沈鵬飛

摘 要：當(dāng)前，我國社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力逐步加大，煤炭能源行業(yè)也進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型改革關(guān)鍵時期，受產(chǎn)能過剩影響煤炭市場價格下滑，國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢異常嚴(yán)峻。面對新形勢與新任務(wù)，國有煤炭企業(yè)應(yīng)審時度勢，積極轉(zhuǎn)變思維，推動企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，黨建工作作為國有企業(yè)管理的“根”與“魂”，加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新勢在必行。本文針對當(dāng)前國有煤炭企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，并提出創(chuàng)新改革策略，以期提升國有煤炭企業(yè)黨建工作功效，鞏固黨在企業(yè)管理的核心地位。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);國有煤炭企業(yè);黨建工作;創(chuàng)新

國有煤炭企業(yè)作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮著不可替代的積極作用。抓好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作對推動國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型新發(fā)展發(fā)揮重要的支撐作用。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，鞏固黨在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心與政治核心地位，是關(guān)乎黨長治久安的根本。本文對現(xiàn)階段國有煤炭企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的重要性和現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，從理論結(jié)合實(shí)踐的角度出發(fā)從夯實(shí)好黨建工作基礎(chǔ)、保證基層黨建工作的有序開展、提升黨員干部的責(zé)任感和使命感以及構(gòu)建學(xué)習(xí)型和服務(wù)型基層黨組織四個層面提出了新常態(tài)下國有煤炭企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新改革策略。

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作存在的問題

一是黨在國有煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位在不同程度上存在弱化、淡化、虛化、邊緣化的現(xiàn)象，黨建和發(fā)展存在“兩張皮”現(xiàn)象。有的黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個責(zé)任”不自覺，主動作為不夠，上熱中溫下冷。有的黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，紀(jì)律還沒有真正嚴(yán)起來。有的黨組織對黨員干部日常管理不嚴(yán)格，抓早抓小的氛圍沒有完全形成。

二是部分黨員干部黨性意識仍然比較淡薄。有的干部貫徹上級決策部署不堅決，有選擇性執(zhí)行的現(xiàn)象。目前，雖然一些干部“亂作為”的問題得到解決，“不作為”的問題明顯好轉(zhuǎn)，但“不善為”的問題還比較突出。有的干部對黨組織不忠誠不老實(shí)，個人重大事項(xiàng)申報中我們發(fā)現(xiàn)的問題還少。

三是違反八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題依然存在，反腐敗任務(wù)依然艱巨復(fù)雜。有的黨員干部我行我素，滿不在乎，頂風(fēng)違紀(jì)時有發(fā)生，“不想腐”的思想自覺還沒有形成。要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，保持“三個警惕”，按照“三個進(jìn)一步”要求，堅持不懈，持之以恒，鞏固當(dāng)前風(fēng)清氣正的好局面。

二、加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新策略

面對新形勢與新任務(wù)，國有煤炭企業(yè)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)的的新成效和發(fā)現(xiàn)的新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的使命感與責(zé)任感。

（一）突出“兩個責(zé)任”，從嚴(yán)從細(xì)管黨治黨。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)牢固樹立“四個意識”，積極發(fā)揮黨在國有企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把從嚴(yán)治黨納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略中。國有煤炭企業(yè)黨委應(yīng)結(jié)合形勢認(rèn)真研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化，紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化。深入開展“兩學(xué)一做”教育，認(rèn)真組織黨委中心組學(xué)習(xí)，抓好黨委書記上黨課等載體，固本培元、補(bǔ)鈣壯骨，進(jìn)一步打牢黨員干部思想政治根基。

（二）健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，鞏固深化糾正“四風(fēng)”成果。作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎國有企業(yè)的長治久安，國有企業(yè)只有認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于八項(xiàng)規(guī)定的會議精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查辦了頂風(fēng)違紀(jì)行為。對作風(fēng)建設(shè)苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

（三）深入實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種意識形態(tài)的多元化發(fā)展對黨員干部的影響，國有企業(yè)黨政監(jiān)督管理部門應(yīng)堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，對腐敗問題零容忍，堅決鏟除“污染源”。發(fā)揮法律監(jiān)督、審計監(jiān)督等協(xié)同作用，強(qiáng)化了廉潔風(fēng)險防控。通過對違法案件查處，發(fā)揮震懾作用，形成了反腐敗的高壓態(tài)勢。

（四）嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，努力推動國有煤炭企業(yè)各項(xiàng)工作再上新臺階。 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識。企業(yè)各級黨組織應(yīng)帶頭健全黨組織學(xué)習(xí)教育活動，堅持民主集中制原則，實(shí)行“三重一大”等重要事項(xiàng)必須通過黨委會研究討論通過。

（五）突出正確導(dǎo)向，選好用好人才營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。國有企業(yè)黨組織應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程序，嚴(yán)把選人用人的政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。從嚴(yán)從實(shí)從緊抓好干部教育管理工作。

三、持續(xù)加力，精準(zhǔn)發(fā)力，將黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入

當(dāng)前，國有煤炭企業(yè)正處于改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。國有煤炭企業(yè)應(yīng)全面貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真研究部署國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署要求，堅持“鞏固、深化、提高”方針，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，馳而不息糾正“四風(fēng)”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持標(biāo)本兼治，推動從嚴(yán)治黨成果向從嚴(yán)治企拓展，以正風(fēng)反腐的新成效，為國有煤炭企業(yè)改革轉(zhuǎn)型營造良好的政治氛圍。

（一）認(rèn)準(zhǔn)形勢和任務(wù)，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的要求上來。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既要肯定以往成績，鞏固成果，也要主動尋找差距，直面問題，堅決防止以各種借口為名放松從嚴(yán)治黨。要進(jìn)一步提高政治站位，自覺服務(wù)于當(dāng)前國有煤炭企業(yè)改革發(fā)展大局。

（二）精準(zhǔn)把握主線。國有企業(yè)各級黨組織應(yīng)精準(zhǔn)把握主線，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，不斷增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

（三）堅持標(biāo)本兼治。國有企業(yè)各級黨組織應(yīng)將思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，提高黨員干部的政治覺悟和黨性修養(yǎng)，在實(shí)踐中不斷提高。將“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣。嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)生活，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

（四）嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，抓好思想政治建設(shè)。要把思想政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)黨員干部堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強(qiáng)黨的意識、黨員意識、宗旨意識。同時加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督體制建設(shè)，永葆黨組織的先進(jìn)性和純潔性。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，行業(yè)競爭的加劇，面對新形勢與新任務(wù)，國有煤炭企業(yè)應(yīng)審時度勢，全面從嚴(yán)管黨治黨，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動國有煤炭企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，黨建工作作為國有企業(yè)管理的“根”與“魂”，各級黨組織應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，開創(chuàng)國有煤炭企業(yè)黨建工作新局面。

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