高俊

【摘 要】社區(qū)安全問題是當(dāng)前研究的一個熱點問題。本文選取焦作市龍源湖小區(qū)及其居民為研究對象，通過問卷調(diào)查方法分析該小區(qū)的安全現(xiàn)狀，分析了該居民社區(qū)存在的主要風(fēng)險，討論了社區(qū)居民對社區(qū)安全問題的滿意情況、社區(qū)居民的安全防范意識以及社區(qū)安全建設(shè)的參與意愿情況，為預(yù)防與控制居民社區(qū)的安全建設(shè)提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

【關(guān)鍵詞】居民社區(qū)；社區(qū)居民；風(fēng)險；安全現(xiàn)狀

近年來，居民社區(qū)安全事件層出不窮，給居民社區(qū)帶來了極大的困擾。2009年07月，兩個男孩分別溺亡嘉和苑和中?？党怯境?，2009年08月，一名5歲男孩于商廈電梯5樓墜亡[1]，2013年12月3日蘇州范某根事件，2015年01月，山東棗莊薛城福星花園小區(qū)偷盜事件頻發(fā)，2015年06月25日凌晨，河南鄭州市金水區(qū)居民樓發(fā)生火災(zāi)，造成13人死亡，4人受傷，2016年唐山遷安7.2跳樓事件。可見，社區(qū)安全問題日趨突出，解決社區(qū)安全問題迫在眉睫！

開展社區(qū)風(fēng)險的識別與控制意義十分重大。國內(nèi)外針對社區(qū)風(fēng)險相關(guān)方面開展了大量的研究，其研究的重點主要集中在社區(qū)風(fēng)險的識別、基于風(fēng)險分析的應(yīng)急預(yù)案的制定、地方政府社區(qū)發(fā)展、家庭和社區(qū)護理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和全國安全社區(qū)建設(shè)等方面[2-6]。然而，目前利用問卷調(diào)查方法針對某一具體居民社區(qū)進行風(fēng)險分析方面的原因還相對較少。本文以河南省焦作市龍源湖小區(qū)為調(diào)研對象，通過問卷調(diào)查方法具體分析該小區(qū)的風(fēng)險現(xiàn)狀，為社區(qū)風(fēng)險的預(yù)防與控制提供重要的理論參考。

1 材料與方法

1.1 小區(qū)概況

1.1.1 社區(qū)基本分布狀況

龍源湖小區(qū)坐落焦作市豐收路與焦東路口，在龍源湖樂園斜對面。是焦作市委、市政府為解決城區(qū)教師住房難問題而興建的重點工程。是我市第一個經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目，由市教委負責(zé)組織開發(fā)小區(qū)。龍源湖小區(qū)的整體設(shè)計融入中西化于一體，立足住宅與環(huán)境并重，小區(qū)內(nèi)建有空中花園、凈月潭、紫竹廊、月季亭、龍鳳山五大景區(qū)；三大噴池，十五處園林景點，景色優(yōu)美；有供居民休閑、娛樂的石椅；小區(qū)綠化面積121.4畝，綠化率達56%；名貴喬木100余種近3000株草坪9.6萬平方米，從而形成喬、灌、草相搭配的復(fù)層生態(tài)系統(tǒng)。

1.1.2 社區(qū)公共設(shè)施狀況

物業(yè)服務(wù)設(shè)施方面建有3000平方米全封閉車庫、商場超市、飯店賓館、醫(yī)療服務(wù)中心、洗浴中心、雙語幼兒園、文體活動中心、棋牌社、圖書閱覽室等。小區(qū)工程分三期進行，目前一、二期工程已竣工，入住1500余戶，目前的人均36平方米。

1.1.3 社區(qū)管理情況

龍源湖小區(qū)始終堅持以人為本，以德治區(qū)、依法管區(qū)、文化興區(qū)的管理理念，在加強小區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)，提高管理水平的同時，尤其注重提高居民的文化道德素質(zhì)。

1.2 問卷設(shè)計

選取焦作市龍源湖小區(qū)為研究對象，針對居民社區(qū)的安全問題發(fā)放問卷120份，有效問卷116份，有效回收率為96.7%，問卷調(diào)查對象的基本特征見表1。其中性別比例為41.4：58.6，年齡分布主要集中在18-60歲之間，學(xué)歷水平主要集中在中學(xué)畢業(yè)，從事職業(yè)以個體經(jīng)營為主。

2 結(jié)果與討論

2.1 居民社區(qū)發(fā)生風(fēng)險分析

調(diào)查顯示，居民社區(qū)可能出現(xiàn)的風(fēng)險有暴風(fēng)雨、暴雪、火災(zāi)、中毒、爆炸、刮撞、跌傷、摔傷、觸電、偷盜、交通事故、詐騙、打架斗毆、高空墜物、搶劫、寵物襲擊、疾病、踩踏和邪教等。其中，火災(zāi)事件的發(fā)生頻率占21.91%，觸電事件的發(fā)生頻率占11.87%，刮撞、跌傷、摔傷、燙傷事件發(fā)生的頻率占11.87%，交通事故發(fā)生的頻率占16.89%，偷盜、詐騙事件發(fā)生的頻率占9.59%，火災(zāi)事件和觸電事件發(fā)生的頻率相對較高（圖1）。在如今社區(qū)發(fā)展中，受多種致災(zāi)因素的影響，小區(qū)人口逐年增加，各種設(shè)施逐漸老化，存在著諸多管理制度缺陷以及治安防范措施薄弱等問題，在一定程度上導(dǎo)致了各類突發(fā)事件多發(fā)，嚴重脅迫著社區(qū)居民的安全。

2.2 社區(qū)居民的安全現(xiàn)狀調(diào)查

2.2.1 社區(qū)安全滿意情況

問卷調(diào)查顯示，社區(qū)居民對該小區(qū)的安全現(xiàn)狀的滿意度非常低，滿意的居民進展被調(diào)查對象的5.2%，而不滿意的比例確高達37.0%（圖2）社區(qū)居民對該小區(qū)安全方面的不滿意主要集中在個人居住環(huán)境、社區(qū)治安和公共環(huán)境方面（圖3），主要表現(xiàn)為：第一，社區(qū)居民的生活環(huán)境非常容易受到空氣污染和噪聲的干擾，使得居民對個人生活環(huán)境的滿意度顯著降低；第二，社區(qū)安保情況欠佳，如小區(qū)保安對進出小區(qū)人員的把控以及小區(qū)安全的防控不到位；第三，公共環(huán)境嘈雜。小區(qū)公共環(huán)境混亂，尤其是小區(qū)居民對公共環(huán)境的愛護欠佳。

2.2.2 社區(qū)居民安全意識

問卷調(diào)查顯示，龍源湖小區(qū)的安全意識不強，安全意識強的居民僅占被調(diào)研居民的5.2%，而安全意識不強的比例高達62.9%。分析其原因主要是社區(qū)居民缺少居安思危的心理、安全防范的技能以及系統(tǒng)全面的安全技能培訓(xùn)等，尤其表現(xiàn)在缺少系統(tǒng)的安全培訓(xùn)方面，小區(qū)的安全教育培訓(xùn)僅限于宣傳板、宣傳單以及簡單的文藝表演，而缺少如“河南省應(yīng)急知識中原行”一樣的專業(yè)宣傳教育。這與上面提到的社區(qū)安全方面的問題耦合在一起，最終導(dǎo)致該小區(qū)各種事故時有發(fā)生。

2.2.3 社區(qū)安全建設(shè)的居民參與度

從居民參與安全社區(qū)建設(shè)的情況看，社區(qū)居民比較熱衷于從事消防安全和防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)方面（圖5），這主要是因為火災(zāi)是該小區(qū)最常見的風(fēng)險，而防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)能夠為其提供強有力的安全保障。

3 結(jié)論

本文的主要結(jié)論如下：

（1）火災(zāi)和觸電事件是龍源湖小區(qū)最常見的風(fēng)險；

（2）社區(qū)居民對該小區(qū)的安全現(xiàn)狀非常不滿意，主要集中在個人居住環(huán)境、社區(qū)治安和公共環(huán)境三大方面；

（3）社區(qū)居民的風(fēng)險防范意識不強；

（4）居民參與社區(qū)安全建設(shè)的積極性不高，主要集中消防安全和防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)兩個方面。

【參考文獻】

[1]廣州小區(qū)安全事故：http：//house.21cn.com/topic/anyuan/.

[2]侯巖，陳磊.國外社區(qū)建設(shè)的做法與經(jīng)驗[J].新湘評論，2008，（8）：59.

[3]何祎，董寅，肖翔.國內(nèi)外大型活動公共安全管理標(biāo)準研究述評[J]. 經(jīng)濟論壇， 2012，（12）：157-159.

[4]劉兵，鄭莉芳，王光龍.城市公共危機應(yīng)急處置體系的主要問題與對策——以成都為例[J].成都大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007（3）：50-53.

[5]范維澄，劉奕. 城市公共安全與應(yīng)急管理的思考[J].城市管理與科技，2008，10（5）：32-34.

[6]楊用君，劉祖德，趙云勝.新形勢下城市公共安全應(yīng)急管理體系建設(shè)探討[J].中國公共安全（學(xué)術(shù)版），2007（2）：50-52.

[責(zé)任編輯：朱麗娜]