李瑞

摘要：由于基層群眾文化以及社會(huì)的不斷發(fā)展，想要更好的滿(mǎn)足社會(huì)需求，基層群眾文藝文化建設(shè)的管理面臨著更高的要求，由此，創(chuàng)新基層群眾文藝文化建設(shè)管理是社會(huì)比較關(guān)注的一個(gè)課題?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展確實(shí)取得了一些成果，但仍然存在一些較為明顯的問(wèn)題，如管理層次并不高等，這些問(wèn)題在很大程度上會(huì)影響基層文化的發(fā)展。因此，對(duì)基層群眾文藝文化建設(shè)創(chuàng)新管理進(jìn)行研究是必然的。本文首先分析了基層群眾文化文藝建設(shè)存在的一些問(wèn)題，隨后就如何如何創(chuàng)新基層群眾文化建設(shè)管理提了幾點(diǎn)建議。以此供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：基層群眾；文藝文化建設(shè)；問(wèn)題和措施；創(chuàng)新管理

基層群眾文化的建設(shè)對(duì)于社會(huì)的發(fā)展而言具有比較大的意義，因?yàn)闃?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開(kāi)前者的建設(shè)。近些年來(lái)，社會(huì)在基層群眾文化文藝建設(shè)方面有了更高的關(guān)注度，而且各界在努力搭建寓教于樂(lè)的基層群眾文化同時(shí)，也在很大程度上加強(qiáng)了基層群眾文化的建設(shè)和管理，這活躍了基層文化氛圍，也在一定程度上提高了群眾的生活質(zhì)量。

一、基層群眾文化文藝建設(shè)管理存在的一些問(wèn)題

（一）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基層群眾文化文藝建設(shè)不同步

目前，基層發(fā)展的速度較為理想，基層群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，結(jié)合自身

的特征，努力挖掘發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中來(lái)，也取得了一些收益。當(dāng)前仍然有許多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不理想，還是處于貧困狀態(tài)，但是從總體的角度看，基層經(jīng)濟(jì)獲得了良好的發(fā)展?；鶎咏?jīng)濟(jì)的發(fā)展也在一定程度上帶動(dòng)了社會(huì)其他領(lǐng)域的發(fā)展，基層的文化建設(shè)就屬于其中的一部分?；鶎游幕ㄔO(shè)雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)下取得了一定的發(fā)展，但是發(fā)展的形式是粗放型，除此之外，在一些農(nóng)村地區(qū)文化還比較落后，如此使得基層文化的發(fā)展受到了較大程度的阻礙[1]。

（二）基層群眾文化文藝建設(shè)的管理理念相對(duì)落后

事實(shí)上，在基層之中仍然有一部分人沒(méi)有理解基層群眾文化建設(shè)的概念，

對(duì)自身的文化優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)也并不清晰。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人們將大部分的時(shí)間和精力都投入到了工作之中，而鮮有投入到基層群眾文化建設(shè)之中。基層往往都會(huì)設(shè)立文化站，用來(lái)處理街道、鎮(zhèn)、村等基層群眾文化建設(shè)的具體事宜，但是有部分相關(guān)工作人員在文化建設(shè)管理方面并沒(méi)有更進(jìn)一步的學(xué)習(xí)以及研究，在責(zé)任感方面也有一定的不足，僅僅滿(mǎn)足于傳達(dá)上級(jí)的指示或者文件，并未真正將文化建設(shè)管理落實(shí)下去[2]。

（三）基層設(shè)施較為陳舊，使用率不高

當(dāng)前，有一些地方基層的設(shè)施較為陳舊，老化的問(wèn)題比較嚴(yán)重。較為陳舊的

基層文化設(shè)施難以起到基層群眾文化文藝宣傳的效果。除此之外，雖然有些地區(qū)基層文化設(shè)施得到了更新，但是使用率非常不理想，而之所以如此是更新的基層文化設(shè)施一般不開(kāi)放，群眾無(wú)法使用，或者群眾對(duì)文化設(shè)施興趣不大，這是基層群眾文化文藝建設(shè)管理方面的不足。而且文化場(chǎng)所的使用率也不理想，許多地方盡管設(shè)置了文化廣場(chǎng)等用于文化活動(dòng)的場(chǎng)地，但是缺乏有效的管理，利用的也并不合理。

（四）基層缺乏文化文藝建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)和方法

由于國(guó)情不同，我國(guó)與他國(guó)的基層群眾文化的建設(shè)情況也不同。相對(duì)而言，

我國(guó)的基層群眾文化建設(shè)及其管理起步得較晚，由此，也比較缺少一些可供借鑒以及成型的經(jīng)驗(yàn)典例。一直以來(lái)，許多進(jìn)行基層群眾文化建設(shè)的相關(guān)工作人員沒(méi)有深入來(lái)了解和掌握文化建設(shè)的實(shí)際情況，從而缺少基層文化建設(shè)及其管理的經(jīng)驗(yàn)，不能很好地將措施制度的建立和實(shí)際生活聯(lián)系起來(lái)，在管理方面往往缺少可操作性以及針對(duì)性[3]。

二、基層群眾文化文藝建設(shè)管理創(chuàng)新的一些舉措

（一）加強(qiáng)基層文化設(shè)施投入力度

在街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村都要設(shè)立管理機(jī)構(gòu)之中，工作人員是其中不可缺少的一部分，也是基層文化建設(shè)管理的重要參與者，因此要在工作人員方面加大投入，保證工作人員具備較強(qiáng)的素質(zhì)和能力。一方面要加大人力資源投入的力度，要努力建設(shè)人才隊(duì)伍。在基層文化的建設(shè)當(dāng)中，不能缺少文化人才，因此要引進(jìn)文化人才；在基層群眾中往往也會(huì)出現(xiàn)較為優(yōu)秀的人才，在這種情況下，要挖掘其中的人才，發(fā)揮其的作用。除了吸收優(yōu)秀人才之外，還要培養(yǎng)相關(guān)的工作人員，使其具備高素質(zhì)高能力，完全能夠勝任文化建設(shè)管理工作。一方面加大文化設(shè)施的投入。要以地方文化建設(shè)的情況來(lái)調(diào)配基層文化設(shè)施，并且鼓勵(lì)群眾使用設(shè)施。

（二）合理調(diào)配文化資源，加強(qiáng)文化宣傳的力度

在基層之中有著非常豐富的文化資源，因此在進(jìn)行基層文化建設(shè)以及管理的

過(guò)程之中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)文化資源整合和調(diào)配的力度，形成一個(gè)較為豐富的文化景觀(guān)?；鶎右度霑r(shí)間和精力去開(kāi)發(fā)和管理這些資源，也要加強(qiáng)文化宣傳的力度，使這些文化資源最終轉(zhuǎn)化成當(dāng)?shù)氐拿蛘咝蜗?。而要?shí)現(xiàn)這一點(diǎn)可以從兩方面著手，一方面，可以借助文化活動(dòng)等多種形式來(lái)讓基層群眾們更多的了解當(dāng)?shù)氐奈幕Y源和優(yōu)勢(shì)，這同時(shí)也會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；一方面，可以組織并且建設(shè)文化志愿者的隊(duì)伍，志愿人員可以來(lái)自社會(huì)各界，借助各界人士的力量來(lái)謀劃文化資源的開(kāi)發(fā)以及利用。在開(kāi)發(fā)的過(guò)程之中要加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的管理，使得管理形式變得更加精細(xì)[4]。

（三）提高基層群眾參與文化建設(shè)管理的積極性

在進(jìn)行基層群眾文化文藝建設(shè)管理的過(guò)程之中，若能夠抓住群眾的力量，將群眾參與文化建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，則可以取得出乎意料的效果。因?yàn)槿罕娢乃囄幕褪腔鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)的對(duì)象，群眾與文化建設(shè)有著巨大的聯(lián)系。

要提高基層群眾參與文化建設(shè)管理的積極性，一方面要轉(zhuǎn)變基層群眾在思想方面的觀(guān)念，要讓群眾意識(shí)到基層群眾文化建設(shè)的重要性，提高在基層文化建設(shè)工作當(dāng)中群眾的配合度；一方面要在管理方面給相關(guān)部門(mén)提供意見(jiàn)，管理人員往往不能對(duì)基層文化建設(shè)的情況有著非常精準(zhǔn)的掌握，也可能缺乏經(jīng)驗(yàn)，而基層群眾可能對(duì)基層文化的建設(shè)有著比較獨(dú)特看法，也能夠給基層文化建設(shè)的管理提供一些有效的建議。由此，要積極引導(dǎo)基層群眾去參與文化建設(shè)及其的管理，將群眾的力量發(fā)揮出來(lái)。

（四）健全基層群眾文化文藝建設(shè)管理制度

在基層群眾文化文藝建設(shè)及其管理的過(guò)程之中，一個(gè)較為健全的制度體系可以給管理提供一個(gè)保障。當(dāng)前，我國(guó)仍然有部分地位并沒(méi)有建立健全的基層群眾文化建設(shè)及其管理的制度體系，在進(jìn)行管理工作時(shí)缺乏秩序，不利于開(kāi)展工作。因此，相關(guān)部門(mén)要加緊基層群眾文化建設(shè)及其管理的制度體系的建立，在制定制度時(shí)，要結(jié)合基層的實(shí)際情況，如此制度體系會(huì)具有基層文化建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意義。制定制度體系時(shí)，除了要結(jié)合實(shí)際情況之外，也要以工作形勢(shì)以及要求作為根據(jù)來(lái)調(diào)整增刪基層文化建設(shè)管理制度體系，隨著基層文化的發(fā)展，可能有部分制度體系已經(jīng)失去了效用或無(wú)法滿(mǎn)足發(fā)展的需求，則需要對(duì)制度體系進(jìn)行修訂完善。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，想要實(shí)現(xiàn)基層文化的繁榮，就必須抓緊基層文化建設(shè)及其管理，而要做好這一點(diǎn)，需要社會(huì)相關(guān)人士共同努力建設(shè)。雖然基層文化建設(shè)管理在發(fā)展過(guò)程之中取得了一定的成績(jī)，但是仍然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題若得不到解決則會(huì)影響基層文化的發(fā)展，由此要對(duì)基層群眾文化建設(shè)管理進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，可以將加大投入、文化資源、群眾力量、制度體系等多方面作為突破口。

參考文獻(xiàn)

[1]諸葛菁. 面向基層社會(huì)管理的群眾文化活動(dòng)與創(chuàng)新途徑[J]. 人力資源管理，2017（10）：415-416.

[2]趙怡冰. 基層群眾文化工作創(chuàng)新的困境與出路探索[J]. 祖國(guó)，2016（17）：96-96.

（作者單位：山東省齊河縣文化館）