131 0)在第二個(gè)等級(jí)?；莅部h通過(guò)“項(xiàng)目落實(shí)年、文化提升年、群眾工作年”的活動(dòng)，努力開(kāi)展惠民生、促改革等各項(xiàng)措施，民生保障不斷改善，社會(huì)不斷發(fā)展，社會(huì)生活(0.130 8)和安溪縣基本相當(dāng)。石獅市對(duì)片區(qū)改造有序推進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接城市管理中心下移，社會(huì)生活(0.106 5)與泉州市的平均水平(0.100 5)基本相當(dāng)。對(duì)比而言，永春縣(0.088 6)、德化縣(0.048 6)、泉港區(qū)(0.033 7)和洛江區(qū)(0.005 5)都比泉州市的平均水平低，與晉江市差距顯著，處于較低水平； 將來(lái)，亟需加強(qiáng)社會(huì)生活發(fā)展層面的建設(shè)，逐步跟上其他城市的步伐。

3.2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)發(fā)展水平分析

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)上(圖2b)，晉江市中上市企業(yè)數(shù)在全國(guó)各縣(市/區(qū))排在前列，逐步形成證券市場(chǎng)的“晉江板塊”； 此外，晉江市在福建省和泉州市中綜合實(shí)力最強(qiáng)的縣級(jí)市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(0.327 3)遙遙領(lǐng)先，處于第一個(gè)等級(jí)。南安市(0.262 3)、石獅市(0.221 9)和惠安縣(0.220 3)都處于第二個(gè)等級(jí)， 3個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相當(dāng)，都比泉州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的平均值(0.182 6)高； 如，南安市堅(jiān)持“大中小一起上”，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高； 石獅市逐步形成以紡織服裝為主導(dǎo)，以五金類、鞋類、和食品類等為支柱的產(chǎn)業(yè)體系，并在2013年獲得“2012中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動(dòng)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力象征； 惠安縣秉承“開(kāi)拓創(chuàng)新和愛(ài)拼敢贏”的精神，經(jīng)濟(jì)得到跨越式發(fā)展，并連續(xù)九年躋身于“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”之列。而安溪縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(0.177 2)略低于泉州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平，處于第三個(gè)等級(jí)； 其他，永春縣(0.138 4)和泉港區(qū)(0.124 1)處于第四個(gè)等級(jí)； 處于第五個(gè)等級(jí)為德化縣(0.104 1)和洛江區(qū)(0.068 2)，與晉江市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距顯著； 經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

3.2.3 生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展水平分析

在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)上(圖2c)，晉江市的生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平(0.273 4)位居第二，低于南安市的生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平(0.300 8)，仍處于第一個(gè)等級(jí)上； 與南安市的氣候溫和，四季如春，植被生產(chǎn)旺盛，大污染企業(yè)較少； 而晉江市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化，但企業(yè)較多，能源消耗和用電量都比較大。生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平在第二個(gè)等級(jí)上出現(xiàn)斷層，石獅市(0.216 5)和德化縣(0.213 7)的生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平在第三個(gè)等級(jí)，兩市之間相差微弱。對(duì)于位居泉州市生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平(0.206 5)之下的有永春縣(0.197 2)、安溪縣(0.177 3)、洛江區(qū)(0.172 8)、泉港區(qū)(0.155 0)和惠安縣(0.151 5)，在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，同步發(fā)展，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的永續(xù)發(fā)展。

3.3 泉州市新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平分析

在分析社會(huì)生活系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)基礎(chǔ)上，探討泉州市新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平(圖2d)?？傮w上，泉州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平呈現(xiàn)“中間高，邊緣低”的空間格局，晉江市(0.805 0)和南安市(0.718 5)在第一個(gè)等級(jí)上，第二個(gè)等級(jí)上沒(méi)有城市分布，石獅市(0.544 9)、惠安縣(0.502 6)和安溪縣(0.485 5)在第三個(gè)等級(jí)上，除安溪縣均在泉州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的平均值(0.489 6)之上。其他城市均低于泉州市新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平的均值之下，與永春縣(0.424 2)和德化縣(0.366 4)差距并不大，而與泉港區(qū)(0.312 8)和洛江區(qū)(0.246 5)差距明顯，最高值是最低值的近2倍。在空間上，泉州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平在各個(gè)等級(jí)分布的城市數(shù)量基本相當(dāng)，除在第二個(gè)等級(jí)上沒(méi)有城市分布外，城市差異明顯，存在一定的聚集狀態(tài)。

泉州市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平空間差異顯著，主要受到政治、經(jīng)濟(jì)、歷史和自然方面原因。在政治上，泉州作為海上絲綢之路的起點(diǎn)，對(duì)東南部地區(qū)有所側(cè)重； 如，晉江市被選為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的綜合試點(diǎn)，石獅市和南安市等多鎮(zhèn)被列為國(guó)家級(jí)或省級(jí)發(fā)展改革小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，政府政策傾斜對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響顯著。在經(jīng)濟(jì)上，只有擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才有能力致力于改善人民的生活和生態(tài)環(huán)境，如，晉江市在縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)居全國(guó)第5位，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)23年居全省首位。在歷史上，經(jīng)濟(jì)起步對(duì)新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)也是重要的影響因素之一，如，泉港作為福建省重要的石化工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好； 在2000年，泉港區(qū)才經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立行政區(qū)，發(fā)展起步晚，當(dāng)前工作重心是經(jīng)濟(jì)，對(duì)社會(huì)生活的改善及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)重視還不夠。在自然條件上，泉州市東南環(huán)灣，天然海港眾多，地理位置優(yōu)越，在一定的程度上推動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

4 結(jié)論與討論

該文以泉州市為研究區(qū)，通過(guò)評(píng)價(jià)模型估算了泉州市新型城鎮(zhèn)化的社會(huì)生活系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)3層面的發(fā)展水平，得到泉州市新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平。最后，在政治、經(jīng)濟(jì)、歷史和自然上，綜合分析泉州市新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平空間差異形成的原因。

在2000—2015年，在社會(huì)生活系統(tǒng)上晉江市發(fā)展最好，依次為南安市、安溪縣、惠安縣、石獅市、永春縣、德化縣、泉港區(qū)，洛江區(qū)發(fā)展最差； 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)上晉江市依然發(fā)展最好，依次為南安市、石獅市、惠安縣、安溪縣、永春縣、泉港區(qū)、德化縣，洛江區(qū)還是發(fā)展最差，其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)與社會(huì)生活系統(tǒng)上有一定波動(dòng)； 在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)上發(fā)展最好不是晉江市而是南安市，依次為晉江市、石獅市、德化縣、永春縣、安溪縣、洛江區(qū)、泉港區(qū)，發(fā)展最差而是惠安縣。在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)層面，采取相應(yīng)措施推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程，同步發(fā)展，推動(dòng)泉州市新型城鎮(zhèn)化永續(xù)發(fā)展。

在2000—2015年，泉州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平處于0.246 5～0.805 0之間，呈現(xiàn)“中間高，邊緣低”的空間分布。對(duì)于不同的等級(jí)，第一個(gè)等級(jí)上分布有晉江市和南安市，第二個(gè)等級(jí)上分布存在空白，第三個(gè)等級(jí)上分布有石獅市、惠安縣和安溪縣，除安溪縣均在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的平均值之上； 而均在泉州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水(0.489 6)之下的有：永春縣和德化縣處于第四個(gè)等級(jí)、泉港區(qū)和洛江區(qū)處于第五個(gè)等級(jí)，在數(shù)量上分布基本相當(dāng)。泉州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平晉江市(0.805 0)最高，洛江區(qū)(0.246 5)最低，它們之間差距近2倍，城市差異明顯，存在一定的聚集狀態(tài)。泉州市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平空間差異顯著，主要受到政治、經(jīng)濟(jì)、歷史和自然等方面原因。今后，亟需從社會(huì)生活系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)3個(gè)層面同步發(fā)展，推動(dòng)泉州市新型城鎮(zhèn)化永續(xù)發(fā)展，以期為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平定量研究提供基礎(chǔ)。