龔丕強(qiáng)

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，汽車(chē)已經(jīng)走入了尋常百姓家，伴隨著汽車(chē)保有量的增加，加油站的需求量也在不斷增加，目前加油站已經(jīng)普遍在于各個(gè)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村莊，已然成為老百姓日常生活中不可或缺的組成部分，但在這些加油站運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，也存在有很多的安全隱患，本文分析并指出加油站在安全方面所存在的突出問(wèn)題，并從加強(qiáng)軟件和硬件建設(shè)方面提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施和建議。

關(guān)鍵詞：加油站;安全現(xiàn)狀;安全管理

一、前言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，汽車(chē)行業(yè)如雨后春筍般迅速崛起，也同時(shí)帶動(dòng)了石油零售市場(chǎng)的快速擴(kuò)張。目前，在全國(guó)范圍內(nèi)，加油站的數(shù)量不斷增加，已經(jīng)遍布于各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等各個(gè)角落。而石油本身危險(xiǎn)系數(shù)較高，具有易爆易燃等特征，所以，加強(qiáng)加油站的安全管理就顯得尤為重要。當(dāng)前在我國(guó)，加油站在安全方面存在的問(wèn)題還比較多，對(duì)加油站行業(yè)的健康發(fā)展帶了了非常不好的影響。

二、加油站的安全現(xiàn)狀

加油站是城市交通中不可或缺的重要組成部分，但由于其危險(xiǎn)系數(shù)較高，也是影響城市安全的重要隱患，加油站經(jīng)營(yíng)的成品油主要有汽油、柴油和潤(rùn)滑油，其具有易燃易爆的特點(diǎn)，爆炸和火災(zāi)是加油站最為常見(jiàn)的安全事故，近些年來(lái)，這些安全事故在全國(guó)頻繁發(fā)生，直接威脅到人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，直接削弱了加油站作為能源樞紐的重要職能，筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加油站在安全隱患方面主要存在有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）缺乏完善的安全管理組織

安全管理組織主要包括正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)生事故時(shí)的安全管理組織兩個(gè)方面，在一般情況下，加油站在日常運(yùn)營(yíng)時(shí)的安全管理組織做的一般都比較完善，設(shè)置有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的安全管理人員，確保運(yùn)營(yíng)期間的安全。大部分加油站也事故發(fā)生時(shí)，也配備有專(zhuān)門(mén)的滅火組和疏散組等。但是也有些加油站，應(yīng)急狀態(tài)下的安全管理組織還不夠完善，安全管理人員也是身兼數(shù)職，往往不能發(fā)揮其在安全管理方面應(yīng)有的作用。

（二）缺乏健全的安全管理制度

一般來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)范都屬于安全管理制度的范疇。當(dāng)前，通過(guò)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》進(jìn)行評(píng)估發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)加油站建立起了數(shù)量上參差不齊的安全規(guī)章制度，特別是中石化，由于是國(guó)家統(tǒng)一管理，所以安全管理制度也比較健全，但是，其他加油站的安全管理制度卻不夠健全，尤其最欠缺較為完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時(shí)，安全事故的禁忌預(yù)案也是安全管理制度的范疇，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分加油站在安全事故緊急預(yù)案方面做的還很不到位，內(nèi)容涉及很不全面，主要涉及緊急救援的人員組成與責(zé)任（包括組織機(jī)構(gòu)，人員分工及職責(zé)等方面的內(nèi)容），報(bào)警與緊急通訊（包括報(bào)警的方式、人員的聯(lián)系方式等內(nèi)容），而對(duì)于加油站的基本簡(jiǎn)介、可能發(fā)生的事故及危險(xiǎn)、可能產(chǎn)生的危害程度、安全保障、人員培訓(xùn)及演練等內(nèi)容則很少涉及。

（三）從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

加油站中的工作人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，同時(shí)，還需要參加系統(tǒng)的培訓(xùn)方可正式上崗。根據(jù)我國(guó)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》制定的標(biāo)準(zhǔn)：凡是從事高危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人或經(jīng)理人，都必須要經(jīng)過(guò)國(guó)家正式部門(mén)的系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后通過(guò)考核并獲得相應(yīng)資格后才能上崗;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人員要求條件更高，需經(jīng)過(guò)國(guó)家授權(quán)的有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，考核合格后取得資格方能參與經(jīng)營(yíng)。其他從業(yè)人員也應(yīng)該經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)取得相應(yīng)的資格證書(shū)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)加油站的從業(yè)人員都能參加國(guó)家組織的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，有的已經(jīng)取得了相應(yīng)的資格證，但還有一些從業(yè)人員沒(méi)有參加任何培訓(xùn)，也不具備任何從業(yè)資歷，從而造成從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，為加油站的安全管理和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很多的問(wèn)題。

（四）消防設(shè)施和電氣設(shè)備配備不充分

目前，大多數(shù)加油站能夠按照要求配備有滅火器、滅火毯、消防桶、沙子等消防設(shè)備，但是數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其在滅火毯方面，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家的要求。按照正式的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家一級(jí)、二級(jí)加油站至少需要配備5塊滅火毯，但一些加油站卻沒(méi)有達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn);另外，按照要求，加油站需要安裝防雷、防靜電裝備，雖然大部分的加油站能夠按照要求安裝，但質(zhì)量有待檢驗(yàn)，很多加油站都沒(méi)有經(jīng)過(guò)部門(mén)檢測(cè)并出具檢驗(yàn)合格的報(bào)告。尤其是在電氣設(shè)備方面，在營(yíng)業(yè)室等區(qū)域沒(méi)有設(shè)置照明設(shè)施，一旦發(fā)生安全事故，就會(huì)給人員逃生、消防和救援帶來(lái)很大的困難，從而造成安全隱患。

（五）在工藝操作區(qū)域方面存在有較大的問(wèn)題

工藝操作區(qū)域主要包括儲(chǔ)罐區(qū)、卸油區(qū)和加油區(qū)等。在這些方面，加油站存在的問(wèn)題還是比較多的。通過(guò)調(diào)查，大多數(shù)加油站在卸油區(qū)和加油區(qū)存在的問(wèn)題不多，大都采取密封的卸油方式，加油機(jī)也都設(shè)置在罩棚下面，加油槍在流量方面也都符合相關(guān)要求。存在問(wèn)題最多的是在儲(chǔ)罐區(qū)，雖然我國(guó)多數(shù)一、二級(jí)加油站的儲(chǔ)油罐都安裝了液位計(jì)，但很多并不具備液位臨界報(bào)警功能，雖然有的具備這些功能，但也是形同虛設(shè)，并沒(méi)有被投入使用，還有就是，一些加油站儲(chǔ)油罐周?chē)钛a(bǔ)沙子的厚度也不符合國(guó)家的要求。

（六）加油站的成品油存在安全隱患

加油站主要存儲(chǔ)和銷(xiāo)售汽油和柴油這兩種成品油，由于其易揮發(fā)、燃燒和爆炸的特性，所以往往也存在較大的安全隱患。一般情況下，成品油的相對(duì)密度居于0.7～0.74之間，極易揮發(fā)，且蒸汽要比空氣的重量大，往往能在空氣中較低的區(qū)域向遠(yuǎn)處大規(guī)模擴(kuò)散，這些蒸汽和空氣混合以后能夠產(chǎn)生易爆炸燃燒的混合物，一旦遇到靜電、明火或高溫，非常容易發(fā)生爆炸和燃燒事故。另外，汽油和柴油的罐體在遇高溫之后內(nèi)壓會(huì)突然增加，如果這時(shí)候呼吸閥不夠足夠的通暢，開(kāi)裂爆炸的危險(xiǎn)性會(huì)急劇升高，和積聚靜電荷就會(huì)產(chǎn)生。此外，成品油的電阻率一般情況下都處于10.10～10.15?cm之間，其導(dǎo)電性非常差，成品油快速流動(dòng)期間就會(huì)產(chǎn)生靜電，如不采取預(yù)防措施，極易產(chǎn)生安全事故。

三、加油站安全事故的整改預(yù)防措施