姚杰

通過(guò)科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估體系，對(duì)小學(xué)教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)的過(guò)程，是小學(xué)教育的督導(dǎo)評(píng)估工作。這項(xiàng)工作能夠幫助學(xué)校找到自身發(fā)展過(guò)程中存在的不足，有助于提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。所以督導(dǎo)評(píng)估工作應(yīng)受到學(xué)校管理者的重視，不斷發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，并加以完善，促進(jìn)教育水平的提高。

一、小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題分析

1.功能職責(zé)性督導(dǎo)評(píng)估過(guò)多 經(jīng)過(guò)對(duì)各個(gè)小學(xué)學(xué)校的調(diào)查與研究，發(fā)現(xiàn)許多學(xué)校在一年中接受督導(dǎo)評(píng)估的次數(shù)都超過(guò)了十次，但是從檢查的內(nèi)容來(lái)看，大多數(shù)督導(dǎo)評(píng)估工作都是檢查學(xué)校中的安全與衛(wèi)生情況、資產(chǎn)監(jiān)管情況等，以及學(xué)校的文明建設(shè)程度和優(yōu)秀班級(jí)評(píng)估。這些側(cè)重點(diǎn)導(dǎo)致功能職責(zé)性的督導(dǎo)評(píng)估過(guò)多，發(fā)展診斷性的評(píng)估較少，所以容易造成督導(dǎo)評(píng)估工作中的評(píng)估小組資源浪費(fèi)，作為小學(xué)的管理者，為了接受督導(dǎo)評(píng)估，往往會(huì)側(cè)重對(duì)校內(nèi)的安全、衛(wèi)生、文明等的建設(shè)，而忽視了對(duì)教育的管理。不僅為被評(píng)估的小學(xué)帶來(lái)了工作上的負(fù)擔(dān)，還不利于教育水平的提高［1］。

2.指標(biāo)體系建設(shè)不盡合理 在開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估工作的過(guò)程中，指標(biāo)體系是其工作的依據(jù)。如果指標(biāo)體系的建設(shè)不合理，督導(dǎo)評(píng)估工作就會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題，影響評(píng)估效果。在我國(guó)的一些地區(qū)，督導(dǎo)評(píng)估工作主要根據(jù)相關(guān)工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷，導(dǎo)致督導(dǎo)評(píng)估缺乏科學(xué)性。并且，在建立指標(biāo)體系時(shí)還存在問(wèn)題，比如過(guò)于重視基礎(chǔ)性指標(biāo)而忽視了發(fā)展性指標(biāo)；重視學(xué)校管理指標(biāo)忽視學(xué)校教學(xué)指標(biāo)等。所以小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估工作中還存在指標(biāo)體系建設(shè)不合理的問(wèn)題，在指標(biāo)體系中經(jīng)常忽視了一些指標(biāo)而側(cè)重另一些指標(biāo)，導(dǎo)致督導(dǎo)評(píng)估工作存在傾向性，影響評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性［2］。

3.隊(duì)伍構(gòu)成不科學(xué) 我國(guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有所不同，所以地區(qū)與地區(qū)之間的師資隊(duì)伍建設(shè)有所差異。在小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估工作中，人員隊(duì)伍構(gòu)成的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，督導(dǎo)評(píng)估工作人員的年齡結(jié)構(gòu)各不相同，大多數(shù)工作者的年齡都在五十歲以上，其次以四十歲至五十歲居多，年齡小于四十歲的督導(dǎo)評(píng)估工作人員僅占其中的一小部分，這種年齡構(gòu)成特征會(huì)在實(shí)際工作中暴露出一些問(wèn)題，比如工作人員的思想不先進(jìn)，督導(dǎo)評(píng)估工作方式落后，缺乏創(chuàng)新性等。第二是工作人員的專業(yè)水平情況，小學(xué)教育的督導(dǎo)評(píng)估工作人員很少有高學(xué)歷人員，大多以大學(xué)本科或?qū)？茷橹鳌５谌枪ぷ魅藛T的工作經(jīng)驗(yàn)情況。一些工作人員是從其他崗位調(diào)配過(guò)來(lái)的，其所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)都與督導(dǎo)評(píng)估工作無(wú)關(guān)，導(dǎo)致進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估工作時(shí)，常常由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)而出現(xiàn)各種問(wèn)題［3］。

二、小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估工作的實(shí)踐研究

1.完善督導(dǎo)評(píng)估體制 為了促進(jìn)小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估工作的發(fā)展，必須針對(duì)目前工作中存在的問(wèn)題提出有針對(duì)性的改善策略。所以提出了完善督導(dǎo)評(píng)估體制的措施。首先，要提高工作人員的行政權(quán)力，賦予小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估人員以專門(mén)的監(jiān)督教育教學(xué)的職位，這樣有助于建立工作人員的責(zé)任意識(shí)，使工作人員提高對(duì)自身工作職能的重視。其次，單獨(dú)計(jì)算每一次的督導(dǎo)評(píng)估經(jīng)費(fèi)，減少經(jīng)費(fèi)的不足與浪費(fèi)。最后，合理協(xié)調(diào)評(píng)估體制，減少評(píng)估次數(shù)，提高督導(dǎo)評(píng)估工作效率［4］。

2.轉(zhuǎn)變工作模式，創(chuàng)新工作理念 傳統(tǒng)的小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估工作以等級(jí)性的評(píng)估為主，在時(shí)代的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)將這種評(píng)估方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展性評(píng)估。督導(dǎo)評(píng)估工作人員必須明確認(rèn)識(shí)到，小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)際上是一種以服務(wù)為主的工作，通過(guò)監(jiān)督與檢查小學(xué)學(xué)校教育工作的發(fā)展情況，保障小學(xué)生接受到良好的教育，促進(jìn)小學(xué)學(xué)校教育水平的提升，所以督導(dǎo)評(píng)估工作者應(yīng)建立與被評(píng)估者的合作與平等關(guān)系，改變傳統(tǒng)的單純監(jiān)督與被監(jiān)督之間的關(guān)系，將學(xué)校管理者與監(jiān)督者的共同目標(biāo)定位在提升辦學(xué)質(zhì)量上，為社會(huì)培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的人才，所以督導(dǎo)評(píng)估工作人員在工作過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校個(gè)性化發(fā)展的重視，鼓勵(lì)學(xué)校走個(gè)性化發(fā)展的道路，改變傳統(tǒng)工作中以同一的標(biāo)準(zhǔn)限制學(xué)校各項(xiàng)工作的工作模式［5］。

3.實(shí)施多主體參與的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制 首先，作為學(xué)校教師、領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生以及他們的家長(zhǎng)是決定督導(dǎo)評(píng)估工作質(zhì)量的主體，所以學(xué)校管理者、教師以及學(xué)生應(yīng)對(duì)督導(dǎo)評(píng)估工作有正確的認(rèn)識(shí)，在傳統(tǒng)的督導(dǎo)評(píng)估工作中，一部分學(xué)校的管理者和學(xué)生認(rèn)為督導(dǎo)評(píng)估工作是一項(xiàng)無(wú)用的工作，會(huì)給學(xué)校帶來(lái)工作上的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致他們?cè)谂浜隙綄?dǎo)檢查工作的過(guò)程中缺乏足夠的積極性，影響督導(dǎo)評(píng)估工作效率。因此，學(xué)校管理者等需要重新認(rèn)識(shí)督導(dǎo)評(píng)估工作，并且將督導(dǎo)評(píng)估工作作為發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展中存在的問(wèn)題、提高自身教育水平和教學(xué)質(zhì)量的重要措施，積極聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)。其次，積極號(hào)召多方主體參與到督導(dǎo)評(píng)估工作當(dāng)中，認(rèn)真了解不同主體對(duì)學(xué)校發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)，以及對(duì)改進(jìn)督導(dǎo)評(píng)估工作方式的建議，不斷完善小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估工作，發(fā)揮出督導(dǎo)評(píng)估的最大作用，促進(jìn)小學(xué)教育活動(dòng)的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估工作效果影響著小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，目前我國(guó)小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估工作中還存在一些問(wèn)題，比如指標(biāo)體系不合理、人員專業(yè)水平不高等，為了提高督導(dǎo)評(píng)估工作質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)小學(xué)教育工作的發(fā)展，提出了加強(qiáng)工作隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、完善指標(biāo)評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)估工作理念與工作模式等方法，調(diào)動(dòng)各方人員的作用，調(diào)整學(xué)校管理者、教師、學(xué)生以及家長(zhǎng)對(duì)督導(dǎo)評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估工作人員的培訓(xùn)等，合理調(diào)整工作人員的年齡結(jié)構(gòu)，發(fā)揮出督導(dǎo)評(píng)估工作在推動(dòng)教育工作發(fā)展方面的最大作用，促進(jìn)我國(guó)小學(xué)教育水平的提高。