陳辰

【摘 要】 我國(guó)是個(gè)水資源匱乏的國(guó)家，不僅水資源總體數(shù)量比較少，人均水資源更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。因此，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，對(duì)水資源進(jìn)行合理利用尤為重要。只有對(duì)水資源進(jìn)行合理的保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。本文介紹了我國(guó)水資源利用中存在的問(wèn)題，然后從水資源的合理利用、管理和保護(hù)、水源地保護(hù)的角度出發(fā)，詳細(xì)闡述了水資源保護(hù)和利用的措施。

【關(guān)鍵詞】 水資源；利用；保護(hù)；問(wèn)題和措施

【中圖分類(lèi)號(hào)】G642.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）07-000-01

步入21世紀(jì)，世界各國(guó)普遍將水資源問(wèn)題作為一個(gè)焦點(diǎn)對(duì)待。對(duì)我國(guó)而言，水資源的利用是一個(gè)大問(wèn)題，從以下幾組數(shù)據(jù)就能夠看出來(lái)：人均水資源占有量不到世界平均的25%；全國(guó)有400多座城市屬于缺水城市，100多座處于嚴(yán)重缺水的行列；我國(guó)和水相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失每年都在數(shù)十億元以上。短缺的水資源影響到人們的生活，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，應(yīng)該不遺余力的加強(qiáng)水資源的保護(hù)和利用。

一、我國(guó)水資源中存在的問(wèn)題

（一）工業(yè)污水嚴(yán)重

工業(yè)化發(fā)展迅速，相關(guān)企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，便不顧及地下水資源的保護(hù)，導(dǎo)致淺層地下水嚴(yán)重污染。還有一些城市對(duì)于地下水的開(kāi)采強(qiáng)度超限，使本來(lái)水質(zhì)良好的地下水源也在不同程度上受到污染。地下水質(zhì)變差，直接引發(fā)人們的飲水安全問(wèn)題。

（二）開(kāi)發(fā)不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)每年水資源的浪費(fèi)都在10億m3以上，這是十分客觀的一個(gè)數(shù)據(jù)。對(duì)于城市而言，本身生活用水就很緊張，加上很多建筑都建有草坪和水景觀，增加了水資源的利用量。對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)不合理，就好比一邊存水一邊放水，導(dǎo)致水資源的大量浪費(fèi)。

二、提高水資源利用率的措施

（一）大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

作為一項(xiàng)高效的節(jié)水技術(shù)，節(jié)水灌溉經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐，在設(shè)計(jì)上和運(yùn)行上都具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，僅僅有獨(dú)立的灌水技術(shù)是不夠的，需要有對(duì)應(yīng)的管理運(yùn)行機(jī)制，兩者相結(jié)合才能進(jìn)一步應(yīng)用并不斷發(fā)展，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并利用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)濟(jì)效益。

（二）對(duì)雨水進(jìn)行集蓄利用

在一些干旱地區(qū)，由于水資源本身就很匱乏，所以利用地下水資源進(jìn)行農(nóng)田的灌溉一方面效果不理想，另一方面相當(dāng)于是水源的浪費(fèi)。因此，可以采用窯洞蓄水的方式，將秋天的雨水儲(chǔ)存起來(lái)在春天用，將澇期的雨水儲(chǔ)存起來(lái)在旱期用，事實(shí)證明這樣的做法抗旱效果十分明顯。建設(shè)集水工程，將雨水利用在農(nóng)田灌溉上，為干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一條新的道路。

三、加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)的措施

（一）行政手段和法律法規(guī)

在行政手段方面，主要是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對(duì)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建我國(guó)水資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)向節(jié)水型發(fā)展，工業(yè)對(duì)高耗水產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。審批新的項(xiàng)目時(shí)，除了考慮經(jīng)濟(jì)效益以外，更加要注重生態(tài)效益。

在法律法規(guī)方面，應(yīng)該加強(qiáng)《水污染防治法》、《水土保持法》的宣傳，從而提高人們的節(jié)水意識(shí)，使人們積極參與到水資源的污染防治活動(dòng)中。另外，通過(guò)宣傳能夠增強(qiáng)人們的憂(yōu)患意識(shí)，在社會(huì)中創(chuàng)造出保護(hù)水資源的良好氛圍。

（二）使用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)用水

從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，水源浪費(fèi)的原因之一在于水價(jià)偏低，所以人們?cè)谌粘Ｉ钪胁荒芗s束自己。國(guó)家應(yīng)該對(duì)水價(jià)進(jìn)行合理的調(diào)整，增加節(jié)水在市場(chǎng)中的比重，逐步建立起新型的用水模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）大力發(fā)展節(jié)水技術(shù)

第一，建立節(jié)水機(jī)制，使可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，創(chuàng)新并利用新的節(jié)水技術(shù)和工藝，提高水資源的利用效率，從而建設(shè)資源節(jié)約型的社會(huì)體系。

第二，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)，對(duì)耗水量大的行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制與管理，對(duì)水道、潔具進(jìn)行改造，減少用水漏失環(huán)節(jié)。

第三，對(duì)農(nóng)業(yè)而言，制定資源型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)要以節(jié)水為中心，比如改變漫灌方式，推廣使用噴灌、滴灌技術(shù)。

四、加強(qiáng)水源地保護(hù)的措施

（一）改善水源地的生態(tài)環(huán)境

加強(qiáng)水資源的保護(hù)，其根本措施就是對(duì)水源地的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。常見(jiàn)的措施比如：加大林地的保護(hù)力度，實(shí)行退耕還林、封山育林政策等；坡度在20度以下的土地可以發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)基礎(chǔ)農(nóng)田，從而減少水土流失，為水源的涵養(yǎng)創(chuàng)造條件。

（二）加強(qiáng)水源地的日常管理和用水監(jiān)測(cè)

第一，在水源井周?chē)?，不許使用工業(yè)廢水或生活污水來(lái)灌溉農(nóng)田，更不能使用劇毒農(nóng)藥，不得建設(shè)牲畜飼養(yǎng)場(chǎng)，不許堆放垃圾或廢棄物，還不能開(kāi)展破壞隔水層的活動(dòng)。

第二，相關(guān)部門(mén)劃分出明確的水源防護(hù)地帶，制定防護(hù)規(guī)定，通過(guò)設(shè)置警示牌、涂寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，加強(qiáng)宣傳力度，從而使人們提高水源保護(hù)的意識(shí)。

第三，對(duì)地下水的水質(zhì)、水位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期采集水源樣品進(jìn)行檢測(cè)，分析水質(zhì)變化，確保水源的安全和正常運(yùn)行。

（三）控制水源地的工業(yè)發(fā)展

為了確保供水安全，政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)水源地的工業(yè)建設(shè)進(jìn)行督察。一方面，耗水量大、污染嚴(yán)重、容易導(dǎo)致生態(tài)破壞的產(chǎn)業(yè)禁止在水源地開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。另一方面，如果是已經(jīng)建成的產(chǎn)業(yè)，要嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程，排放的“三廢”要達(dá)到環(huán)保要求，不滿(mǎn)足要求的進(jìn)行及時(shí)改造，否則予以關(guān)閉。

（四）加大生態(tài)移民的力度

由于水源涵養(yǎng)林項(xiàng)目的建設(shè)，就會(huì)影響到部分居民的生活居住。因此，對(duì)于涵養(yǎng)林地區(qū)和水源井附近的居民，應(yīng)該采取分階段的形式將其搬遷至移民開(kāi)發(fā)區(qū)。如此一來(lái)，能夠降低水源地的人口密度，減少生態(tài)破壞，從而達(dá)到保護(hù)水源的目的。

（五）調(diào)節(jié)城市供水和農(nóng)業(yè)用水的矛盾

水源地的井灌區(qū)，應(yīng)該進(jìn)行節(jié)水改造，比如使用低壓管道，提高農(nóng)業(yè)的灌溉水利用效率，減少在農(nóng)業(yè)方面對(duì)地下水的開(kāi)采量，從而解決城市供水和農(nóng)業(yè)用水之間的矛盾。

五、結(jié)語(yǔ)

想要對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)和合理的利用，就要綜合考慮人口的增長(zhǎng)問(wèn)題，城市的規(guī)劃發(fā)展問(wèn)題，工業(yè)的布局問(wèn)題，以及生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。加強(qiáng)全民的節(jié)水意識(shí)，避免浪費(fèi)的行為，提高水資源的利用效率，建設(shè)節(jié)水城市。另外，還要愛(ài)護(hù)水資源，避免水質(zhì)污染尤其是水源污染，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

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