聶志軍

【摘要】由于鐵路工程投資巨大，施工周期長，所需要的人力物力多，因此在施工過程中項目物資管理對整個工程具有重要意義?？茖W(xué)的物資管理可以為工程節(jié)省成本，提高工程的經(jīng)濟效益。本文通過對鐵路項目物資管理工作進(jìn)行了詳細(xì)的解析，對物資管理的流程進(jìn)行了分析，并且指出當(dāng)前我國鐵路工程當(dāng)中物資管理存在的問題，結(jié)合當(dāng)前的問題提出有針對性的建議，為了提高我國鐵路工程施工過程中物資管理的水平提供參考。

【關(guān)鍵詞】鐵路工程項目 物資管理 工作流程

一、引言

隨著我國政府的不斷改革，我國的鐵路工程事業(yè)蒸蒸日上，在不斷轉(zhuǎn)型升級中提升自身的實力，從而有效的應(yīng)對國際化的市場競爭，并且在國際上嶄露頭角。因此當(dāng)下的鐵路工程企業(yè)必須采取有效措施提高自身的競爭力，強化自主經(jīng)營，主動實現(xiàn)自我發(fā)展、自我約束的能力，才能在以后的市場競爭中占得一席之地，相對于我國傳統(tǒng)的鐵路工程企業(yè)，為了應(yīng)對激烈的市場競爭企業(yè)就不得不采取，不合理的方式來提高自身的生存能力，例如在與其他企業(yè)競標(biāo)過程中為了提高中標(biāo)率，低價中標(biāo)的事情時有發(fā)生，但是近幾年隨著時代的發(fā)展，國家對鐵路質(zhì)量工程的監(jiān)督力度加大。由于鐵路工程關(guān)系國家民生，因此對鐵路工程的質(zhì)量要求十分嚴(yán)格，距離較遠(yuǎn)的施工項目也越來越多。在出現(xiàn)問題是工程的索賠難度很大，這些問題都倒逼鐵路工程的施工企業(yè)必須實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)自身素質(zhì)，使企業(yè)能夠在最短的時間內(nèi)最低成本前提下能夠保質(zhì)保量的完成工程。正因如，本文才從鐵路施工過程中物資管理流程方面看待鐵路施工過程的問題，從而保證鐵路項目的物資管理，能夠達(dá)到效率最高、損耗最少的目的。

二、當(dāng)前我國鐵路工程項目物資管理工作中存在的問題

由于我國鐵路企業(yè)大多數(shù)于國企，公司運營機制比較成熟，企業(yè)資源雄厚，公司管理制度化水平高，對內(nèi)部控制系統(tǒng)良好，企業(yè)擁有的專業(yè)人員比較多，規(guī)模投資和研發(fā)能力強等等。這些都是我國鐵路工程企業(yè)的優(yōu)勢，但是在具體的運行過程中也存在著許多問題。具體分析如下：

（一）鐵路企業(yè)內(nèi)部管控不當(dāng)

鐵路工程項目施工通常都是由傳統(tǒng)“鐵老大”企業(yè)進(jìn)行，工程物資管理在企業(yè)內(nèi)部缺乏與市場匹配的管理機制。雖然目前已經(jīng)逐漸意識到物資按照正常的市場程序采購的重要性，然而，一直以來鐵路部門內(nèi)部都是對工程物資管理例行公事，沒有做出根本性的改變，從而未將其作為企業(yè)商業(yè)活動中的重要環(huán)節(jié)來對待。在工資物資管理上，嚴(yán)重忽視了采購對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出作用，也正是鐵路企業(yè)在觀念、流程以及制度上存在的問題，導(dǎo)致了物資采購效率較低，嚴(yán)重影響企業(yè)內(nèi)部的整體效益，往往會出現(xiàn)物資積壓、資金占用量大、存貨周轉(zhuǎn)率低以及截留挪用貨款等問題，很難對個人行為實現(xiàn)有效的約束和激勵，不利于遏制采購環(huán)節(jié)腐敗問題等不正之風(fēng)。

（二）物質(zhì)管理缺乏長效的監(jiān)督機制

在工程施工過程中，鐵路部門的物質(zhì)采購嚴(yán)重缺乏監(jiān)督機制，更談不上持久的長效監(jiān)督。這主要是由于鐵路部門的物資的運輸和轉(zhuǎn)移都是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的，因此在物資管理過程比較松散，難以對物資管理的相關(guān)人員進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，直接導(dǎo)致鐵路工程項目中物資管理比較混亂，員工對物資的管理難以起到足夠的重視。另外由于鐵路工程項目的物資從審批、采購、運輸過程中涉及到很多環(huán)節(jié)，而由于內(nèi)部人員的不重視，就會導(dǎo)致內(nèi)部物資管理出現(xiàn)錯誤，或者由多人的誤差積累產(chǎn)生的錯誤，因此在鐵路物資管理的全過程都要建立長效的監(jiān)督機制，從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗ξ镔Y管理的工作態(tài)度，提高重視程度。

（三）鐵路工資物資的采購業(yè)務(wù)流程不符合現(xiàn)代物流的原則

由于我國的鐵路企業(yè)長期處于國企壟斷地位，企業(yè)的項目采購?fù)幱趦?nèi)部壟斷狀態(tài)，有關(guān)物資采購的招投標(biāo)只是流于形式。物資采購方由企業(yè)內(nèi)部直接指定。這種壟斷保護(hù)主義造成鐵路企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程完全不符合現(xiàn)代物流的基本要求，企業(yè)內(nèi)部的物流系統(tǒng)機構(gòu)臃腫、管理人員疊加。具體流程過于復(fù)雜，而當(dāng)企業(yè)真正急需物資時，企業(yè)內(nèi)部采購?fù)磻?yīng)遲鈍降低了工作效率，使企業(yè)內(nèi)部的各種資源無法實現(xiàn)共享，這些現(xiàn)實問題造成鐵路企業(yè)雖然規(guī)模龐大，但很難實現(xiàn)規(guī)模效益。

三、鐵路工程項目物資管理工作流程探究

（一）工作流程的描述分析

現(xiàn)代鐵路基建工程項目物資管理工作流程分析如下：

（1）施工準(zhǔn)備階段。在施工準(zhǔn)備階段，我國的鐵路工程公司采用的管理辦法統(tǒng)一是ABC“歸口”法。具體來說，公司的物資部會對工程用到的各種物資進(jìn)行分類，根據(jù)所需物資對鐵路施工的工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響大小進(jìn)行分類，此時總公司會將分類的詳細(xì)信息通知到公司的每個項目，并且公司物資部會組織專門人員，對于A/B類物質(zhì)進(jìn)行市場調(diào)研/供方評價。另外在組建項目部問題上，項目的具體辦事人員一般采用任命制，有項目的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任用，并決定具體的人數(shù)，項目的領(lǐng)導(dǎo)通過直接任命，骨干人員組成項目物資部，在工程完成時自動解散。

（2）物資采購階段。鐵路工程施工過程中所需采購的物資由項目的技術(shù)部門根據(jù)工程的實際工作情況進(jìn)行統(tǒng)計，然后再將統(tǒng)計的數(shù)量向上申報，一般有項目物資科、公司物資部等部門審批，在申報A、B類物質(zhì)時公司的物資部會組織專門人員對提供物資的企業(yè)或當(dāng)事人進(jìn)行評定，采購c類物質(zhì)只在項目進(jìn)行，隨著工程進(jìn)度和用料隨時采購。

（3）物資驗收管理階段。在物資采購?fù)戤呉院?，?dāng)物資抵達(dá)項目所要求的地方，項目部會組織專門人員對物資進(jìn)行驗收管理，主要包含兩方面內(nèi)容：一方面物資接收準(zhǔn)備。公司物資部在準(zhǔn)備往項目現(xiàn)場運輸物資時會提前一段時間通知項目物資部門，及時通知現(xiàn)場項目部做好各種物資的接收準(zhǔn)備，如果需要必要的裝卸工具、運輸工具，如起重機、叉車等設(shè)備者，要求提前做好準(zhǔn)備、提前規(guī)劃場地、所需要的鋪墊材料，為避免陰雨天潮濕而保護(hù)物質(zhì)的覆蓋材料也要全部準(zhǔn)備好。另一方面物資到場驗收及檢驗。當(dāng)各種物資材料用到現(xiàn)場時，項目部要安排人員進(jìn)行檢驗和驗收，不僅需要檢查各種證書產(chǎn)品合格證，核對詳細(xì)產(chǎn)品數(shù)量等詳細(xì)的信息，而且還要對現(xiàn)場的鋼材、水泥、沙子、石子等材料進(jìn)行現(xiàn)場抽樣檢查，并且做力學(xué)實驗。在驗收檢測過程中，如果發(fā)現(xiàn)不合格要及時上報公司物資部，從而避免不合格材料或設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場，影響工程質(zhì)量。

（4）物資倉儲管理階段。物資運抵現(xiàn)場驗收管理全部合格以后，就進(jìn)入物資倉儲管理階段，為了更清楚的對物質(zhì)進(jìn)行管理，管理人員要建立詳細(xì)的動態(tài)明細(xì)賬目，從而保證物資塑料盒賬目數(shù)量相符合。對于一些天然材料如水泥、沙子，在管理過程中管理人員要建立物質(zhì)檔案，對這些材料的檢測記錄、技術(shù)檢驗證據(jù)以及證明材料和力學(xué)證明報告都要進(jìn)行分類系統(tǒng)的管理，以便日后能及時了解物質(zhì)的質(zhì)量。對于一些設(shè)備和成品材料，管理人員要設(shè)置專門的標(biāo)識牌，對于產(chǎn)品的名稱、型號、生產(chǎn)日期、入庫日期都要詳細(xì)的說明，方便后期查找和管理。對于一些易碎易損的物品，管理人員要進(jìn)行特殊保護(hù)，需要保養(yǎng)的材料要定期進(jìn)行專業(yè)保養(yǎng)。

（5）物資消耗階段。在施工過程中工程項目部物資科的科長對倉儲物質(zhì)實行全權(quán)管理，凡是出庫的物質(zhì)必須經(jīng)物資科長簽字同意方可出庫，材料在現(xiàn)場時由專門人員進(jìn)行監(jiān)管負(fù)責(zé)，并對材料的使用過程進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)是由于個人的原因?qū)е挛镔Y材料出現(xiàn)丟失、或者損壞的情況，有上報項目予以進(jìn)行懲罰。如果在工程使用過程中正常超出前期準(zhǔn)備的物資數(shù)量，那就需要項目部向公司物資部進(jìn)行報告，再由物資部門組織專人進(jìn)行進(jìn)料。

（二）工作流程的優(yōu)化設(shè)計

（1）建立鐵路物資信息網(wǎng)絡(luò)。為了提高鐵路物資管理的效率，可以用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立鐵路物資信息網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)整個鐵路系統(tǒng)的資源共享，這樣就可以減少了物資調(diào)用的中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)快捷靈活的物資調(diào)用系統(tǒng)，這樣既節(jié)省了成本，又提高工作效率，也實現(xiàn)了經(jīng)濟效益。

（2）建立、加強監(jiān)督體制。在鐵路工程項目物資管理工作過程中，為了保證工程物資的高效利用，就需要公司建立完善的監(jiān)督體制，具體來說，由項目負(fù)責(zé)人帶頭領(lǐng)導(dǎo)成立專門的監(jiān)督，監(jiān)督管理小組，定期對工程項目的各種物質(zhì)使用情況、進(jìn)料情況、損耗情況、進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)督記錄，定期進(jìn)行匯總，在工程的進(jìn)行過程中始終如一加強監(jiān)督，只有這樣才能使鐵路工程項目的物資管理工作實現(xiàn)高效化。

四、結(jié)語

總之，鐵路工程項目的物資管理工作是一件比較復(fù)雜的事情，它不僅需要公司厘清項目管理中存在的問題，而且要根據(jù)項目管理中的具體流程進(jìn)行嚴(yán)格把控，在每一階段安排專人負(fù)責(zé)，同時要積極運用現(xiàn)代化技術(shù)，建立鐵路物資信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源共享，最后需要對物資管理的整個運行過程加強監(jiān)督，建立長效監(jiān)督機制，這樣才能使我們的物資管理工作意義最大、效果最好，才能保證工程在施工過程中有合格的原料和機械設(shè)備，從而提高鐵路工程項目的經(jīng)濟效益。