趙佳璐

【關(guān)鍵詞】武清;生態(tài)宜居區(qū);空間布局;生態(tài)環(huán)境

一、生態(tài)宜居區(qū)的概念與內(nèi)涵

生態(tài)宜居區(qū)是指生態(tài)環(huán)境良好、配套設(shè)施完善、商務(wù)環(huán)境優(yōu)越、城市管理規(guī)范，以及能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，適宜人類工作、生活和居住的城市。

生態(tài)宜居城市的建設(shè)不僅是自然與社會物質(zhì)空間的創(chuàng)造過程，更是新文化、新觀念、新經(jīng)濟(jì)、新秩序的建立過程，只有協(xié)調(diào)人類生態(tài)，才有健康的社會。因此，那種認(rèn)為城市景觀完全靠華貴雍容、裝扮靚麗的人工壘砌而成的城市就是生態(tài)城市是過時(shí)的觀點(diǎn)。筆者建議用點(diǎn)、線、面、網(wǎng)和郊區(qū)森林環(huán)抱的結(jié)構(gòu)體系才是真正的生態(tài)宜居城市。

二、武清生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.生態(tài)優(yōu)勢

生態(tài)資源是武清區(qū)的優(yōu)勢資源，武清區(qū)也正在依托自身豐富的自然生態(tài)資源優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目，形成郊野公園、大黃堡濕地、港北森林公園、金泉湖水庫等一系列生態(tài)旅游帶;在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上，武清堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整，形成了東漁、西牧、南果、北菜、中糧的生態(tài)經(jīng)濟(jì)布局，并大力發(fā)展綠色、無公害和觀光農(nóng)業(yè)。

2.發(fā)展空間上的后發(fā)優(yōu)勢

武清通過拆遷改造和人口的集中規(guī)劃，使中心城區(qū)擁有較多的土地資源儲備，為建設(shè)城市綠地提供了廣闊空間。企業(yè)向經(jīng)濟(jì)園區(qū)搬遷也大大降低了污染，為建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)提供了最有力的保障。

（二）劣勢

一是基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，城市功能不夠完善;二是老工業(yè)基地改造任務(wù)非常艱巨，城市總體在向西發(fā)展，而老城區(qū)顯得破、舊、殘，與生態(tài)宜居城區(qū)的形象極不相符;三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)明顯薄弱。

（三）機(jī)會

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)和武清得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，武清必將成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)和投資的熱點(diǎn)。作為京津城際鐵路唯一經(jīng)停點(diǎn)，使武清區(qū)已從過去的城市邊沿，逐步融入主城核心區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，進(jìn)一步提升了全區(qū)的人氣，區(qū)域市場化培育條件日趨成熟，有助于全區(qū)整合更多資源加快發(fā)展。

（四）挑戰(zhàn)

目前武清區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平還不高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放，總體尚處于工業(yè)化的中期階段。工業(yè)體系以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，大部分行業(yè)居于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠雄厚，在加快打造生態(tài)宜居區(qū)的過程中，面臨著較大的壓力。

三、打造全新“武清生態(tài)宜居城區(qū)”的對策與建議

（一）系統(tǒng)優(yōu)化城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃要求

立足長遠(yuǎn)，以發(fā)展的眼光對現(xiàn)有的武清城區(qū)總體規(guī)劃重新審視，進(jìn)行必要的調(diào)整、修改和補(bǔ)充，要從武清城區(qū)的現(xiàn)狀出發(fā)，樹立“生態(tài)為本、環(huán)境優(yōu)先”的指導(dǎo)思想。要抓住特定的文化背景、自然生態(tài)環(huán)境以及人文社會與歷史脈搏，構(gòu)筑有特色審美意境的城鎮(zhèn)，遵循生態(tài)城市建設(shè)理念，運(yùn)用生態(tài)規(guī)劃原理與方法，將其貫穿于土地資源利用、環(huán)境保護(hù)、城市空間塑造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通方式選擇等城市發(fā)展的各個(gè)層面。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

讓百姓切實(shí)感受到城市“生態(tài)宜居”，還必須依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)前提條件。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民富裕了，才能夠真正地安居樂業(yè)。要更加注重以人為本，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用，努力實(shí)現(xiàn)對城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐的全面提升和深化，推動發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。武清要著力通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為宜居提供物質(zhì)基礎(chǔ)。按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市形象。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持信息化帶動工業(yè)化，以高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）引進(jìn)有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)，提升新城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和品位

一要積極招商引資。在新城建設(shè)上要結(jié)合具體規(guī)劃條件，堅(jiān)持計(jì)劃與市場相結(jié)合，以規(guī)劃為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，開展項(xiàng)目招商工作。引入市場競爭機(jī)制，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、資質(zhì)高的房地產(chǎn)開發(fā)商參與，吸納社會資金及外資投入;二要把握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格把握地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真審核開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、資金、信譽(yù)、品牌以及管理團(tuán)隊(duì)情況，保證業(yè)績良好的地產(chǎn)企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)，保證新建小區(qū)設(shè)計(jì)新、定位準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)高，全部建成精品小區(qū)。

（四）發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)

都市農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)公園、市民農(nóng)園、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)場、體驗(yàn)農(nóng)園、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)、森林公園、民俗觀光園等多種形式，其中尤以市民農(nóng)園、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)園最為典型，如君利生態(tài)園、金鍋生態(tài)園等。在假日里，親朋好友到農(nóng)園觀光采摘觀景，親手采摘水果，看看碧綠發(fā)青的蔬菜，五彩繽紛的鮮花，盡情享受田園風(fēng)光。武清處于京津之間，緊鄰廊坊，交通便利，基本具備了發(fā)展市民農(nóng)園、觀光農(nóng)業(yè)等都市型農(nóng)業(yè)的條件，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)大有可為。

（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化源頭防治，堅(jiān)持把環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)作為引進(jìn)外資項(xiàng)目的第一標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合武清區(qū)實(shí)際情況，繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天”“碧水”“安靜”工程。推進(jìn)“藍(lán)天工程”，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制機(jī)動車排氣污染，使全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量滿足二級以上良好天數(shù)超過現(xiàn)有水平;推進(jìn)“碧水工程”，加快城市污水處理廠建設(shè)，保護(hù)和利用水資源;推進(jìn)“寧靜工程”，逐步擴(kuò)大“安靜小區(qū)”的創(chuàng)建范圍，控制工業(yè)、工地及機(jī)動車噪聲。

總之，建設(shè)生態(tài)宜居城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高水平建設(shè)、高效能管理，以政府主導(dǎo)、全民皆參與的方式逐步開展下去，我們有充足的理由相信，武清生態(tài)宜居城市的美好藍(lán)圖必將一步步變成現(xiàn)實(shí)。