江蘇漁船檢驗局 鳳要武 施志林 許應(yīng)國

在文字、數(shù)碼、電子三種標識方式與應(yīng)用中，電子標識具有永久、固定的“身份證”功能和長期、可簽注的“居住證”功能，是信息“黑匣子”，現(xiàn)在電子標簽應(yīng)用越來越廣泛。“船舶身份標簽”“船舶卡”“船員卡”“主機電子標簽”“救生筏電子標簽”等電子標識自2008年起在漁業(yè)船舶“智慧船管信息系統(tǒng)”中廣泛使用，至2016年底已累計制發(fā)使用100多萬張（只），成效顯著。

固定電子身份標識的意義

對船舶及船用產(chǎn)品實施現(xiàn)場監(jiān)管，首先要確認船舶或船用產(chǎn)品的身份，船名及船舶呼號的可重新刷寫性、船名牌及主機標牌的污損及可拆換性、船舶登記號標識牌等的自制及可拆裝性、GMDSS等設(shè)備可更換及標識碼可改寫性、文字證書與主體的脫離及可篡改性等都無法唯一確認船舶或主機等的身份，這一直是我們現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作中的難題；特別是因種種原因，在目前的船舶及船用產(chǎn)品管理工作中，船舶一船多證、一證多船、借船辦證、借船檢驗、借船拆解、私自換船、擅自換機、大機小標、小機大標、證書造假等“船證不符”“機證不符”“偽造證書”的亂象仍然存在；船舶或主機缺少永久固定其上的、不可篡改的、唯一身份標識是造成這種現(xiàn)狀的無法回避的重要原因。因此，對船舶及船用產(chǎn)品實施固定的、唯一的電子以及數(shù)字身份標識管理就非常必要。

電子身份標識采用電子芯片存儲身份信息，不僅可以加密、防偽、久存、秒讀使用，而且可以隨時補充寫入新信息，隨身攜帶的手持業(yè)務(wù)終端（智能手機）的NFC功能就能方便地讀寫，不需要額外攜帶專用設(shè)備，應(yīng)用非常便捷，非常適用船舶身份標識和重要船用產(chǎn)品（如機艙中的主機、露天中的救生筏等）身份標識使用；其長期使用并需要做動態(tài)簽注的重要證書（如各類《船舶證書》、《船員證書》等）也可使用電子標簽做“電子證書”。

根據(jù)船舶監(jiān)管的需求，船舶及船用產(chǎn)品等需要長期且重點監(jiān)管需用的“電子身份標識”或“電子證書”可包括：“船舶身份標簽（船舶電子身份證）”“船舶卡（船舶電子證書）”“產(chǎn)品電子標簽（產(chǎn)品電子‘身份證’與‘居住證’）”，以及“船員卡（船員電子證書）”等；其中“產(chǎn)品電子標簽”又可包含：“主機電子標簽”“救生筏電子標簽”等。其它的身份標識采用二維碼數(shù)字標識。

船舶及重要船用產(chǎn)品的電子身份標識卡（電子智能卡）可以采用廣譜的各種標準智能卡和適用的異形電子標簽，通過膠粘、專用防偽一次性鉚釘鉚固、一次性防拆卸不銹鋼鋼絲系掛等有效固定措施永久固定在船體結(jié)構(gòu)表面或產(chǎn)品的固定機體結(jié)構(gòu)上，達到固定、唯一、終身標識船舶或船用產(chǎn)品身份的目的；船舶“電子證書”耐候性好，數(shù)據(jù)保存長久，攜帶使用方便；使用智能手機便捷的NFC電子讀寫、數(shù)據(jù)采集、身份確認更準確、更快捷、更權(quán)威，可避免人為差錯等因素的影響。

電子身份標識的存儲內(nèi)容

為確保全國范圍內(nèi)船舶信息資源的順暢共享與交換，船舶及船用產(chǎn)品電子標簽的卡標識碼、數(shù)字簽名、密鑰、數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)以及制作、使用均應(yīng)由國家船舶主管機關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。

船舶及船用產(chǎn)品電子標簽采用符合ISO14443A標準的感應(yīng)式無源智能卡?！按吧矸輼撕灐薄按翱ā薄按瑔T卡”統(tǒng)一采用CPU芯片類的感應(yīng)式智能卡，其可用存儲空間應(yīng)不低于8Kbyte；“產(chǎn)品電子標簽”統(tǒng)一采用更簡便的NFC電子標簽，其可用存儲空間應(yīng)不低于0.5Kbyte。

1、船舶身份標簽

以電子文件形式存儲：船舶主體數(shù)據(jù)（船舶編號、船長、上甲板長度、船寬、船深、總噸位、船體材質(zhì)、建成日期、船舶類型、核定航區(qū)、制卡日期、制卡單位）、船舶主要數(shù)據(jù)（初）（核定乘員、主機總功率、主機型號、主機數(shù)量、推進形式、船名、轄區(qū)代碼、船主、證件號碼）、船舶外形照片、船舶身份查驗日期及查驗人姓名（最近30次）；并給省級應(yīng)用、市級應(yīng)用、縣級應(yīng)用配置了數(shù)據(jù)存儲空間。

2、船舶卡

以電子文件形式存儲：船舶主體數(shù)據(jù)（船舶編號、船長、上甲板長度、船寬、船深、總噸位、船體材質(zhì)、建成日期、船舶類型、核定航區(qū)、制卡日期、制卡單位）、船舶主要數(shù)據(jù)（核定乘員、主機總功率、主機型號、主機數(shù)量、推進形式、船名、轄區(qū)代碼、船主、證件號碼）、船舶證書數(shù)據(jù)（船檢證書、登記證書、許可證書）、船主指紋數(shù)據(jù)、船舶檢驗記錄（最近15次）、船舶登記記錄（最近15次）、許可年審記錄（最近15次）、職務(wù)船員簽證記錄（最多12張）、普通船員出航記錄（最多30人）、進出港簽證記錄（最近30次）、違法違規(guī)記錄（最近15次）；并給省級應(yīng)用、市級應(yīng)用、縣級應(yīng)用配置了數(shù)據(jù)存儲空間。

3、產(chǎn)品電子標簽

《產(chǎn)品電子標簽》存儲數(shù)據(jù)分靜態(tài)固定數(shù)據(jù)與動態(tài)簽注數(shù)據(jù)，其靜態(tài)固定數(shù)據(jù)在產(chǎn)品檢驗發(fā)證時寫入，寫入后不可更改，動態(tài)簽注數(shù)據(jù)允許現(xiàn)場憑密鑰驗證后改寫信息。

標簽數(shù)據(jù)固定部分（電子“身份證”）包括：卡標識碼；產(chǎn)品名稱；型號；主要技術(shù)指標；認可證號；檢驗證號；制造商；產(chǎn)品編號；生產(chǎn)日期；標簽制作單位等。

標簽數(shù)據(jù)簽注部分（電子“居住證”）包括：裝船簽注（裝船日期；船舶編號；船名）和查驗（或檢修）簽注（近驗日期；船名）的歷史記錄（最近15次）。

4、卡標識碼

卡標識碼由16位代碼組成：卡主發(fā)省代碼2位+卡分類代碼2位+卡類型代碼3位+卡容量代碼2位+卡ID號后6位+數(shù)字簽名1位；卡標識碼（電子身份標識碼）唯一，決不允許相同。

5、密鑰分類

船舶及船用產(chǎn)品電子標簽中存儲的系統(tǒng)密鑰共分5類，由國家船舶主管機關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。

預(yù)留的省級應(yīng)用、市級應(yīng)用、縣級應(yīng)用的初始密鑰由國家船舶主管機關(guān)設(shè)定，地方管理機構(gòu)啟用該存儲空間應(yīng)用后可自行設(shè)定控制密鑰，注銷管理時應(yīng)恢復(fù)其初始密鑰。

電子身份標識的應(yīng)用

“船舶身份標簽”“船舶卡”“船員卡”“產(chǎn)品電子標簽”等是現(xiàn)代信息社會信息化管理的要求與產(chǎn)物，其應(yīng)用包括制作、安裝、使用三部分。

1、電子身份標識的制作。數(shù)量較大的“船舶身份標簽”“船舶卡”“船員卡”可由主管部門提交給電子標簽生產(chǎn)企業(yè)按要求批量集中制作，“船舶卡”“船員卡”也可提交給合作銀行按約定的要求制作；日常的“船舶身份標簽”“船舶卡”“船員卡”“產(chǎn)品電子標簽”由系統(tǒng)平臺軟件權(quán)威制作。因涉及數(shù)字簽名和密鑰管理，系統(tǒng)平臺外制作的偽電子標簽肯定是非法、無效的，“智慧船管信息系統(tǒng)”識讀后會報警。

2、電子身份標識的安裝。船舶初次檢驗完成經(jīng)驗船師現(xiàn)場確認船舶身份后，將該船的“船舶身份標簽”通過膠粘及專用防偽鉚釘永久鉚固在便于查驗識讀的船體結(jié)構(gòu)件表面上；“主機電子標簽”由主機制造企業(yè)在“智慧船管信息系統(tǒng)”平臺上根據(jù)船檢部門的檢驗發(fā)證信息制作，然后通過防拆卸裝置永久系掛在便于查驗識讀的主機機身本體上；“救生筏電子標簽”由救生筏生產(chǎn)企業(yè)在“智慧船管信息系統(tǒng)”平臺上根據(jù)船檢部門的檢驗發(fā)證信息制作，然后通過防拆卸裝置永久吊掛或粘固在便于查驗識讀的救生筏筏身殼體上；確保電子身份標識與船舶或產(chǎn)品融成一體、固定標識、永不分離。

3、電子身份標識的使用。在船舶營運檢驗現(xiàn)場或海事、海警等現(xiàn)場執(zhí)法檢查中，用手持業(yè)務(wù)終端現(xiàn)場查驗“船舶身份標簽”，讀取船舶電子身份標識中的船舶編號等船舶信息，確認船舶身份，并可在“船舶身份標簽”中做查驗簽注；用手持業(yè)務(wù)終端現(xiàn)場讀“船舶身份標簽”或“船舶卡”，無需人工錄入就可準確、快速的直接接入“智慧船管信息系統(tǒng)”查閱該船各類信息、做現(xiàn)場檢驗監(jiān)管。同樣可用手持業(yè)務(wù)終端現(xiàn)場查驗“主機電子標簽”，讀取產(chǎn)品電子身份標識中的主機編號等主機信息，確認主機身份，并可在“主機電子標簽”中做裝船簽注或查驗簽注；用手持業(yè)務(wù)終端現(xiàn)場查驗“救生筏電子標簽”，讀取產(chǎn)品電子身份標識中的救生筏編號等救生筏信息，確認救生筏身份及救生筏檢修日期；用手持業(yè)務(wù)終端現(xiàn)場讀“產(chǎn)品電子標簽”，無需人工錄入就可準確、快速的直接接入“智慧船管信息系統(tǒng)”查閱該產(chǎn)品的檢驗發(fā)證信息、做現(xiàn)場檢驗監(jiān)察。救生筏檢修企業(yè)可用智能手機現(xiàn)場識讀“救生筏電子標簽”，做檢修管理和檢修簽注?！按翱ā薄按瑔T卡”是船舶或船員的綜合性“電子證書”，由其主管部門發(fā)放到船主或船員手中，供船主在“智慧船管信息系統(tǒng)”中辦理各類相關(guān)業(yè)務(wù)用。